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[摘 要]我国是一个依法治国的国家，宪法是我国的最高法律。宪法与行政法不仅仅可以有效制约政府的权力，而且还可以有效保障公民基本权利和利益。但是，目前仍有些部门对宪法与行政法的关系认识不足，使得宪法和行政法无法充分发挥其作用。文章先分析了我国宪法的实施现状，然后阐述了宪法与行政法的关系，最后探究了宪法实施的最佳路径。
[关键词]宪法；行政法；关系；实施路径
中图分类号：TP966 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2018）42-0264-01
引言
宪法具有多种实施方式，主要包括：立法机关以及最高行政机关对宪法的实施，司法机关通过宪法规范对案件进行裁判的司法实施，以及一些专门机关对宪法的实施。众所周知，宪法是我国的根本大法，所有的法律在制定时都应该符合宪法的规定，但是，现阶段在宪法实施过程中却仍旧存在各种各样的问题，对宪法实施造成了阻碍，所以，相关政府部门必须通过行政法来加强对宪法的实施。
1我国宪法的实施现状
现阶段，我国宪法的实施现状主要可以从以下几方面来看：首先，宪法在实施主体不明确。宪法在实施的过程中可以受到任何的监督，也就是说社会中的任何组织、个人以及阶层都可以指出别人的违法行为，同时也具备对违法行为进行批评指正的权利，这种现象证明了我国宪法在实施的过程中实施主体不够明确，所以宪法的实施路径就很难达到统一，造成了宪法实施路径缺乏规范性和合理性；其次，宪法的实施方法存在缺陷，尤其是我国宪法对法律性文件是否进行审查并没有制定相应的制度进行规定，这样就加大了无监督审查现象产生的几率，导致宪法在实施的过程中实施方法存在缺陷；最后，宪法的实施缺乏程序性的规定。宪法实施程序就是违宪审查程序，我国目前还缺乏较规范的违宪审查程序。我国宪法规定了违宪审查的内容，但违宪审查的程序性规定却很少。简单地将监督宪法实施的权力交给全国人大及其常委会，而忽视了宪法的具体适应性以及违宪审查的具体程序制度的设置问题。
2宪法与行政法的关系
宪法是我国的根本大法，是我国的最高法律。而憲法的实施最主要借助的就是行政法。宪法则是行政法实施的必要基础，行政法是宪法具体实现的主要载体，行政法与宪法之间可以看作是互动辩证的关系。
2.1宪法是行政法的根基
作为我国的根本大法，宪法是行政法产生的与基础，其在一定的程度上全面规定了政府相关的规章制度，清晰指明了一切“行政活动的基本价值取向”，宪法中规定的一系列法治国基本原则，例如，法治原则、民主原则等，保障公民自身最切身的利益以及维护公民最普通的权益其早已规定为宪法的基本职能。而且行政法对于宪法具有较强的依赖性。
2.2行政法是宪法的实施法
德国著名的学者福斯多夫说过：“每个人都应该自求多福”。这说明人民应不再依赖传统的基本人权，而应该依赖“分享权”。行政法是将宪法所确认的基本制度和基本权利具体化的主要途径，是国家实现管理社会和保护人权目的的重要手段，保障公共利益与提供服务是行政法的价值所在。行政法是行政机关日常行政执法的依据，人民对于法律的感情，不仅要遵纪守法，保证实现自身的义务与权利自由，而且迫切需要国家有正规的行政法存在，一旦人民自身利益受损，国家可以依据法律规定严惩犯罪分子，解决宪法的具体操作性问题。行政法的实施使宪法的基本原则得以落实，使宪政的基本理念得以传播。
2.3行政法的发展是对宪法的补充与完善
行政法的深入发展对宪法的修正具有较大的推动作用。通常来讲，对宪法原则的规定是立法者在当时的主体环境下产生的主观认识，随社会生活的变化，之前宪法的规定会滞后于复杂多变的社会关系。所以，行政法在遵循宪法基本原则的基础上，对宪法起到了完善和更新的作用。
2.4对权力进行制约是宪法与行政法的共同使命
宪法的一个重要任务就是通过公权力之间的相互制约来对权力进行控制，现代国家的公权力通常是由立法权和行政权以及司法权组成的，宪政就是要靠这三种权力之间的互相制约与平衡关系来实现的。但是，随着国家的不断发展，这三种权力中的行政权开始不断扩大化，行政权对公民权利的影响也最直接最频繁，因此对于行政权的控制是非常有必要的，要通过设置一些制度实现行政权自身运转的制约，这个制度就是行政法律制度。所以，行政法的使命正是约束公权力，保护私权利，这也是宪法的控权价值在行政法领域的具体体现。
