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60岁后七成工资
2月20日，日本政府敲定方针，从2022年起每2年延长1岁，最终于2030年将国家公务员退休年龄从现在的60岁延至65岁。
日本还将引入“职位定年制”方案，可将到了60岁且为局长等管理职务的人调整至下面的职务。日本政府最初讨论的方案是每3年延长1岁，到2034年将国家公务员退休年龄延至65岁。不过政府最终判断称：“为防止经验丰富的职员退休，希望尽早实现相关方案。”人事院已于2019年8月，在国会和内阁提出要求，希望国家公务员退休年龄以分阶段方式延至65岁。
此前报道称，由于日本地方公务员退休年龄，一直采用由地方政府以国家公务员为标准的机制，所以如果相关修正案通过，地方公务员的退休时间也同样会被推迟到65岁。此外，如果延长退休年龄，人工费用将会增加。为此，日本总务省拟要求地方政府削减超过60岁职员的工资，将其控制在60岁前工资的七成水平。
经过多年的争吵后，日本政府的这一延迟退休方案终于尘埃落定。和其他国家国民普遍抵制延迟退休不同，日本民众，尤其是老年人是非常欢迎延迟退休的。这有两方面原因，一是在现实情况下，日本多数60岁以上老人退休后仍在工作，但收入较低，而一旦延迟退休，即便只有七成工资，实际上是有所上涨。二是日本始终宣扬职工奉献终身的思想，已经根深蒂固，很多日本男性已经将工作当成了他们生活的全部。工作是他们追求个人存在感的一种方式，当他们不需要工作了，就会觉得个人失去了价值。
刻不容缓
延迟退休不仅受到日本老人的欢迎，更是日本老龄化社会的深层次需要。如今的日本正在沦为“低欲望社会”，年轻一代对工作、成家、生育的意愿正在逐渐消弭，这一现象给日本带来的最明显也是最受关注的结果之一，就是人口老龄化。
日本厚生劳动省的调查结果显示，2017年，日本公民婚姻登记数量下降至60万，为二战以来最低，较前一年下滑1.4万，由此带来的是生育率的降低。联合国人口统计数据显示，自1989年达到5500万的高峰期之后，日本育龄人口下降了1200万人，2017年只剩下4300万人，降幅达22%。同时，自1949年达到峰值270万之后，日本的出生人数也在2017年下降到了94.1万，降幅达65%。到了2019年，日本的新生儿数量跌破了90万，只有86.4万名婴儿诞生，比2018年历史性地下降了6%。
劳动人口也在降低，数据显示，日本处于15岁-60岁的人口自1993年达到顶峰状态的8040万人后一路下滑，如今仅剩6850万人。照此趋势，预计2040年该数据将减少2600万人，仅有4252万。这一现象意味着日本潜在劳动力水平的大幅下滑。
与之相对的，是60岁以上老年人口的不断增长。如今日本60岁以上人口达4300万人，是1980年的近3倍。
人口老龄化拖累了社会生产的脚步。表现之一就在于，随着日本人口老龄化的不断深化，整个社会投资和消费的强度或将有所减弱，特别是在房地产方面。美国媒体此前提及， 由于社会老龄化以及人口萎缩，日本部分地区的城镇和乡村已经开始出现越来越多的空置房屋。在日本的某二手房屋交易网站上，免费转让的空置住宅已经占据了很大的版面。
政策失效
应对老龄化，应该从提高生育率下手，而不应是延迟退休。这一点，日本政府当然很清楚，也不是没有做出努力，但至少目前看，都失败了。
虽然日本近5年来推出了一系列鼓励结婚、生育的政策，如制定《少子化社会对策基本法》《少子化社会对策大纲》，实施孕妇“大优惠”计划和育儿休假政策、提供生育补助等方式鼓励育龄夫妻积极生育。但这些政策并没有凑效，2019年统计显示，18岁至34岁人群中，仍有将近2/3的人单身。
解不开的难题在于日本极高的生活成本，尤其对于年轻人来说，是无法承受的。因此，许多日本夫妻经常只是出于经济原因，不考虑生孩子这个选项。日本女性生头胎孩子的平均年龄是30.7岁。
