论文部分内容阅读
全区农村精神文明建设工作经验交流会在盐池召开。会议的主要任务是，深入学习贯彻习近平总书记来宁视察重要讲话精神，落实中共中央政治局委员、书记处书记、中宣部部长刘奇葆同志来宁调研讲话精神，按照中宣部、中央文明办召开的全国农村精神文明建设工作经验交流会要求和自治区党委十一届八次全会的总体部署，以美丽乡村文明创建为主题，以乡风民风美起来、人居环境美起来、文化生活美起来为目标，进一步推进农村精神文明建设工作迈上新的台阶。
党中央历来十分重视社会主义精神文明建设，十八大以来，习近平总书记发表了一系列重要讲话，为加强新形势下农村精神文明建设提供了重要遵循。自治区党委政府高度重视精神文明建设工作，自治区文明委每年召开一次专题会议，对农村文明创建进行阶段性总结和部署，唱响“宁夏做法”，持续推进核心价值观在农村落地生根，推动农村精神文明建设取得新的进步。一是核心价值观建设有新进展。广泛深入开展核心价值观“六进”活动，深化“节俭养德全民节约”行动，周淑琴等10人荣获全国道德模范及提名奖，举办第六届公民道德论坛，银川市、石嘴山市分别表彰奖励一批“最美银川人”“最美石嘴山人”；各地以农村文明创建“八个一”为重点，推动学雷锋志愿服务、推动诚信建设制度化，不断坚定干部群众的理想信念，推动形成崇德向善的社会风尚。二是美丽乡村建设有新成绩。坚持政府主导，在全区推进200多个美丽村庄建设，打造良好的农村人居环境；中卫市沙坡头区结合民风建设，把“以克论净”机制向农村拓展延伸，每天“三清扫”“三保洁”；各地注重发展乡村旅游，把生态休闲与改善村容村貌结合起来，提升美丽乡村创建质量。三是移风易俗工作有新推进。各地结合推进新农村建设，讲文明、除陋习，坚持打赌禁毒，净化社会风气。固原市召开农村移风易俗工作座谈会，一些县区发出抑制“天价彩礼”倡议，提倡移风易俗，反对大操大办，形成一定的舆论氛围。四是农民群众获得感有新提升。在推进美丽乡村创建中，各地更加注重改善民生，为群众办好事办实事；吴忠市结合创建工作，统筹安排253个文明单位与202个行政村结对共建，力促村风民风美起来；自治区和各地文化部门结合脱贫攻坚，实施文化扶贫，打造一批村镇综合文化活动中心、农民文化大院，深化“三下乡”“送欢乐下基层”等活动，满足农民群众精神文化需求。但也要看到，我区精神文明建设还有一些薄弱环节。主要表现在：农村核心价值观宣传教育还不够深入，形式和内容不够丰富；村容村貌整治任务艰巨；农村社会的高额彩礼、婚丧大操大办现象在一些地方还很突出，移风易俗要亟待跟上；美丽乡村文明创建投入不足，影响和制约着这项工作的发展。这些问题要引起我们高度重视，进一步加大工作力度，强化工作措施，有效加以解决。
要牢牢把握培育和践行社会主义核心价值观这个根本任务，突出美丽乡村建设主题，努力实现乡风民风、人居环境、文化生活“三个美起来”，以农村精神文明建设的新成就扮靓美丽乡村、美丽中国。
深入学习贯彻习近平总书记来宁视察重要讲话精神，按照自治区党委十一届八次全会的总体部署，进一步增强做好农村精神文明建设工作的责任感
以学习贯彻习近平总书记来宁视察重要讲话精神为重点，用讲话精神引领农村精神文明建设。总书记的讲话明确提出了宁夏的发展方向和工作重点，是指引我们做好精神文明建设工作的行动指南。我们要按照自治区党委的部署，紧密联系宣传文化工作和精神文明建设实际，围绕加快美丽宁夏建设，深入推进农村精神文明建设各项工作。要增强生态文明意识，把生态文明建设作为核心价值观建设的重要内容，纳入道德建设和群众性精神文明创建活动，通过“生态文明、人人有责任”等宣传教育、曝光不文明行为等，加强引导，使保护生态、节约资源、拒绝污染等生态文明观念进一步深入人心。要倡导绿色生活方式，把贯彻绿色发展观念与创建文明村镇、美丽乡村、文明家庭结合起来，从节约一张纸、一滴水、一度电做起，开展“绿色低碳行动”，推广垃圾分类处理，反对铺张浪费行为，引导人们追求文明节俭、生态保护的健康生活方式。要鼓励群众积极参与，把培育美好心灵与美丽宁夏建设结合起来，融入到公民道德建设之中；总结推广永宁县望洪中学“保护母亲河”的做法，积极发展环保志愿者组织，引导人们用美丽心灵建设美丽宁夏，用美丽乡村扮靓美丽宁夏。
