日韩,不同的担忧与期望

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  同为美国在亚太地区最重要伙伴,日韩在此次美国大选中有着不同的担忧与期望。当美联社报道称拜登胜选之际,日韩同样面对一个课题——一方面要与仍在任上、起码在明年1月20日之前仍是美国总统的特朗普维持相应关系,另一方面,要尽快与拜登团队建立联系,并尽可能更多、更快地了解拜登可能施行的内政、外交政策。
  同处东亚的他们,还有一个共同之处——在与美国交好的同时,不得不顾忌与中国的关系。而日韩之间的矛盾,目前来看,颇无解。

怎样的同盟与三角关系


  在美国大选投票日——11月3日,美、日、印、澳共同参与的“马拉巴尔”联合海上演习如期举行,日本海上自卫队与美国、印度、澳大利亚海军共同出现在印度近海的孟加拉湾。澳大利亚海军自2007年以来首次参与这一印度主场举办的演习。
  “马拉巴尔”联合海上演习本想展现出一种模拟实战的火药味。然而,由于四方并未形成合力,这场第一阶段到11月6日结束的演习,只出現了四国一些“老破小”舰只。然而,值得注意的是,在“马拉巴尔”演习前,日本共同社称,本次四国联合演习,“目的在于制约中国”。日本放出如此调门的同时,10月26日至11月5日,在日本西南部“高仿钓鱼岛”的卧蛇岛,美日4.6万人参与的“利剑”夺岛演习如期上演。论规模,“利剑”比“马拉巴尔”演习大得多,并且看上去更直指中国。
  就在“马拉巴尔”和“利剑”演习刚结束的11月6日,当美国总统大选呈现胶着之态,乔·拜登出现反超唐纳德·特朗普之势的时候,日本首相菅义伟称:“谁将获胜?到目前为止情况尚不明朗,但是日美同盟对日本来说是外交政策和安全的核心。我们将继续与美国紧密合作,这一点没有改变。”
11月8日,韩国外长康京和应特朗普政府的国务卿蓬佩奥之邀访美。

  接下来,菅义伟提及了中美日三边关系,称:“考虑到美国总统选举的结果,中美两国之间建立稳定的关系不仅符合日本的利益,而且从国际社会的和平与稳定的角度来看也很重要。”日本时间11月8日凌晨,当非正式,却具有指标意义的一幕出现——美联社报道称,拜登胜选,将出任美国第46任总统。菅义伟以较快速度在社交媒体推特发表祝贺。在英文、日文同时发表的推文中,菅义伟希望“美日同盟更加牢固”,还号称要为确保“印度—太平洋地区”及世界和平、自由与繁荣,与拜登共同努力。
  韩国总统文在寅也在11月8日给拜登发去了祝贺推特。但与日本方面的态度有所不同,文在寅只称韩国“与美国的联盟是牢固的,两国之间的纽带是坚如磐石的”,同时,文在寅也称,非常期待与拜登一起为共同的价值观而合作。但值得注意的是,文在寅绝口没提所谓的“印度—太平洋地区”云云。
  回看此前一段时间发生的情况。尽管曾受到邀请,参加10月初在日本东京举行的多方参与的外长会谈,可韩国方面拒绝了邀请。这一会谈最终的参与者为美国国务卿蓬佩奥、日本外相茂木敏充、印度外长苏杰生和澳大利亚外长玛丽斯·佩恩。美日印澳“四方会谈”讨论了在所谓的“印度—太平洋地区”组建以美国为核心的政治、经济、战略合作体系,以用于应对所谓的“威胁”,也即建立所谓的亚洲版“小北约”。那么,韩国方面拒绝出席在东京举行的多方外长会议,也没有参加美日印澳联合军演,就一定是韩方不愿意加入所谓的亚洲版“小北约”吗?有不愿透露姓名的日本、韩国方面人士异口同声地向《新民周刊》记者说,“情况未必全如此”。韩国外长没有前往东京,很大程度上源于日、韩之间有矛盾。除了历史遗留问题、两国之间岛争以外,贸易争端激烈、民间敌意不小等情况,决不可小觑。
中韩双方9月27日在韩国仁川国际机场举行第七批在韩中国人民志愿军烈士遗骸交接仪式。

  2019年7月初,日本经济产业省宣布日本政府从当月4日起停止向韩国出口三种半导体材料。这三项材料日本基本占据了全世界70%-90%的份额。韩国半导体产业因此被“锁住了咽喉”。而到了8月,日本率先将韩国从贸易白名单中移除。作为回应,韩国曾反击日本,宣布放弃续签《日韩军事情报保护协定》,以及在独岛(日本称“竹岛”)进行超出往常的大规模军演。由此,两国关系降至冰点。尽管2019年12月24日,日韩首脑在时隔一年零三个月后再度举行正式会谈,可矛盾并没有化解。

  同为美国在亚太地区最重要伙伴,日韩在此次美国大选中有着不同的担忧与期望。

  由日、韩领导人在社交媒体发出的祝贺拜登当选美国总统的推文,就不难看出美、日、韩之间的关系。
  日本是二战战败国,在20世纪50年代因美国的庇护,而获益良多。同时,日本的国土上至今为止仍有大量美军基地。日本在20世纪七八十年代经济腾飞,一度在经济上对美国造成威胁。可随着美国通过“广场协议”等非军事手段再次制服日本以后,日本目前与美国的“同盟”也就“更加牢固”了。
  至于菅义伟向拜登隔空提及的“印度—太平洋地区”云云,对美国来说,也绝非特朗普当政这四年才开始重视。“印太战略”一词最早的提出者,是奥巴马时期的美国国务卿希拉里·克林顿。2010年10月,希拉里在夏威夷演讲时说:“我们在扩大与印度海军在太平洋的合作,因为我们知道印太战略对于全球贸易和商业有多么重要。”
  尽管在2016年美国总统大选时,特朗普与希拉里争执得不可开交,可到特朗普上任后,并没有将“印太战略”抛到九霄云外。从奥巴马、特朗普当政时期的历年美国《国家安全战略》报告,能够看出在“印太战略”方面,美国有着较为长期的战略规划,绝非换一个政党,换一个总统执政,就会轻易在战略层面有所改变的。
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