3宪法实施的最佳路径——行政法
行政法是宪法实施的重要媒介。宪法具有较强的规范性和原则性，只有通过其他法律才能得到实施，而其主要的媒介之一就是行政法。宪法是国家的选择权受到法律的制约，所以行政法的使命即宪法实施目的。宪法的基本精神和价值隐藏在行政法的实施过程中，而宪法实施的行政法路径主要包括以下几方面。
3.1将行政诉讼作为宪法实施的重要推动力
行政诉讼首开“民告官”的先河，使我国宪法中赋予公民的“申诉、控告权”得到了落实。现在已经有越来越多的公民懂得通过行政诉讼来保护自己的权利。行政诉讼法的发展，使得我国宪法规定的其他公民实体性权利得以实现。例如，我国宪法中载明的受教育权、劳动权、休息权、物质帮助权等，依据宪法通过司法程序这些权利根本无法实现，但这些权利通过行政诉讼却可以得到保护。现阶段，我国的行政诉讼制度还不够完善，无法更好地发挥其宪法实施的功能。学界也正从扩大行政诉讼的受案范围、法院对行政诉讼案件的审查范围、以及法院适用法律时的选择适用等方面进行研究，以加大行政诉讼监督宪法实施、增强行政法的宪法实施功能。相信，未来随着我国行政法与行政诉讼法的发展，宪法实施的行政法路径会更加广阔。
3.2依法行政是依宪执政的具体制度化
宪政理想是执政者重视宪法权威、宪法至上、依宪执政。而宪法的实施需要通过普通法律来进行。行政法的核心精神要求制约行政权力、依法行政，这正是对宪法的实施，是依宪执政的具体制度化。随着社会主义法治国家建设进程的推进，执政党以“以人为本”的根本理念，维护“国家尊重和保障人权”的宪法原则，会在行政执法中得以落实。
3.3通过促进行政法的良性发展来保障宪法的实施
宪法与行政法之间是紧密相关的，所以，为了实现宪法的有效实施就必须要推动行政法的良性发展，这也是保证宪法有效实施的关键所在。行政法在实施的过程中，相关部门应该采取有效的措施解决各种影响因素，进而促进宪法的稳定实施，有效解决宪法实施过程中出现的各种挑战。
结束语
总而言之，宪法是我国的最高法律，行政法与宪法之间存在着千丝万缕的关系，它们的精神实质都是制约政府的权力，并保护公民的权利。相关部门需要通过行政法的来推动宪法的实施，这样才能真正地使宪法融入到人民的现实生活中，有效保障人民的权利。通过行政法来促进宪法的发展，是如今宪法顺利实施的主要路径。
参考文献
[1]张湫实.浅谈宪法与行政法的关系及其实施路径[J].法制博览，2015（36）：272.
[关键词]宪法；行政法；关系；实施路径
中图分类号：TP966 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2018）42-0264-01
引言
宪法具有多种实施方式，主要包括：立法机关以及最高行政机关对宪法的实施，司法机关通过宪法规范对案件进行裁判的司法实施，以及一些专门机关对宪法的实施。众所周知，宪法是我国的根本大法，所有的法律在制定时都应该符合宪法的规定，但是，现阶段在宪法实施过程中却仍旧存在各种各样的问题，对宪法实施造成了阻碍，所以，相关政府部门必须通过行政法来加强对宪法的实施。
1我国宪法的实施现状
现阶段，我国宪法的实施现状主要可以从以下几方面来看：首先，宪法在实施主体不明确。宪法在实施的过程中可以受到任何的监督，也就是说社会中的任何组织、个人以及阶层都可以指出别人的违法行为，同时也具备对违法行为进行批评指正的权利，这种现象证明了我国宪法在实施的过程中实施主体不够明确，所以宪法的实施路径就很难达到统一，造成了宪法实施路径缺乏规范性和合理性；其次，宪法的实施方法存在缺陷，尤其是我国宪法对法律性文件是否进行审查并没有制定相应的制度进行规定，这样就加大了无监督审查现象产生的几率，导致宪法在实施的过程中实施方法存在缺陷；最后，宪法的实施缺乏程序性的规定。宪法实施程序就是违宪审查程序，我国目前还缺乏较规范的违宪审查程序。我国宪法规定了违宪审查的内容，但违宪审查的程序性规定却很少。简单地将监督宪法实施的权力交给全国人大及其常委会，而忽视了宪法的具体适应性以及违宪审查的具体程序制度的设置问题。
2宪法与行政法的关系
宪法是我国的根本大法，是我国的最高法律。而憲法的实施最主要借助的就是行政法。宪法则是行政法实施的必要基础，行政法是宪法具体实现的主要载体，行政法与宪法之间可以看作是互动辩证的关系。
2.1宪法是行政法的根基