坚持以人民为中心的工作导向，进一步增强做好农村精神文明建设工作的自觉性和责任感。以美丽乡村为主题深化农村精神文明建设，最根本的一条，就是进一步提升农民群众的获得感。要以中南部山区9个贫困县（区）和确定的一批贫困村为重点，打好脱贫攻坚战，促进就业增收，提升社会保障水平，加强事业发展，让农民群众过上更加美好的生活。要在深化美丽乡村文明创建中，从群众最受欢迎的事情做起，从群众最不满意的事情改起，尊重群众的主体地位和首创精神，不断提升村民道德素质和农村文明程度。各级文明委要以美丽乡村文明创建为抓手，深入推进农村精神文明建设，把服务人民贯穿于文明创建的全过程，努力实现人居环境美、自然生态美、人文风尚美的目标，让广大农民群众生活的更幸福。
大力弘扬“不到长城非好汉”的宁夏精神，以美丽乡村文明创建为重点，进一步深入推进农村精神文明建设
扎实推进农村核心价值观宣传教育。培育和践行社会主义核心价值观，是农村精神文明建设的根本任务。近年来，我们在推进美丽乡村文明创建实践中，总结推广了吴忠市核心价值观“四进”宗教场所的做法，推广了一些县区张贴“道德红黄蓝榜”、实施广播惠民工程、开展农村志愿服务、打造农村宣传“文化墙”等经验，发挥了示范引领作用。前不久，中宣部部长刘奇葆同志、国防部长常万全同志分别来宁调研工作，对我区核心价值观建设、国防教育工作给予了充分肯定。自治区党委常委会学习传达中央领导同志讲话精神，研究贯彻意见，提出明确要求。从实现中国梦的高度上，弘扬“不到长城非好汉”的宁夏精神，推进农村精神文明建设再上新台阶。要创新宣传载体和手段，运用农村宣传文化阵地，持续推进“图说我们的价值观”“讲文明树新风”公益广告宣传；总结推广固原市在文明村镇打造宣传“文化墙”、把价值观做到农民群众身边的做法，营造浓厚生活情景和育人氛围，使农民群众在耳濡目染中加深理解和认同。要坚持以道德建设为重点，持续深化道德模范和“身边好人”评选、“最美人物”等选树活动，打造市、县区和行业“最美”评选品牌，推进农村“道德讲堂”建设，把“感动宁夏人物”“百孝之星”评选表彰等活动坚持不懈地开展下去，用身边事教育身边人，讲好宁夏故事，传播社会正能量，在农村形成崇德向善的良好风尚。要注重与农村历史文化传统相结合、与农民群众生活习俗和审美情趣相结合，运用年画、剪纸、泥塑、墙绘等多种表现形式，让价值观建设注入地域气息和特色元素，让农民群众喜闻乐见、易记易行。 深入推进文明家庭创建活动。习近平总书记强调要注重家庭、注重家教、注重家风，使千千万万个家庭成为国家发展、民族进步、社会和谐的重要基点。目前，我区约有123.2万户农村家庭，有432万农业人口。农村家庭是美丽乡村建设的重要力量和依托。一年来，各地结合深化民风建设，广泛开展“寻找最美家庭”活动，评选表彰了一批“文明家庭”“书香家庭”，让好的家风支撑起好的村风民风。要结合文明村镇创建和美丽乡村建设，总结推广平罗县、灵武市评选“好媳妇、好公婆、好女婿”的做法，推广大武口区朝阳街道怡心社区传扬“好家风好家训”的经验，扎实开展文明家庭、“星级文明户”创建，深化寻找“最美家庭”活动，传承家和万事兴、忠厚传家久、百善孝为先等观念，让勤俭、孝敬、诚信、善良、宽容等美德在家庭里生根、在亲情中升华，使广大农村成为道德精神的沃土。要适应农村家庭结构、生活方式的变化，针对当下农村留守老人多的特点，回应农民群众的新期待，会同民政、妇联等推进“老年饭桌”“老人日间照料中心”等建设，曝光不孝敬老人的不良行为，促进家庭和睦，促进亲人相亲相爱，促进老年人老有所养。今年年底前，中央文明委将评选表彰第一届全国文明家庭。我们要以此为契机，发动社会各方面积极参与，通过评选活动，树立一批样板，推动我区家庭文明建设迈出新步伐，进一步厚植和谐宁夏建设的基础。
持续推进乡村学校少年宫建设。乡村学校少年宫建设，是农村精神文明建设的重要内容。近年来，在中央文明办等部委支持下，我区争取3081万元资金投入，建设中央彩票公益金支持乡村学校少年宫项目106所，受到农村学生和家长的好评。在乡村学校少年宫建设中，涌现出兴庆区上前城小学、平罗县陶乐二小、彭阳县城阳中学等一批先进典型，总结推广他们的经验，有益于推动这项工作持续发展，为农村留守儿童的健康成长营造良好环境。要把乡村学校少年宫建设与脱贫攻坚任务相结合、与加强社会资源整合相结合，与构建校外活动场所网络相结合，与开展丰富多彩的课外活动相结合，使之成为培养农村未成年人综合素质的校园文化场所。到2018年，实现贫困县区90%的乡镇都有一所乡村学校少年宫的目标。要突出抓好项目学校校长业务培训，提高辅导员队伍的素质能力，为加强农村未成年人素质教育创造条件。各级文明办要与教育、财政等部门加强组织协调，完善项目建设制度，强化动态管理，进一步把乡村学校少年宫建设好管理好使用好，在推进农村精神文明建设中发挥好这一阵地的作用。
聚力“十三五”发展，坚持问题导向，进一步提升农村精神文明建设的质量和水平
