论文部分内容阅读
【摘 要】本文从基层气象台站现有的财务现状出发，分析和探索基层气象台站财务管理的现状，就如何加强气象事业的发展，完善财务监督水平，促进气象事业又好又快发展。
【关键词】基层气象;财务管理;现状分析;对策
0.引言
各级气象部门是科技型公益事业单位，主要宗旨是为国家建设和社会生活提供气象管理服务，承担气象防灾减灾社会公共服务的职能，在政府组织开展的自然灾害防御、事故灾难救助、公共卫生事件应急和社会安全事件应对中逐渐发挥更加重要的作用。经费来源为中央财政拨款、地方财政和科技服务收入。随着中央和地方对气象部门投入经费的不断加大，如何加强基层气象台站财务管理，保证各种资金安全，提高资金的使用效益是摆在财务人员首要的问题，本文针对广西气象基层台站财务工作的现状分析，提出加强财务管理的建议和措施。
1.基层气象台站财务管理存在的问题
1.1会计基础工作不规范，会计人员的综合素质不高
会计基础工作是会计核算的重要环节，最近几年来，会计基础工作虽然比以前取得了有了长足的发展，但由于各方面的原因，也有存在不规范的地方，具体表现在如下方面：一是凭证的传递不按规范要求办；会计凭证的填制缺乏合理有效的原始凭证支持；二是出纳现金日记账和银行存款日记账不按规定打印纸质会计档案，影响到会计档案资料的完整和安全；三是报账的程序手续不严密，签字不规范，购买实物只有经手人和证明人签字，没有验收人签字；四是有些单位的自制原始凭证，内容和格式随意性很大，不按规范要求填写，有的经济业务与实际发生的项目内容不符；四是印鉴票据分管制度不严密、重要空白凭证保管使用制度及会计人员分工中的“内部牵制”原则等基本内控内容得不到真正的落实，工作人员调离岗位也不及时办理清点、交接手续等。
由于基层台站多数财务人员都不具有会计从业资格证，这些人不熟悉财经法规、会计准则制度，另外，一些是由于历史的或客观原因财务人员业务素质偏低，不能较好地利用专业知识判断经济业务，对经济活动缺乏敏感性和分析能力，导致不能准确反映经济活动，这些都严重影响了会计信息的准确性和真实性。
1.2财务管理制度不健全，监控不力
大部分基层台站领导都缺乏加强内部控制管理水平的意识。因长期工作方式都习惯于满足传统管理模式，许多财务事项运作以及管理措施都是沿用以前的惯例，缺乏对干部职工有效激勵和约束，影响到内控制度的建立和执行。没有单独制定适合本单位内部的财务管理办法和制度，即便有也是较为简单或流于形式，管理的随意性很大。所建立的内控制度初衷并不是为了加强各种管理，而是应付上级部门的检查。会计信息报告制度不健全，不能实现不同工作之间交叉互检的局面，任何事情都是领导说了算，内部控制工作只能流于形式，根本上谈不上对内部控制进行有效监督。
2.基层气象台站财务管理成因分析
2.1各级领导对财务管理的重视程度不高
气象部门是科技基础性的社会公益单位，其工作重点都放在抓为公共气象服务和为经济发展服务上，多年来由于受编制的限制，县级基层气象局的会计及出纳人员均为兼职，很多单位使用没有从业资格的人员从事会计工作。目前在岗的会计人员多数工作任务都是以气象基础业务为主，会计工作多为兼职，财务管理知识严重缺乏，业务不精，不能给单位领导提供有决策依据的会计资料，导致单位领导对会计不予以重视。
2.2业务部门监督指导不力
各省市财务主管部门对基层财务人员指导不够，最近几年，地市级财务服务中心也作了一些尝试，每年都进行一些财务检查，收效不是很理想。另一方面，随着气象事业的快速发展，资金的总量不断增加，地市级财务人员编制过少、人员紧等因素，导致人员配置明显不足。由于人少，工作任务多，工作量大，市级财务管理机构只能忙于自身的业务工作，而无力对所属基层台站财务管理工作进行业务指导和监督。
3.基层气象台站财务管理的对策建议
3.1加强会计基础工作的管理，提高会计人员综合素质
