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摘 要:科研单位后勤实行社会化管理之后,打破了以往封闭的后勤管理模式,优化了管理的质量和水平,但是也存在一定的问题。因此,对科研单位后勤精细化管理的问题与措施进行探讨非常有必要。
关键词:科研单位 后勤 精细化 绩效 安全
一、什么是精细化管理
精细化管理这一词汇诞生于 20 世纪 50 年代,在之后它作为一种管理模式被应用于各种企业的发展中。精细化管理是社会分工的精细化,以及服务质量的精细化对现代管理的必然要求,它建立在常规管理基础之上,并将常规管理引向深入,是一种以最大限度地减少管理所占用的资源和降低管理成本为主要目标的管理方式。传统的“开放式”管理模式已经无法适应现今科研单位的发展需要,制度的转变迫在眉睫,这时,精细化管理就登上了科研单位后勤管理的舞台。科研单位后勤管理对精细化理念的应用侧重于将科研单位后勤责任制,使后勤人员人人都有自己所负责的模块,进而实现后勤管理工作效率的提升。
二、科研单位后勤服务工作精细化管理的内容及特性
科研单位后勤服务工作主要内容简单概括起来就是“衣、食、住、行”的问题,主要有院区建设、院区管理;绿化环卫、楼宇保洁、垃圾外运、物业维修;供水(二次供电)、供电(二次供水)、供暖(自建锅炉房)、电梯安全;宾馆服务,包括员工餐厅、科研主业会议接待;公务车辆管理等。科研单位后勤管理工作是一个复杂的系统工程,它不仅与其他企业、行政部门的后勤管理工作存在共性,同时又有其自身的特性:
1.服务的特性。服务是后勤管理的基本特性,是后勤管理部门存在的必要条件,后勤管理部门是科研工作正常运转的保障,服务工作必须提供生活、办公等全方位服务。服务主要归结为:一是为科研项目机关本部各部门服务。各项目投入到后勤服务工作中的人、财、物等成本是确保本部各部门的正常运转。后勤管理部门要确保各项开销发挥最大效能,把服务的职责履行好、把开销过程控制严。服务工作做到急其所急,帮其所帮,解其所难,热情服务。二是为科研一线人员服务。科研项目完成的好坏与一线科研人员具有重要关系,为科研人员服务,是后勤服务部门的主旨。后勤管理部门的一切工作,归根结底都是为人服务,创造好的生活和工作环境,使所有科研人员全身心投入到工作中。
2.繁琐的特性。后勤服务工作与科研工作比起来常常被看成一些不起眼的小事,但正是这些被称为小事的工作切不可小看。例如,食堂对外来客人如业主、甲方、监理、上级单位等来人就餐接待工作,食堂从接到接待通知开始,要确定来客就餐接待标准,并了解被接待人员的口味及生活习惯,到采购人员到市场去采购质量可靠食品,然后食堂管理员对采购回来的食品验收,厨师们精心加工出来,重要的接待还要按就餐接待礼仪摆放就餐人员座席牌等事项。
三、科研单位后勤管理中存在的问题
1.科研单位后勤实体与科研单位产权关系模糊。当前,一些科研单位为了获取更大的发展空间,不断对后勤部进行改革,使后勤管理走向社会化的道路,具有企业化、市场化、专业化的特点。但是,在改革的过程中,也存在一定的问题。后勤部实施改革之后,虽然人员、经费与科研单位脱离,但是科研单位依然拥有处置后勤资金的权力,其财产的所有权依然为科研单位所有。在这种情况下,就会导致后勤实体与科研单位产权关系的混乱。
2.科研单位后勤管理体制不合理。随着社会主义市场经济的发展,科研单位后勤管理体制发生了巨大的改变,表现为传统的体制被分为两个部分——包括行政职能机构与企业型经济管理模式。一部分科研单位后勤采用企业管理模式,以社会经济效益为目的,来满足科研单位教学以及后勤工作的顺利开展需要。在这个过程中,后勤管理部门为了追求利益的最大化,行为往往超出科研单位的管理体制。