中央和自治区“十三五”规划，对全面建成小康社会作出全面部署，对推动物质文明与精神文明协调发展提出具体要求。2015年，中央文明办对“十三五”农村精神文明建设有一个明确的目标，就是经过五年的努力，使50%的行政村和乡镇，达到县级及县级以上文明村镇的标准。这两个50%，是衡量美丽乡村建设的重要指标，也是精神文明建设围绕中心、服务大局的本质要求。从我区实际情况看，实现这个目标重点要做好以下几个方面的工作。
紧密结合我区脱贫攻坚任务，用农村精神文明创建凝聚发展力量。“十三五”期间，我区有9个县区是脱贫攻坚的主战场，涉及到58万贫困群众脱贫致富的任务。打赢脱贫攻坚战，实现与全国同步建成全面小康社会，是全区今后几年的一项重要任务。我区农村精神文明建设要如期实现阶段性目标，就要把脱贫攻坚与深化文明村镇创建、推进美丽乡村文明创建结合起来，为全面决胜小康提供精神动力。近年来，我们宣传战线和文明办系统按照党委政府的工作部署，在服务中心工作上主动作为，安排一批文化扶贫项目，大力实施文化惠民工程；安排500多个自治区文明单位与一批贫困村结对帮扶，助推脱贫攻坚任务的落实。农村精神文明建设要增强时代感，就要在当前和今后一个时期，围绕脱贫攻坚和改善民生，多为农民群众办好事办实事，增强农村文明创建工作的吸引力和有效性。要坚持扶贫先扶智，在贫困地区大力弘扬“不到长城非好汉”的宁夏精神，在引导农民克服等靠思想、依靠自己智慧和力量实现脱贫致富梦想的同时，动员各方面资源与精准脱贫有效对接，综合运用产业扶贫、就业扶贫、科技扶贫等多种方式，把需要的服务送到老百姓手里，提高贫困群众改变生活、创造财富的能力。要凝聚脱贫攻坚的道德力量，结合文明村镇等创建，突出价值引领，持续选树一批“星级文明户”、道德模范和“身边好人”，持续开展“最美人物”评选活动；总结推广青铜峡市唐滩村“巾帼志愿服务”的做法，推进农村志愿服务，激发村民的道德热情，进一步夯实脱贫攻坚和建设小康村的道德基础。要加大城乡共建力度，各级文明城市、文明单位和文明行业要积极带头、重心下移，推动公共服务设施和产品向农村辐射延伸，把以城带乡的要求落到实处；发挥好工商企业及新经济组织和新社会组织的作用，鼓励社会力量参与新农村建设，为推进美丽乡村建设贡献力量。
推进农村生活垃圾治理工作，为农民群众营造整洁宜居的生活环境。近年来，按照中央和自治区推进农村生活垃圾治理的要求，各地持续实施城乡环境综合整治工程，依照《宁夏回族自治区农村垃圾治理实施方案》，依照“户分类、村收集、乡（镇）运输、县处理”的模式推进，巩固提升美丽乡村建设成果，农村卫生环境有一定改观。但也要看到，农村一些地方脏乱差现象仍然存在，垃圾治理问题依然突出。各级文明委要在当地政府的主导下，协调配合住建、发改等部门，破解农村垃圾乱倒等难题，进一步补齐农村环境治理的短板。要贯彻新发展理念，因地制宜推进城乡环卫工作一体化，做好生活垃圾资源化、减量化工作。要建立和推广村庄保洁制度，总结推广贺兰县实施“洁净贺兰”工程、惠农区红果子镇宝马村和盐池县大水坑镇新泉井村开展卫生评比的做法，通过与村民签订门前三包责任书、配置保洁员等方式，调动村民参与卫生环境治理的积极性。要深化农村垃圾集中连片整治，加强公路、铁路、湖渠沿边沿线的环境治理，形成庄点出彩、沿线美丽、面上洁净的人居条件，为农民群众创造良好的生产生活环境。 坚持除陋习、树新风，用更大的气力促进农村移风易俗。随着农村精神文明建设的深入，群众对一些地方高价彩礼、大办婚丧事的陈规陋习反映强烈，推进移风易俗就显得更为迫切。2016年7至8月，自治区党委书记李建华同志在新华社宁夏分社专报的《“高额彩礼”吞噬宁夏扶贫成果须警惕》和党委政研室呈报的《当前民族贫困地区精准脱贫中需要关注的几个问题》上，分别作出重要批示，要求宣传等部门做好核心价值观建设、倡导新风尚的工作，防止此类问题扩大和蔓延。围绕破除陋习、倡树新风，固原市委和石嘴山市委宣传部分别召开座谈会，对破除陈规陋习进行调研和部署；西吉县、泾源县分别发出了“抵制高价彩礼、倡导文明节俭办婚事”倡议书，在县域开展除陋习、树新风活动。应当看到，贫困地区的高价彩礼和婚丧事大办现象，与践行社会主义核心价值观不相适应，与脱贫攻坚战略不相符合，加重了农民群众的负担，各级党委政府必须要加以引导，在美丽乡村建设中形成美的风尚、美的风俗。要坚持问题导向，针对农村在婚丧嫁娶方面的陈规陋习，注重发挥民间群众组织的力量，采取有效举措，推进移风易俗。要在农村以深化宣传教育为抓手，以加强村规民约建设为重点，建立和健全村民议事会、道德评议会、禁赌禁毒会、红白理事会等群众性组织，发动农民群众对陈规陋习进行评议；依据农村实际和农民承受能力，合理划定红白喜事消费标准，使农民群众内心有尺度、行为有准则，推动形成勤俭节约、简办婚丧事的新习俗，减轻农民群众的负担。要选树一批移风易俗先进典型，加大学习宣传力度，发挥示范引领作用，引导农村党员干部、道德模范和“身边好人”“最美人物”等带头改旧俗、破陋习，影响和带动群众在推动移风易俗上取得新进展。