做好规范化会计基础工作，除了会计人员自身的业务综合素质外，必须要有各部门的通力合作，综合协调。因此，要广泛宣传会计基础工作的重要性，明确会计基础工作的要求，为会计基础工作创造一个良好的工作环境。一是加强原始凭证取得、填制及审核的规范性，目的是通过原始凭证的取得、填制、传递、审核以及错误更正这一重要会计核算环节的约束，以便顺利开展会计核算工作；二是合理设置账簿，登账、对账，结账要及时，为会计信息的处理提供规范，并明确会计核算的重点，同时结合本单位的实际情况，建立定期账物、账款及有关资料的核对制度，确保账实、账款、账表、账账相符。
3.2建立健内部控制制度，规范运作程序
一个单位内控作用发挥的好坏，很大程度上取决于单位负责人对内控工作的重视程度，领导重视，工作就好开展，作用就好发挥；领导不重视，工作就会有局限性，就会有困难。因此，要把内部控制工作列入领导班子的重要议事日程。加强单位负责人的内控意识，完善内部控制环境。根据工作范围，工作性质和工作任务，建立一套内部控制系统，从组织上和制度上实行控制制度。
3.3强化监督检查指导机制
各级财务主管部门把财务管理作为一个常抓不懈的工作，严格执行《会计法》，要求会计人员坚持持证上岗，把目前在岗尚未从业资格的会计人员通过年度目标考核制度等硬性指标考核。各地市级财务服务中心要加强财务检查指导的力度，成立专职财务管理辅导员，定期或不定期巡回辅导，给予实际性操作指导；二是省级财务管理部门要有针对化多渠道加强基层财务人员的业务培训，广泛宣传，营造良好的学习氛围，做到会计人员参加培训学习与自学相结合，真正做到掌握政策法规、会计制度，从而进一步提高他们专业水平，有效的规范会计基础工作，并将培训情况纳入年度考核中；再次，每年还可组织财务人员的各种业务比赛，对业务优秀者给予适当奖励，对业务能力低下，不适宜在会计岗位的人员，应及时进行岗位调整，促进会计队伍的专业化、知识化、规范化。
【参考文献】
［１］董利颖.加强会计基础工作，提高会计工作水平[J].河北企业，2010,(8).
［２］王杰斌.加强乡镇财政所内控制度建设的建议[J].广西财务与会计，2010,(3).
［３］朱照兴.夯实财务基础工作,提高财务管理水平[J].中国民康医学，2008,(12).
［４］韩郁文.浅谈中小企业财务管理[J].科技资讯,2008,(18).
［５］吴腾烽.民营企业财务管理问题研究[J].中国集体经济，2008,(09).
【关键词】基层气象;财务管理;现状分析;对策
0.引言
各级气象部门是科技型公益事业单位，主要宗旨是为国家建设和社会生活提供气象管理服务，承担气象防灾减灾社会公共服务的职能，在政府组织开展的自然灾害防御、事故灾难救助、公共卫生事件应急和社会安全事件应对中逐渐发挥更加重要的作用。经费来源为中央财政拨款、地方财政和科技服务收入。随着中央和地方对气象部门投入经费的不断加大，如何加强基层气象台站财务管理，保证各种资金安全，提高资金的使用效益是摆在财务人员首要的问题，本文针对广西气象基层台站财务工作的现状分析，提出加强财务管理的建议和措施。
1.基层气象台站财务管理存在的问题
1.1会计基础工作不规范，会计人员的综合素质不高
会计基础工作是会计核算的重要环节，最近几年来，会计基础工作虽然比以前取得了有了长足的发展，但由于各方面的原因，也有存在不规范的地方，具体表现在如下方面：一是凭证的传递不按规范要求办；会计凭证的填制缺乏合理有效的原始凭证支持；二是出纳现金日记账和银行存款日记账不按规定打印纸质会计档案，影响到会计档案资料的完整和安全；三是报账的程序手续不严密，签字不规范，购买实物只有经手人和证明人签字，没有验收人签字；四是有些单位的自制原始凭证，内容和格式随意性很大，不按规范要求填写，有的经济业务与实际发生的项目内容不符；四是印鉴票据分管制度不严密、重要空白凭证保管使用制度及会计人员分工中的“内部牵制”原则等基本内控内容得不到真正的落实，工作人员调离岗位也不及时办理清点、交接手续等。
由于基层台站多数财务人员都不具有会计从业资格证，这些人不熟悉财经法规、会计准则制度，另外，一些是由于历史的或客观原因财务人员业务素质偏低，不能较好地利用专业知识判断经济业务，对经济活动缺乏敏感性和分析能力，导致不能准确反映经济活动，这些都严重影响了会计信息的准确性和真实性。
1.2财务管理制度不健全，监控不力