3.科研单位后勤队伍整体素质不高。当前科研单位后勤人员的素质普遍不高,主要表现在以下几个方面:一是文化素质不高,其中,有的后勤人员工作时间比较长,为初中以下文化水平,综合素质不高;二是一些后勤人员技术水平达不到要求,很多后勤人员上岗之后没有进行过专业的知识、技能培训,技能低下,影响了工作的效率。
四、科研单位后勤精细化管理的对策
1.改革科研单位后勤社会化管理体制。一是明确后勤實体与科研单位产权的关系。科研单位后勤在社会化改革之后,一部分经费来源于科研单位自身,其中另外的资产属于后勤部门所有,并包括社会资源的投入等,因此要把界限划分清楚。另外,完善用工制度,积极采用人才招聘的方式,从市场中录用优秀的技术人才,最终建立社会化的后勤管理队伍。二是引入现代化的企业模式。现代化企业模式的运作规律是独立核算,自负盈亏,追求经济利益的最大化。
2.加强后勤人员的业务技能培训,提高综合素质。当前,很多后勤人员缺乏思想政治方面的意识,从而导致管理与服务水平的低下。究其原因,在于自身素质不高,缺乏动力。因此,定期对后勤进行专业知识、技能方面的培训,提高他们的管理与服务能力非常有必要。实践证明,科研单位后勤人员综合素质的提高,有助于他们培养思想政治方面的意识,从而将正确的价值观与道德观运用于具体的管理与服务工作当中,并不断提高管理与服务水平。
3.财务、单位财产管理的精细化。单位财务管理是一项政策性、原则性很强的繁杂工作。科研院所财务管理要始终坚持“实事求是、量力而行、保证重点,统筹兼顾,综合平衡”的原则,该花的钱绝不吝啬,不该花的一分都不能乱用,保证开支合理用实每一分钱。为了保证开支的公开、透明,可以建立健全财务制度,规范合理使用资金;在开源节流、增收节支上下足功夫,保证科研工作的需要;同时加强财务监督,维护财经纪律,保证科研院所的正常运转。单位财产管理工作是完成科研任务的物质保证。在财产管理中,要着眼于用,着眼于服务,使物尽其用,充分发挥为科研服务的功能,为科研工作者生活服务的作用。
4.服务工作的精细化。为科研工作服务、为科研工作者生活服务是后勤管理的根本出发点,后勤人员要提高服务意识,要树立全心全意为科研服务的思想意识。想科研之所想,急科研之所急,力求做到上门服务,服务要真诚,立即能够办的事要立即办,今天能够办的事今天办,绝不能有推诿拖沓的现象。要规范管理,制定服务工作流程,制定服务质量标准,按照流程和标准检查督促,把后勤服务精细管理具体化。只有这样才能提高工作效率,提高服务满意率,才能保证科研工作的顺利开展。
5.后勤管理中的安全管理。国家安全主管部门每年都在强调安全问题,可是每年各地的安全事件总是屡禁不止,那滴血的伤亡数据总是令人触目惊心。后勤工作中,锅炉、配电、电梯、维修作业、高空作业、餐饮服务、车辆运输等,涉及到的安全生产的方面非常的繁杂,更是万万不能掉以轻心,安全事故一旦发生,即使各部门最大限度地进行事后弥补,尽量对伤者亡者家属补偿,也无法挽回已经造成的各项损失。我们应该在平时的工作中就把各项安全隐患消灭在萌芽状态,建立HSE管理体系,按属地管理、直线责任管理原则,实行安全网格化管理,针对用电安全、基础设施维修安全、天然气安全、电梯安全、起重安全、有限空间作业安全、锅炉压力容器安全、高空作业安全等重点要害部位和安全要害环节,采取每周安全检查,建立安全检查表制度,及时消除安全隐患。各项工作制定安全操作规程,各项安全事项做到专人负责,专人检查,不因繁琐而懈怠,不因重复而偷懒。各项外包的工程也要过问乙方有无相关安全措施、安全防范方法,有无及时购买相关的商业保险,把安全的隐患及相关的连带责任降到最低。
参考文献:
[1]党小松,赵小伟,霍小姣. 科研单位项目风险的多维度识别与管理[J]. 行政事业资产与财务. 2014(07) .