围绕实现全面建成小康社会目标，以县域为重点整体推进美丽乡村建设，进一步增强农村精神文明建设的生机和活力
发挥县区一级在推进美丽乡村创建中的主体作用。县区一级是发展经济、保障民生、维护稳定的重要基础，是推进新农村建设的关键所在。几年来，利通区、盐池县、沙坡头区、彭阳县等地的实践证明，只要县区党委政府重视农村精神文明建设，主动作为，文明村镇创建和美丽乡村建设就能整体推进。以县域为重点整体推进文明创建工作，要唱响“宁夏做法”，整合利用各方资源和力量，顺应绿色消费和文化消费的趋势，把发展乡村旅游作为推进美丽乡村建设的重要载体，利用农村山水资源、田园景观、地域文化和人文传统，把“农家乐”休闲旅游培育成为增加农民收入、改善农村生态的新产业；抓住互联网企业向农村布局的契机，更好运用社会资本，让更多农民在家门口实现就业、提高收入。要把新型城镇化、新农村建设、美丽乡村创建有机结合起来，推动形成政府投入、农民和集体投入、社会力量支持的发展局面。要结合提高科学技术素质，培养有文化懂技术会经营的新型农民，发挥农民群众的主体作用，通过项目带动、工程联动、以奖代补等多种方式，调动农民群众参与美丽乡村建设的积极性和主动性，用勤劳和智慧创造美好生活，建设美丽家园。
坚持因地制宜，突出县域文明创建的特色。要针对不同特点，体现发展特色，注重城乡融合，培育小而精、小而富、小而美的发展样式。经济较好的县区，要更加注重两个文明的均衡发展、全面发展，补齐农村“美起来”的这块短板，以农村精神文明建设的良好局面进入全面小康。经济条件一般的县区，要把握特点、挖掘优势，在谋划发展特色经济的同时，一手抓民风、一手抓发展，形成农村精神文明建设的特色。经济条件较弱的县区，要针对不同村镇的产业、文化、环境等特点，量力而行，尽力而为，着力打造具有历史记忆、地域特色、民族味道的美丽乡村。
在县域发展中加强文化惠民工作。随着经济的迅速发展，农民群众对精神文化的需求日趋提升，文化惠民已成为农村精神文明建设的重要内容。要针对农村文化吸引力不够、群众精神生活质量亟待提高的问题，把“送文化”与“种文化”结合起来，结合“深入生活、扎根人民”主题实践活动，充分运用“三下乡”“送欢乐下基层”“美丽乡村行”等多种形式，促进县域文化资源重点向农村流动，为农民群众提供更多的文化服务。要加强农村公共文化服务体系建设，让农民群众共享文化成果。实施好我区110所村综合性文化服务中心、100个农民文化大院建设和606个村文化扶贫项目，把文化惠民工程与农民群众文化需求对接起来，提高利用率，发挥更好的社会效益。要深入开展“我们的节日”主题活动，让春节、清明、端午、中秋、重阳等传统节日成为广大农民群众的“文化节”，不断丰富和活跃农村文化生活。
以美丽乡村建设为主题深化农村精神文明建设，是一项系统工程。各地要按照中央和自治区的部署要求，进一步健全党委统一领导、党政群齐抓共管、文明委组织协调、有关部门各负其责、全社会共同参与的领导体制和工作机制，各负其责、通力协作，形成合力推进美丽乡村创建的工作格局。县区和乡镇党委政府要担负起农村精神文明建设的主体责任，加强一线队伍建设，把文明村镇创建纳入到美丽乡村建设中来，把深化民风建设与促进移风易俗结合起来，一件事一件事推进，扎扎实实做好各项工作。各级文明委及成员单位要进一步加强工作指导，及时检查督促，发现和解决问题，推动各项工作落到实处。要选树一批美丽乡村文明创建的先进典型，总结和推广一批先进经验，在美丽乡村创建中发挥示范作用。要以改革创新的精神，创新农村精神文明建设的载体和手段、形式和方法，搭建起农民群众便于参与、乐于参与的平台，使创建工作有特色、接地气、顺民意，更加富有成效。各级新闻媒体要加强美丽乡村文明创建的宣传报道，加大网上宣传力度，充分运用微博、微视和手机客户端等，大力宣传先进典型和经验做法，形成良好的社会舆论氛围，进一步激发农民群众参与精神文明建设的热情。
以美丽乡村建设为主题深化农村精神文明建设，使命光荣、责任重大。我们要认真学习贯彻习近平总书记来宁视察的重要讲话精神，深入贯彻落实自治区党委十一届八次全会精神，大力弘扬“不到长城非好汉”的宁夏精神，执着坚定、敢争一流，以奋发有为的状态和更加扎实的作风，推进我区农村精神文明建设迈上新台阶，为加快推进“四个宁夏”建设、实现与全国同步建成全面小康社会的目标做出新的贡献。G