由此形成恶性循环，因为人口越是老龄化，退休金和医疗等费用越会升高，从而对年轻人的钱包造成更大压力。日本人的平均寿命继续在增加（男性为81岁，女性为87岁），但矛盾的是，到2060年，日本的人口总数将从目前的1.26亿人降至8700万人。
人口老龄化与生育率下降自然对国家经济与财政造成影响。为了解决劳动力短缺的结构性问题，日本除了尝试提高生育率，还曾决定调整其严苛的移民政策。从2019年4月开始，政府向有资格的劳动者发放新签证，希望以此填补农业、护理业和建筑业等行业的人手短缺。
截止到2019年11月底，日本移民局仅仅发放了895份签证。这距离到2020年3月引入47550名外国劳动者的目标相去甚远，更别提5年内吸收34.5万名外国劳工的目标了。日本移民政策的开放并不足以解决如此严重的生育率问题。
一點儿也不老
既然其他努力均告失败，延迟退休就成了日本“拒绝变老”的唯一手段。
1985年，日本颁布了《老年人雇佣安定法》，倡导企业为老年人提供继续雇佣机会;2004年《老年人雇佣安定法》修订案要求企业实施导入继续雇佣制度、提高退休年龄或废除退休限定等措施;2013年进一步修订，强制性要求企业废除对招聘年龄的限制以保证老年人就业。与此同时，不少日本地方政府通过“老年人才中心”为老年人提供短期、临时的灵活就业机会。
老龄化对养老、医疗和社会保障资金等造成多重压力。社会保障资金出现缺口，老年人养老和医疗需求剧增。为缓解社会保障资金缺口，2012年日本政府通过《社会保障制度改革推进法》进行社会保障与税制的一体改革，主要通过上调消费税税率来增加社会保障资金来源。通过“增税减支”政策使得日本政府在财政重建上取得了一定的进展。为解决老年人养老和医疗需求剧增的困境，采取居家养老、公立或私立养老院机构养老、向老年提供公租房社区养老等多种养老方式，鼓励医疗机构办理介护机构以及与周边医院合作。
更直接的手段是，日本神奈川县大和市宣布，70多岁不算老人，从理念上“强行”阻止老龄化。
2月20日，日本政府敲定方针，从2022年起每2年延长1岁，最终于2030年将国家公务员退休年龄从现在的60岁延至65岁。
日本还将引入“职位定年制”方案，可将到了60岁且为局长等管理职务的人调整至下面的职务。日本政府最初讨论的方案是每3年延长1岁，到2034年将国家公务员退休年龄延至65岁。不过政府最终判断称：“为防止经验丰富的职员退休，希望尽早实现相关方案。”人事院已于2019年8月，在国会和内阁提出要求，希望国家公务员退休年龄以分阶段方式延至65岁。
此前报道称，由于日本地方公务员退休年龄，一直采用由地方政府以国家公务员为标准的机制，所以如果相关修正案通过，地方公务员的退休时间也同样会被推迟到65岁。此外，如果延长退休年龄，人工费用将会增加。为此，日本总务省拟要求地方政府削减超过60岁职员的工资，将其控制在60岁前工资的七成水平。
经过多年的争吵后，日本政府的这一延迟退休方案终于尘埃落定。和其他国家国民普遍抵制延迟退休不同，日本民众，尤其是老年人是非常欢迎延迟退休的。这有两方面原因，一是在现实情况下，日本多数60岁以上老人退休后仍在工作，但收入较低，而一旦延迟退休，即便只有七成工资，实际上是有所上涨。二是日本始终宣扬职工奉献终身的思想，已经根深蒂固，很多日本男性已经将工作当成了他们生活的全部。工作是他们追求个人存在感的一种方式，当他们不需要工作了，就会觉得个人失去了价值。
刻不容缓
延迟退休不仅受到日本老人的欢迎，更是日本老龄化社会的深层次需要。如今的日本正在沦为“低欲望社会”，年轻一代对工作、成家、生育的意愿正在逐渐消弭，这一现象给日本带来的最明显也是最受关注的结果之一，就是人口老龄化。