大部分基层台站领导都缺乏加强内部控制管理水平的意识。因长期工作方式都习惯于满足传统管理模式，许多财务事项运作以及管理措施都是沿用以前的惯例，缺乏对干部职工有效激勵和约束，影响到内控制度的建立和执行。没有单独制定适合本单位内部的财务管理办法和制度，即便有也是较为简单或流于形式，管理的随意性很大。所建立的内控制度初衷并不是为了加强各种管理，而是应付上级部门的检查。会计信息报告制度不健全，不能实现不同工作之间交叉互检的局面，任何事情都是领导说了算，内部控制工作只能流于形式，根本上谈不上对内部控制进行有效监督。
2.基层气象台站财务管理成因分析
2.1各级领导对财务管理的重视程度不高
气象部门是科技基础性的社会公益单位，其工作重点都放在抓为公共气象服务和为经济发展服务上，多年来由于受编制的限制，县级基层气象局的会计及出纳人员均为兼职，很多单位使用没有从业资格的人员从事会计工作。目前在岗的会计人员多数工作任务都是以气象基础业务为主，会计工作多为兼职，财务管理知识严重缺乏，业务不精，不能给单位领导提供有决策依据的会计资料，导致单位领导对会计不予以重视。
2.2业务部门监督指导不力
各省市财务主管部门对基层财务人员指导不够，最近几年，地市级财务服务中心也作了一些尝试，每年都进行一些财务检查，收效不是很理想。另一方面，随着气象事业的快速发展，资金的总量不断增加，地市级财务人员编制过少、人员紧等因素，导致人员配置明显不足。由于人少，工作任务多，工作量大，市级财务管理机构只能忙于自身的业务工作，而无力对所属基层台站财务管理工作进行业务指导和监督。
3.基层气象台站财务管理的对策建议
3.1加强会计基础工作的管理，提高会计人员综合素质
做好规范化会计基础工作，除了会计人员自身的业务综合素质外，必须要有各部门的通力合作，综合协调。因此，要广泛宣传会计基础工作的重要性，明确会计基础工作的要求，为会计基础工作创造一个良好的工作环境。一是加强原始凭证取得、填制及审核的规范性，目的是通过原始凭证的取得、填制、传递、审核以及错误更正这一重要会计核算环节的约束，以便顺利开展会计核算工作；二是合理设置账簿，登账、对账，结账要及时，为会计信息的处理提供规范，并明确会计核算的重点，同时结合本单位的实际情况，建立定期账物、账款及有关资料的核对制度，确保账实、账款、账表、账账相符。
3.2建立健内部控制制度，规范运作程序
一个单位内控作用发挥的好坏，很大程度上取决于单位负责人对内控工作的重视程度，领导重视，工作就好开展，作用就好发挥；领导不重视，工作就会有局限性，就会有困难。因此，要把内部控制工作列入领导班子的重要议事日程。加强单位负责人的内控意识，完善内部控制环境。根据工作范围，工作性质和工作任务，建立一套内部控制系统，从组织上和制度上实行控制制度。
3.3强化监督检查指导机制
各级财务主管部门把财务管理作为一个常抓不懈的工作，严格执行《会计法》，要求会计人员坚持持证上岗，把目前在岗尚未从业资格的会计人员通过年度目标考核制度等硬性指标考核。各地市级财务服务中心要加强财务检查指导的力度，成立专职财务管理辅导员，定期或不定期巡回辅导，给予实际性操作指导；二是省级财务管理部门要有针对化多渠道加强基层财务人员的业务培训，广泛宣传，营造良好的学习氛围，做到会计人员参加培训学习与自学相结合，真正做到掌握政策法规、会计制度，从而进一步提高他们专业水平，有效的规范会计基础工作，并将培训情况纳入年度考核中；再次，每年还可组织财务人员的各种业务比赛，对业务优秀者给予适当奖励，对业务能力低下，不适宜在会计岗位的人员，应及时进行岗位调整，促进会计队伍的专业化、知识化、规范化。
【参考文献】
［１］董利颖.加强会计基础工作，提高会计工作水平[J].河北企业，2010,(8).
［２］王杰斌.加强乡镇财政所内控制度建设的建议[J].广西财务与会计，2010,(3).
［３］朱照兴.夯实财务基础工作,提高财务管理水平[J].中国民康医学，2008,(12).
［４］韩郁文.浅谈中小企业财务管理[J].科技资讯,2008,(18).
［５］吴腾烽.民营企业财务管理问题研究[J].中国集体经济，2008,(09).