（作者系自治区党委常委、宣传部部长、自治区政协副主席、自治区文明委主任）
责任编辑：田光锋
党中央历来十分重视社会主义精神文明建设，十八大以来，习近平总书记发表了一系列重要讲话，为加强新形势下农村精神文明建设提供了重要遵循。自治区党委政府高度重视精神文明建设工作，自治区文明委每年召开一次专题会议，对农村文明创建进行阶段性总结和部署，唱响“宁夏做法”，持续推进核心价值观在农村落地生根，推动农村精神文明建设取得新的进步。一是核心价值观建设有新进展。广泛深入开展核心价值观“六进”活动，深化“节俭养德全民节约”行动，周淑琴等10人荣获全国道德模范及提名奖，举办第六届公民道德论坛，银川市、石嘴山市分别表彰奖励一批“最美银川人”“最美石嘴山人”；各地以农村文明创建“八个一”为重点，推动学雷锋志愿服务、推动诚信建设制度化，不断坚定干部群众的理想信念，推动形成崇德向善的社会风尚。二是美丽乡村建设有新成绩。坚持政府主导，在全区推进200多个美丽村庄建设，打造良好的农村人居环境；中卫市沙坡头区结合民风建设，把“以克论净”机制向农村拓展延伸，每天“三清扫”“三保洁”；各地注重发展乡村旅游，把生态休闲与改善村容村貌结合起来，提升美丽乡村创建质量。三是移风易俗工作有新推进。各地结合推进新农村建设，讲文明、除陋习，坚持打赌禁毒，净化社会风气。固原市召开农村移风易俗工作座谈会，一些县区发出抑制“天价彩礼”倡议，提倡移风易俗，反对大操大办，形成一定的舆论氛围。四是农民群众获得感有新提升。在推进美丽乡村创建中，各地更加注重改善民生，为群众办好事办实事；吴忠市结合创建工作，统筹安排253个文明单位与202个行政村结对共建，力促村风民风美起来；自治区和各地文化部门结合脱贫攻坚，实施文化扶贫，打造一批村镇综合文化活动中心、农民文化大院，深化“三下乡”“送欢乐下基层”等活动，满足农民群众精神文化需求。但也要看到，我区精神文明建设还有一些薄弱环节。主要表现在：农村核心价值观宣传教育还不够深入，形式和内容不够丰富；村容村貌整治任务艰巨；农村社会的高额彩礼、婚丧大操大办现象在一些地方还很突出，移风易俗要亟待跟上；美丽乡村文明创建投入不足，影响和制约着这项工作的发展。这些问题要引起我们高度重视，进一步加大工作力度，强化工作措施，有效加以解决。
要牢牢把握培育和践行社会主义核心价值观这个根本任务，突出美丽乡村建设主题，努力实现乡风民风、人居环境、文化生活“三个美起来”，以农村精神文明建设的新成就扮靓美丽乡村、美丽中国。
深入学习贯彻习近平总书记来宁视察重要讲话精神，按照自治区党委十一届八次全会的总体部署，进一步增强做好农村精神文明建设工作的责任感
以学习贯彻习近平总书记来宁视察重要讲话精神为重点，用讲话精神引领农村精神文明建设。总书记的讲话明确提出了宁夏的发展方向和工作重点，是指引我们做好精神文明建设工作的行动指南。我们要按照自治区党委的部署，紧密联系宣传文化工作和精神文明建设实际，围绕加快美丽宁夏建设，深入推进农村精神文明建设各项工作。要增强生态文明意识，把生态文明建设作为核心价值观建设的重要内容，纳入道德建设和群众性精神文明创建活动，通过“生态文明、人人有责任”等宣传教育、曝光不文明行为等，加强引导，使保护生态、节约资源、拒绝污染等生态文明观念进一步深入人心。要倡导绿色生活方式，把贯彻绿色发展观念与创建文明村镇、美丽乡村、文明家庭结合起来，从节约一张纸、一滴水、一度电做起，开展“绿色低碳行动”，推广垃圾分类处理，反对铺张浪费行为，引导人们追求文明节俭、生态保护的健康生活方式。要鼓励群众积极参与，把培育美好心灵与美丽宁夏建设结合起来，融入到公民道德建设之中；总结推广永宁县望洪中学“保护母亲河”的做法，积极发展环保志愿者组织，引导人们用美丽心灵建设美丽宁夏，用美丽乡村扮靓美丽宁夏。
坚持以人民为中心的工作导向，进一步增强做好农村精神文明建设工作的自觉性和责任感。以美丽乡村为主题深化农村精神文明建设，最根本的一条，就是进一步提升农民群众的获得感。要以中南部山区9个贫困县（区）和确定的一批贫困村为重点，打好脱贫攻坚战，促进就业增收，提升社会保障水平，加强事业发展，让农民群众过上更加美好的生活。要在深化美丽乡村文明创建中，从群众最受欢迎的事情做起，从群众最不满意的事情改起，尊重群众的主体地位和首创精神，不断提升村民道德素质和农村文明程度。各级文明委要以美丽乡村文明创建为抓手，深入推进农村精神文明建设，把服务人民贯穿于文明创建的全过程，努力实现人居环境美、自然生态美、人文风尚美的目标，让广大农民群众生活的更幸福。