作为我国的根本大法，宪法是行政法产生的与基础，其在一定的程度上全面规定了政府相关的规章制度，清晰指明了一切“行政活动的基本价值取向”，宪法中规定的一系列法治国基本原则，例如，法治原则、民主原则等，保障公民自身最切身的利益以及维护公民最普通的权益其早已规定为宪法的基本职能。而且行政法对于宪法具有较强的依赖性。
2.2行政法是宪法的实施法
德国著名的学者福斯多夫说过：“每个人都应该自求多福”。这说明人民应不再依赖传统的基本人权，而应该依赖“分享权”。行政法是将宪法所确认的基本制度和基本权利具体化的主要途径，是国家实现管理社会和保护人权目的的重要手段，保障公共利益与提供服务是行政法的价值所在。行政法是行政机关日常行政执法的依据，人民对于法律的感情，不仅要遵纪守法，保证实现自身的义务与权利自由，而且迫切需要国家有正规的行政法存在，一旦人民自身利益受损，国家可以依据法律规定严惩犯罪分子，解决宪法的具体操作性问题。行政法的实施使宪法的基本原则得以落实，使宪政的基本理念得以传播。
2.3行政法的发展是对宪法的补充与完善
行政法的深入发展对宪法的修正具有较大的推动作用。通常来讲，对宪法原则的规定是立法者在当时的主体环境下产生的主观认识，随社会生活的变化，之前宪法的规定会滞后于复杂多变的社会关系。所以，行政法在遵循宪法基本原则的基础上，对宪法起到了完善和更新的作用。
2.4对权力进行制约是宪法与行政法的共同使命
宪法的一个重要任务就是通过公权力之间的相互制约来对权力进行控制，现代国家的公权力通常是由立法权和行政权以及司法权组成的，宪政就是要靠这三种权力之间的互相制约与平衡关系来实现的。但是，随着国家的不断发展，这三种权力中的行政权开始不断扩大化，行政权对公民权利的影响也最直接最频繁，因此对于行政权的控制是非常有必要的，要通过设置一些制度实现行政权自身运转的制约，这个制度就是行政法律制度。所以，行政法的使命正是约束公权力，保护私权利，这也是宪法的控权价值在行政法领域的具体体现。
3宪法实施的最佳路径——行政法
行政法是宪法实施的重要媒介。宪法具有较强的规范性和原则性，只有通过其他法律才能得到实施，而其主要的媒介之一就是行政法。宪法是国家的选择权受到法律的制约，所以行政法的使命即宪法实施目的。宪法的基本精神和价值隐藏在行政法的实施过程中，而宪法实施的行政法路径主要包括以下几方面。
3.1将行政诉讼作为宪法实施的重要推动力
行政诉讼首开“民告官”的先河，使我国宪法中赋予公民的“申诉、控告权”得到了落实。现在已经有越来越多的公民懂得通过行政诉讼来保护自己的权利。行政诉讼法的发展，使得我国宪法规定的其他公民实体性权利得以实现。例如，我国宪法中载明的受教育权、劳动权、休息权、物质帮助权等，依据宪法通过司法程序这些权利根本无法实现，但这些权利通过行政诉讼却可以得到保护。现阶段，我国的行政诉讼制度还不够完善，无法更好地发挥其宪法实施的功能。学界也正从扩大行政诉讼的受案范围、法院对行政诉讼案件的审查范围、以及法院适用法律时的选择适用等方面进行研究，以加大行政诉讼监督宪法实施、增强行政法的宪法实施功能。相信，未来随着我国行政法与行政诉讼法的发展，宪法实施的行政法路径会更加广阔。
3.2依法行政是依宪执政的具体制度化
宪政理想是执政者重视宪法权威、宪法至上、依宪执政。而宪法的实施需要通过普通法律来进行。行政法的核心精神要求制约行政权力、依法行政，这正是对宪法的实施，是依宪执政的具体制度化。随着社会主义法治国家建设进程的推进，执政党以“以人为本”的根本理念，维护“国家尊重和保障人权”的宪法原则，会在行政执法中得以落实。
3.3通过促进行政法的良性发展来保障宪法的实施
宪法与行政法之间是紧密相关的，所以，为了实现宪法的有效实施就必须要推动行政法的良性发展，这也是保证宪法有效实施的关键所在。行政法在实施的过程中，相关部门应该采取有效的措施解决各种影响因素，进而促进宪法的稳定实施，有效解决宪法实施过程中出现的各种挑战。
结束语
总而言之，宪法是我国的最高法律，行政法与宪法之间存在着千丝万缕的关系，它们的精神实质都是制约政府的权力，并保护公民的权利。相关部门需要通过行政法的来推动宪法的实施，这样才能真正地使宪法融入到人民的现实生活中，有效保障人民的权利。通过行政法来促进宪法的发展，是如今宪法顺利实施的主要路径。
参考文献
[1]张湫实.浅谈宪法与行政法的关系及其实施路径[J].法制博览，2015（36）：272.