[2]赵萍. 科研单位转制过程中净资产的确认和处理[J]. 行政事业资产与财务. 2013(10) .
关键词:科研单位 后勤 精细化 绩效 安全
一、什么是精细化管理
精细化管理这一词汇诞生于 20 世纪 50 年代,在之后它作为一种管理模式被应用于各种企业的发展中。精细化管理是社会分工的精细化,以及服务质量的精细化对现代管理的必然要求,它建立在常规管理基础之上,并将常规管理引向深入,是一种以最大限度地减少管理所占用的资源和降低管理成本为主要目标的管理方式。传统的“开放式”管理模式已经无法适应现今科研单位的发展需要,制度的转变迫在眉睫,这时,精细化管理就登上了科研单位后勤管理的舞台。科研单位后勤管理对精细化理念的应用侧重于将科研单位后勤责任制,使后勤人员人人都有自己所负责的模块,进而实现后勤管理工作效率的提升。
二、科研单位后勤服务工作精细化管理的内容及特性
科研单位后勤服务工作主要内容简单概括起来就是“衣、食、住、行”的问题,主要有院区建设、院区管理;绿化环卫、楼宇保洁、垃圾外运、物业维修;供水(二次供电)、供电(二次供水)、供暖(自建锅炉房)、电梯安全;宾馆服务,包括员工餐厅、科研主业会议接待;公务车辆管理等。科研单位后勤管理工作是一个复杂的系统工程,它不仅与其他企业、行政部门的后勤管理工作存在共性,同时又有其自身的特性:
1.服务的特性。服务是后勤管理的基本特性,是后勤管理部门存在的必要条件,后勤管理部门是科研工作正常运转的保障,服务工作必须提供生活、办公等全方位服务。服务主要归结为:一是为科研项目机关本部各部门服务。各项目投入到后勤服务工作中的人、财、物等成本是确保本部各部门的正常运转。后勤管理部门要确保各项开销发挥最大效能,把服务的职责履行好、把开销过程控制严。服务工作做到急其所急,帮其所帮,解其所难,热情服务。二是为科研一线人员服务。科研项目完成的好坏与一线科研人员具有重要关系,为科研人员服务,是后勤服务部门的主旨。后勤管理部门的一切工作,归根结底都是为人服务,创造好的生活和工作环境,使所有科研人员全身心投入到工作中。
2.繁琐的特性。后勤服务工作与科研工作比起来常常被看成一些不起眼的小事,但正是这些被称为小事的工作切不可小看。例如,食堂对外来客人如业主、甲方、监理、上级单位等来人就餐接待工作,食堂从接到接待通知开始,要确定来客就餐接待标准,并了解被接待人员的口味及生活习惯,到采购人员到市场去采购质量可靠食品,然后食堂管理员对采购回来的食品验收,厨师们精心加工出来,重要的接待还要按就餐接待礼仪摆放就餐人员座席牌等事项。
三、科研单位后勤管理中存在的问题
1.科研单位后勤实体与科研单位产权关系模糊。当前,一些科研单位为了获取更大的发展空间,不断对后勤部进行改革,使后勤管理走向社会化的道路,具有企业化、市场化、专业化的特点。但是,在改革的过程中,也存在一定的问题。后勤部实施改革之后,虽然人员、经费与科研单位脱离,但是科研单位依然拥有处置后勤资金的权力,其财产的所有权依然为科研单位所有。在这种情况下,就会导致后勤实体与科研单位产权关系的混乱。
2.科研单位后勤管理体制不合理。随着社会主义市场经济的发展,科研单位后勤管理体制发生了巨大的改变,表现为传统的体制被分为两个部分——包括行政职能机构与企业型经济管理模式。一部分科研单位后勤采用企业管理模式,以社会经济效益为目的,来满足科研单位教学以及后勤工作的顺利开展需要。在这个过程中,后勤管理部门为了追求利益的最大化,行为往往超出科研单位的管理体制。
3.科研单位后勤队伍整体素质不高。当前科研单位后勤人员的素质普遍不高,主要表现在以下几个方面:一是文化素质不高,其中,有的后勤人员工作时间比较长,为初中以下文化水平,综合素质不高;二是一些后勤人员技术水平达不到要求,很多后勤人员上岗之后没有进行过专业的知识、技能培训,技能低下,影响了工作的效率。