大力弘扬“不到长城非好汉”的宁夏精神，以美丽乡村文明创建为重点，进一步深入推进农村精神文明建设
扎实推进农村核心价值观宣传教育。培育和践行社会主义核心价值观，是农村精神文明建设的根本任务。近年来，我们在推进美丽乡村文明创建实践中，总结推广了吴忠市核心价值观“四进”宗教场所的做法，推广了一些县区张贴“道德红黄蓝榜”、实施广播惠民工程、开展农村志愿服务、打造农村宣传“文化墙”等经验，发挥了示范引领作用。前不久，中宣部部长刘奇葆同志、国防部长常万全同志分别来宁调研工作，对我区核心价值观建设、国防教育工作给予了充分肯定。自治区党委常委会学习传达中央领导同志讲话精神，研究贯彻意见，提出明确要求。从实现中国梦的高度上，弘扬“不到长城非好汉”的宁夏精神，推进农村精神文明建设再上新台阶。要创新宣传载体和手段，运用农村宣传文化阵地，持续推进“图说我们的价值观”“讲文明树新风”公益广告宣传；总结推广固原市在文明村镇打造宣传“文化墙”、把价值观做到农民群众身边的做法，营造浓厚生活情景和育人氛围，使农民群众在耳濡目染中加深理解和认同。要坚持以道德建设为重点，持续深化道德模范和“身边好人”评选、“最美人物”等选树活动，打造市、县区和行业“最美”评选品牌，推进农村“道德讲堂”建设，把“感动宁夏人物”“百孝之星”评选表彰等活动坚持不懈地开展下去，用身边事教育身边人，讲好宁夏故事，传播社会正能量，在农村形成崇德向善的良好风尚。要注重与农村历史文化传统相结合、与农民群众生活习俗和审美情趣相结合，运用年画、剪纸、泥塑、墙绘等多种表现形式，让价值观建设注入地域气息和特色元素，让农民群众喜闻乐见、易记易行。 深入推进文明家庭创建活动。习近平总书记强调要注重家庭、注重家教、注重家风，使千千万万个家庭成为国家发展、民族进步、社会和谐的重要基点。目前，我区约有123.2万户农村家庭，有432万农业人口。农村家庭是美丽乡村建设的重要力量和依托。一年来，各地结合深化民风建设，广泛开展“寻找最美家庭”活动，评选表彰了一批“文明家庭”“书香家庭”，让好的家风支撑起好的村风民风。要结合文明村镇创建和美丽乡村建设，总结推广平罗县、灵武市评选“好媳妇、好公婆、好女婿”的做法，推广大武口区朝阳街道怡心社区传扬“好家风好家训”的经验，扎实开展文明家庭、“星级文明户”创建，深化寻找“最美家庭”活动，传承家和万事兴、忠厚传家久、百善孝为先等观念，让勤俭、孝敬、诚信、善良、宽容等美德在家庭里生根、在亲情中升华，使广大农村成为道德精神的沃土。要适应农村家庭结构、生活方式的变化，针对当下农村留守老人多的特点，回应农民群众的新期待，会同民政、妇联等推进“老年饭桌”“老人日间照料中心”等建设，曝光不孝敬老人的不良行为，促进家庭和睦，促进亲人相亲相爱，促进老年人老有所养。今年年底前，中央文明委将评选表彰第一届全国文明家庭。我们要以此为契机，发动社会各方面积极参与，通过评选活动，树立一批样板，推动我区家庭文明建设迈出新步伐，进一步厚植和谐宁夏建设的基础。
持续推进乡村学校少年宫建设。乡村学校少年宫建设，是农村精神文明建设的重要内容。近年来，在中央文明办等部委支持下，我区争取3081万元资金投入，建设中央彩票公益金支持乡村学校少年宫项目106所，受到农村学生和家长的好评。在乡村学校少年宫建设中，涌现出兴庆区上前城小学、平罗县陶乐二小、彭阳县城阳中学等一批先进典型，总结推广他们的经验，有益于推动这项工作持续发展，为农村留守儿童的健康成长营造良好环境。要把乡村学校少年宫建设与脱贫攻坚任务相结合、与加强社会资源整合相结合，与构建校外活动场所网络相结合，与开展丰富多彩的课外活动相结合，使之成为培养农村未成年人综合素质的校园文化场所。到2018年，实现贫困县区90%的乡镇都有一所乡村学校少年宫的目标。要突出抓好项目学校校长业务培训，提高辅导员队伍的素质能力，为加强农村未成年人素质教育创造条件。各级文明办要与教育、财政等部门加强组织协调，完善项目建设制度，强化动态管理，进一步把乡村学校少年宫建设好管理好使用好，在推进农村精神文明建设中发挥好这一阵地的作用。
聚力“十三五”发展，坚持问题导向，进一步提升农村精神文明建设的质量和水平
中央和自治区“十三五”规划，对全面建成小康社会作出全面部署，对推动物质文明与精神文明协调发展提出具体要求。2015年，中央文明办对“十三五”农村精神文明建设有一个明确的目标，就是经过五年的努力，使50%的行政村和乡镇，达到县级及县级以上文明村镇的标准。这两个50%，是衡量美丽乡村建设的重要指标，也是精神文明建设围绕中心、服务大局的本质要求。从我区实际情况看，实现这个目标重点要做好以下几个方面的工作。