日本厚生劳动省的调查结果显示，2017年，日本公民婚姻登记数量下降至60万，为二战以来最低，较前一年下滑1.4万，由此带来的是生育率的降低。联合国人口统计数据显示，自1989年达到5500万的高峰期之后，日本育龄人口下降了1200万人，2017年只剩下4300万人，降幅达22%。同时，自1949年达到峰值270万之后，日本的出生人数也在2017年下降到了94.1万，降幅达65%。到了2019年，日本的新生儿数量跌破了90万，只有86.4万名婴儿诞生，比2018年历史性地下降了6%。
劳动人口也在降低，数据显示，日本处于15岁-60岁的人口自1993年达到顶峰状态的8040万人后一路下滑，如今仅剩6850万人。照此趋势，预计2040年该数据将减少2600万人，仅有4252万。这一现象意味着日本潜在劳动力水平的大幅下滑。
与之相对的，是60岁以上老年人口的不断增长。如今日本60岁以上人口达4300万人，是1980年的近3倍。
人口老龄化拖累了社会生产的脚步。表现之一就在于，随着日本人口老龄化的不断深化，整个社会投资和消费的强度或将有所减弱，特别是在房地产方面。美国媒体此前提及， 由于社会老龄化以及人口萎缩，日本部分地区的城镇和乡村已经开始出现越来越多的空置房屋。在日本的某二手房屋交易网站上，免费转让的空置住宅已经占据了很大的版面。
政策失效
应对老龄化，应该从提高生育率下手，而不应是延迟退休。这一点，日本政府当然很清楚，也不是没有做出努力，但至少目前看，都失败了。
虽然日本近5年来推出了一系列鼓励结婚、生育的政策，如制定《少子化社会对策基本法》《少子化社会对策大纲》，实施孕妇“大优惠”计划和育儿休假政策、提供生育补助等方式鼓励育龄夫妻积极生育。但这些政策并没有凑效，2019年统计显示，18岁至34岁人群中，仍有将近2/3的人单身。
解不开的难题在于日本极高的生活成本，尤其对于年轻人来说，是无法承受的。因此，许多日本夫妻经常只是出于经济原因，不考虑生孩子这个选项。日本女性生头胎孩子的平均年龄是30.7岁。
由此形成恶性循环，因为人口越是老龄化，退休金和医疗等费用越会升高，从而对年轻人的钱包造成更大压力。日本人的平均寿命继续在增加（男性为81岁，女性为87岁），但矛盾的是，到2060年，日本的人口总数将从目前的1.26亿人降至8700万人。
人口老龄化与生育率下降自然对国家经济与财政造成影响。为了解决劳动力短缺的结构性问题，日本除了尝试提高生育率，还曾决定调整其严苛的移民政策。从2019年4月开始，政府向有资格的劳动者发放新签证，希望以此填补农业、护理业和建筑业等行业的人手短缺。
截止到2019年11月底，日本移民局仅仅发放了895份签证。这距离到2020年3月引入47550名外国劳动者的目标相去甚远，更别提5年内吸收34.5万名外国劳工的目标了。日本移民政策的开放并不足以解决如此严重的生育率问题。
一點儿也不老
既然其他努力均告失败，延迟退休就成了日本“拒绝变老”的唯一手段。
1985年，日本颁布了《老年人雇佣安定法》，倡导企业为老年人提供继续雇佣机会;2004年《老年人雇佣安定法》修订案要求企业实施导入继续雇佣制度、提高退休年龄或废除退休限定等措施;2013年进一步修订，强制性要求企业废除对招聘年龄的限制以保证老年人就业。与此同时，不少日本地方政府通过“老年人才中心”为老年人提供短期、临时的灵活就业机会。
老龄化对养老、医疗和社会保障资金等造成多重压力。社会保障资金出现缺口，老年人养老和医疗需求剧增。为缓解社会保障资金缺口，2012年日本政府通过《社会保障制度改革推进法》进行社会保障与税制的一体改革，主要通过上调消费税税率来增加社会保障资金来源。通过“增税减支”政策使得日本政府在财政重建上取得了一定的进展。为解决老年人养老和医疗需求剧增的困境，采取居家养老、公立或私立养老院机构养老、向老年提供公租房社区养老等多种养老方式，鼓励医疗机构办理介护机构以及与周边医院合作。
更直接的手段是，日本神奈川县大和市宣布，70多岁不算老人，从理念上“强行”阻止老龄化。