四、科研单位后勤精细化管理的对策
1.改革科研单位后勤社会化管理体制。一是明确后勤實体与科研单位产权的关系。科研单位后勤在社会化改革之后,一部分经费来源于科研单位自身,其中另外的资产属于后勤部门所有,并包括社会资源的投入等,因此要把界限划分清楚。另外,完善用工制度,积极采用人才招聘的方式,从市场中录用优秀的技术人才,最终建立社会化的后勤管理队伍。二是引入现代化的企业模式。现代化企业模式的运作规律是独立核算,自负盈亏,追求经济利益的最大化。
2.加强后勤人员的业务技能培训,提高综合素质。当前,很多后勤人员缺乏思想政治方面的意识,从而导致管理与服务水平的低下。究其原因,在于自身素质不高,缺乏动力。因此,定期对后勤进行专业知识、技能方面的培训,提高他们的管理与服务能力非常有必要。实践证明,科研单位后勤人员综合素质的提高,有助于他们培养思想政治方面的意识,从而将正确的价值观与道德观运用于具体的管理与服务工作当中,并不断提高管理与服务水平。
3.财务、单位财产管理的精细化。单位财务管理是一项政策性、原则性很强的繁杂工作。科研院所财务管理要始终坚持“实事求是、量力而行、保证重点,统筹兼顾,综合平衡”的原则,该花的钱绝不吝啬,不该花的一分都不能乱用,保证开支合理用实每一分钱。为了保证开支的公开、透明,可以建立健全财务制度,规范合理使用资金;在开源节流、增收节支上下足功夫,保证科研工作的需要;同时加强财务监督,维护财经纪律,保证科研院所的正常运转。单位财产管理工作是完成科研任务的物质保证。在财产管理中,要着眼于用,着眼于服务,使物尽其用,充分发挥为科研服务的功能,为科研工作者生活服务的作用。
4.服务工作的精细化。为科研工作服务、为科研工作者生活服务是后勤管理的根本出发点,后勤人员要提高服务意识,要树立全心全意为科研服务的思想意识。想科研之所想,急科研之所急,力求做到上门服务,服务要真诚,立即能够办的事要立即办,今天能够办的事今天办,绝不能有推诿拖沓的现象。要规范管理,制定服务工作流程,制定服务质量标准,按照流程和标准检查督促,把后勤服务精细管理具体化。只有这样才能提高工作效率,提高服务满意率,才能保证科研工作的顺利开展。
5.后勤管理中的安全管理。国家安全主管部门每年都在强调安全问题,可是每年各地的安全事件总是屡禁不止,那滴血的伤亡数据总是令人触目惊心。后勤工作中,锅炉、配电、电梯、维修作业、高空作业、餐饮服务、车辆运输等,涉及到的安全生产的方面非常的繁杂,更是万万不能掉以轻心,安全事故一旦发生,即使各部门最大限度地进行事后弥补,尽量对伤者亡者家属补偿,也无法挽回已经造成的各项损失。我们应该在平时的工作中就把各项安全隐患消灭在萌芽状态,建立HSE管理体系,按属地管理、直线责任管理原则,实行安全网格化管理,针对用电安全、基础设施维修安全、天然气安全、电梯安全、起重安全、有限空间作业安全、锅炉压力容器安全、高空作业安全等重点要害部位和安全要害环节,采取每周安全检查,建立安全检查表制度,及时消除安全隐患。各项工作制定安全操作规程,各项安全事项做到专人负责,专人检查,不因繁琐而懈怠,不因重复而偷懒。各项外包的工程也要过问乙方有无相关安全措施、安全防范方法,有无及时购买相关的商业保险,把安全的隐患及相关的连带责任降到最低。
参考文献:
[1]党小松,赵小伟,霍小姣. 科研单位项目风险的多维度识别与管理[J]. 行政事业资产与财务. 2014(07) .
[2]赵萍. 科研单位转制过程中净资产的确认和处理[J]. 行政事业资产与财务. 2013(10) .