紧密结合我区脱贫攻坚任务，用农村精神文明创建凝聚发展力量。“十三五”期间，我区有9个县区是脱贫攻坚的主战场，涉及到58万贫困群众脱贫致富的任务。打赢脱贫攻坚战，实现与全国同步建成全面小康社会，是全区今后几年的一项重要任务。我区农村精神文明建设要如期实现阶段性目标，就要把脱贫攻坚与深化文明村镇创建、推进美丽乡村文明创建结合起来，为全面决胜小康提供精神动力。近年来，我们宣传战线和文明办系统按照党委政府的工作部署，在服务中心工作上主动作为，安排一批文化扶贫项目，大力实施文化惠民工程；安排500多个自治区文明单位与一批贫困村结对帮扶，助推脱贫攻坚任务的落实。农村精神文明建设要增强时代感，就要在当前和今后一个时期，围绕脱贫攻坚和改善民生，多为农民群众办好事办实事，增强农村文明创建工作的吸引力和有效性。要坚持扶贫先扶智，在贫困地区大力弘扬“不到长城非好汉”的宁夏精神，在引导农民克服等靠思想、依靠自己智慧和力量实现脱贫致富梦想的同时，动员各方面资源与精准脱贫有效对接，综合运用产业扶贫、就业扶贫、科技扶贫等多种方式，把需要的服务送到老百姓手里，提高贫困群众改变生活、创造财富的能力。要凝聚脱贫攻坚的道德力量，结合文明村镇等创建，突出价值引领，持续选树一批“星级文明户”、道德模范和“身边好人”，持续开展“最美人物”评选活动；总结推广青铜峡市唐滩村“巾帼志愿服务”的做法，推进农村志愿服务，激发村民的道德热情，进一步夯实脱贫攻坚和建设小康村的道德基础。要加大城乡共建力度，各级文明城市、文明单位和文明行业要积极带头、重心下移，推动公共服务设施和产品向农村辐射延伸，把以城带乡的要求落到实处；发挥好工商企业及新经济组织和新社会组织的作用，鼓励社会力量参与新农村建设，为推进美丽乡村建设贡献力量。
推进农村生活垃圾治理工作，为农民群众营造整洁宜居的生活环境。近年来，按照中央和自治区推进农村生活垃圾治理的要求，各地持续实施城乡环境综合整治工程，依照《宁夏回族自治区农村垃圾治理实施方案》，依照“户分类、村收集、乡（镇）运输、县处理”的模式推进，巩固提升美丽乡村建设成果，农村卫生环境有一定改观。但也要看到，农村一些地方脏乱差现象仍然存在，垃圾治理问题依然突出。各级文明委要在当地政府的主导下，协调配合住建、发改等部门，破解农村垃圾乱倒等难题，进一步补齐农村环境治理的短板。要贯彻新发展理念，因地制宜推进城乡环卫工作一体化，做好生活垃圾资源化、减量化工作。要建立和推广村庄保洁制度，总结推广贺兰县实施“洁净贺兰”工程、惠农区红果子镇宝马村和盐池县大水坑镇新泉井村开展卫生评比的做法，通过与村民签订门前三包责任书、配置保洁员等方式，调动村民参与卫生环境治理的积极性。要深化农村垃圾集中连片整治，加强公路、铁路、湖渠沿边沿线的环境治理，形成庄点出彩、沿线美丽、面上洁净的人居条件，为农民群众创造良好的生产生活环境。 坚持除陋习、树新风，用更大的气力促进农村移风易俗。随着农村精神文明建设的深入，群众对一些地方高价彩礼、大办婚丧事的陈规陋习反映强烈，推进移风易俗就显得更为迫切。2016年7至8月，自治区党委书记李建华同志在新华社宁夏分社专报的《“高额彩礼”吞噬宁夏扶贫成果须警惕》和党委政研室呈报的《当前民族贫困地区精准脱贫中需要关注的几个问题》上，分别作出重要批示，要求宣传等部门做好核心价值观建设、倡导新风尚的工作，防止此类问题扩大和蔓延。围绕破除陋习、倡树新风，固原市委和石嘴山市委宣传部分别召开座谈会，对破除陈规陋习进行调研和部署；西吉县、泾源县分别发出了“抵制高价彩礼、倡导文明节俭办婚事”倡议书，在县域开展除陋习、树新风活动。应当看到，贫困地区的高价彩礼和婚丧事大办现象，与践行社会主义核心价值观不相适应，与脱贫攻坚战略不相符合，加重了农民群众的负担，各级党委政府必须要加以引导，在美丽乡村建设中形成美的风尚、美的风俗。要坚持问题导向，针对农村在婚丧嫁娶方面的陈规陋习，注重发挥民间群众组织的力量，采取有效举措，推进移风易俗。要在农村以深化宣传教育为抓手，以加强村规民约建设为重点，建立和健全村民议事会、道德评议会、禁赌禁毒会、红白理事会等群众性组织，发动农民群众对陈规陋习进行评议；依据农村实际和农民承受能力，合理划定红白喜事消费标准，使农民群众内心有尺度、行为有准则，推动形成勤俭节约、简办婚丧事的新习俗，减轻农民群众的负担。要选树一批移风易俗先进典型，加大学习宣传力度，发挥示范引领作用，引导农村党员干部、道德模范和“身边好人”“最美人物”等带头改旧俗、破陋习，影响和带动群众在推动移风易俗上取得新进展。
围绕实现全面建成小康社会目标，以县域为重点整体推进美丽乡村建设，进一步增强农村精神文明建设的生机和活力
发挥县区一级在推进美丽乡村创建中的主体作用。县区一级是发展经济、保障民生、维护稳定的重要基础，是推进新农村建设的关键所在。几年来，利通区、盐池县、沙坡头区、彭阳县等地的实践证明，只要县区党委政府重视农村精神文明建设，主动作为，文明村镇创建和美丽乡村建设就能整体推进。以县域为重点整体推进文明创建工作，要唱响“宁夏做法”，整合利用各方资源和力量，顺应绿色消费和文化消费的趋势，把发展乡村旅游作为推进美丽乡村建设的重要载体，利用农村山水资源、田园景观、地域文化和人文传统，把“农家乐”休闲旅游培育成为增加农民收入、改善农村生态的新产业；抓住互联网企业向农村布局的契机，更好运用社会资本，让更多农民在家门口实现就业、提高收入。要把新型城镇化、新农村建设、美丽乡村创建有机结合起来，推动形成政府投入、农民和集体投入、社会力量支持的发展局面。要结合提高科学技术素质，培养有文化懂技术会经营的新型农民，发挥农民群众的主体作用，通过项目带动、工程联动、以奖代补等多种方式，调动农民群众参与美丽乡村建设的积极性和主动性，用勤劳和智慧创造美好生活，建设美丽家园。
坚持因地制宜，突出县域文明创建的特色。要针对不同特点，体现发展特色，注重城乡融合，培育小而精、小而富、小而美的发展样式。经济较好的县区，要更加注重两个文明的均衡发展、全面发展，补齐农村“美起来”的这块短板，以农村精神文明建设的良好局面进入全面小康。经济条件一般的县区，要把握特点、挖掘优势，在谋划发展特色经济的同时，一手抓民风、一手抓发展，形成农村精神文明建设的特色。经济条件较弱的县区，要针对不同村镇的产业、文化、环境等特点，量力而行，尽力而为，着力打造具有历史记忆、地域特色、民族味道的美丽乡村。
在县域发展中加强文化惠民工作。随着经济的迅速发展，农民群众对精神文化的需求日趋提升，文化惠民已成为农村精神文明建设的重要内容。要针对农村文化吸引力不够、群众精神生活质量亟待提高的问题，把“送文化”与“种文化”结合起来，结合“深入生活、扎根人民”主题实践活动，充分运用“三下乡”“送欢乐下基层”“美丽乡村行”等多种形式，促进县域文化资源重点向农村流动，为农民群众提供更多的文化服务。要加强农村公共文化服务体系建设，让农民群众共享文化成果。实施好我区110所村综合性文化服务中心、100个农民文化大院建设和606个村文化扶贫项目，把文化惠民工程与农民群众文化需求对接起来，提高利用率，发挥更好的社会效益。要深入开展“我们的节日”主题活动，让春节、清明、端午、中秋、重阳等传统节日成为广大农民群众的“文化节”，不断丰富和活跃农村文化生活。
以美丽乡村建设为主题深化农村精神文明建设，是一项系统工程。各地要按照中央和自治区的部署要求，进一步健全党委统一领导、党政群齐抓共管、文明委组织协调、有关部门各负其责、全社会共同参与的领导体制和工作机制，各负其责、通力协作，形成合力推进美丽乡村创建的工作格局。县区和乡镇党委政府要担负起农村精神文明建设的主体责任，加强一线队伍建设，把文明村镇创建纳入到美丽乡村建设中来，把深化民风建设与促进移风易俗结合起来，一件事一件事推进，扎扎实实做好各项工作。各级文明委及成员单位要进一步加强工作指导，及时检查督促，发现和解决问题，推动各项工作落到实处。要选树一批美丽乡村文明创建的先进典型，总结和推广一批先进经验，在美丽乡村创建中发挥示范作用。要以改革创新的精神，创新农村精神文明建设的载体和手段、形式和方法，搭建起农民群众便于参与、乐于参与的平台，使创建工作有特色、接地气、顺民意，更加富有成效。各级新闻媒体要加强美丽乡村文明创建的宣传报道，加大网上宣传力度，充分运用微博、微视和手机客户端等，大力宣传先进典型和经验做法，形成良好的社会舆论氛围，进一步激发农民群众参与精神文明建设的热情。
以美丽乡村建设为主题深化农村精神文明建设，使命光荣、责任重大。我们要认真学习贯彻习近平总书记来宁视察的重要讲话精神，深入贯彻落实自治区党委十一届八次全会精神，大力弘扬“不到长城非好汉”的宁夏精神，执着坚定、敢争一流，以奋发有为的状态和更加扎实的作风，推进我区农村精神文明建设迈上新台阶，为加快推进“四个宁夏”建设、实现与全国同步建成全面小康社会的目标做出新的贡献。G
（作者系自治区党委常委、宣传部部长、自治区政协副主席、自治区文明委主任）
责任编辑：田光锋