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近年来，随着经济发展，民办幼儿园不断涌现，然而真正能被社会认可、家长接受，并且具有社会较高声誉和良好口碑的民办幼儿园却为数不多。究其原因，主要是大多数民办幼儿园存在一个共性的问题，即为追求生源数量而忽视幼儿园内部的规范管理、全面管理和科学管理，造成营利思想严重、家长工作被动、教师队伍流动、教育质量波动，最终导致办园质量不高。
面对问题，只有依靠优化幼儿园自身的内部管理，打造教育品牌，树立教育特色，加强内涵建设。于是，笔者借鉴先进的幼儿园目标管理理念，运用相关理论，开展了幼儿园内部目标管理的实践探索。
目标管理推行前的准备工作
1.组织机构与制度的准备
推行目标管理，幼儿园需要建立必要的组织机构以保障管理工作的顺利运行。在组织机构设立时尽量考虑提高效率和效能，既要符合工作需要，又要精兵简政。同时，制度的建立也是必须的，它具有约束和控制作用。我园是民办幼儿园，教工没有正式编制，队伍起点低。因此，尽快建立一套适应园情，符合工作要求的规章制度对推行目标管理就显得尤为重要。
2.就目标管理与教工的沟通
在实施目标管理前要重视与教工的沟通，使教工明确目标管理的实质和意义，建立参与目标管理的意识，便于调动大家的积极性。沟通主要包括“什么是幼儿园目标管理”、“幼儿园目标管理的特点是什么”、“幼儿园目标管理对幼儿园发展的作用又是什么”、“该管理是怎样重视教工的自身价值的和提升教工能力的”，等等。此外，还要注意沟通的形式和沟通的氛围，如全体会议、专题报告、小组会议、个别交谈。在沟通时要注意营造比较轻松和谐的谈话氛围，建议大家可以比较自由地谈出自己的想法，可以插问、反问、追问、补充，最后由园长小结来归纳提升。同时，为了使制度更加贴近实际和贴近教工，我园注意制度产生的民主性。第一步，根据自己的已有经验，参照相关管理书籍和同行的相关资料，将一些基本的人员职责和制度进行初步整理、分类。第二步，组织教工对规章制度进行解读，听取大家的意见，从教工的角度来进一步完善规章制度，使之更加符合工作
实际，更具有代表性。
目标的制定与分解
1.制定目标主要考虑的依据
我们主要根据上级领导部门的法规文件要求、幼教改革趋势、本区域的相关教育情况、社会和家长的需求、教工的人财物等多方面信息进行参考。最终，我园制定出“依法办园，以德立园，构建托幼一体化婴幼儿的家园、乐园、学园、艺园”的总目标。
2.对总目标进行分解
确定总目标后，我园着手对总目标进行分解。
(1)管理内容分解法。本着“全面兼顾幼儿园管理内容”的指导思想，我园将总目标分解出行政管理目标、教育管理目标、保育管理目标、后勤管理目标、师资队伍建设目标、家长工作目标、经济管理目标、安全管理目标、教育环境建设目标等。以下列举其中一项。如师资队伍建设目标：以园本研修为载体，重视教师队伍建设，建立健全优化教师良性发展的机制，努力构建一支“稳定的、爱事业、爱幼儿、有理想、理念新、学历高、作风硬、业务强、肯进取、有良好人文素养”的教师队伍。
(2)时间分解法。根据时间性的特点，把总目标分解为远期目标、中期目标、近期目标。在此基础上根据工作需要再依次分解出各学期目标、月目标，并根据月目标制定周计划、日计划。
(3)空间分解法。主要从管理层次上进行分解，从而形成自上而下层层展开，自下而上层层保证的工作局面。如将总目标分解为园务工作目标责任书、大教研组教研目标责任书、班级工作目标责任书、教工个人目标责任书。这样，逐层分解，将总目标化解到组织部门和教工个人身上，使他们明确各自的工作目标，并在总目标的指引下去完成各自的分目标。
目标执行中的控制
目标执行是一个动态的过程，为了保证和提高执行工作的质量，民办幼儿园要加强执行过程中的各种控制。
1.目标方向的控制
目标是管理工作的出发点和归宿，为了达到目标，在执行中需要依托操作项目进行具体落实。什么项目针对什么目标，绝不能偏离目标，且分目标要统一于总目标。因此，此项控制直接关系到执行方向是否正确。
2.组织机构运转的控制
目标管理注重科学分工、明确职责、放权管理。所以，我园利用园长授权来将目标任务与各级组织的运转结合起来，保证各组织机构的独立和协调运转。如授权教师认真履行班主任工作职责，做好班级管理工作，对班级内人、财、物、时间、空间等资源进行组合与运用；建立班级工作的常规制度和保教运行秩序等。
3.对目标执行人的控制
目标管理需要将目标落实在每个教工的身上。在目标执行中，必须对教工进行适当的控制。通过控制、稳定教工队伍，调动工作积极性，优化专业素质，提高教育质量。
(1)稳定教工队伍。民办幼儿园没有编制，所以难以吸引人才、留住人才。如果教工队伍一直是不稳定的，那么目标执行的人力资源难以保证。因此，我园采用经济鼓励方案，通过实行工资递增策略吸引教工安心工作。
(2)调动工作积极性。主要采用实施“优质优酬”的工资分配方案；设立季度奖、学期奖、年终奖、年度考核奖；建立教科研、工作荣誉称号等奖励制度和精神激励方法，即体现信任，让个人承担力所能及的任务。
(3)优化专业素质。首先，我园利用教工会议、政治学习、事件分析、师德建设活动、个别谈话、随机交谈等方法和途径，从思想、观念、价值取向等多方面对教工进行引导培养，帮助教工提高自身素质，优化职业形象，从而在工作中努力做到爱岗敬业、遵章守纪等。其次，注重教师专业能力的培养。主要采用专家引领、园长讲座、案头指导、巡视检查、随堂听课等多种方法强化教师先进教育理念，促进教育实践，学习反思评价和自我改进，努力提高教育教学质量，促进专业发展。
4.制度的控制
我国虽然在建园初期建立了一系列的制度，但在目标执行过程中还需要不断完善，使制度更加符合实际需要，促进目标执行有章可循。首先，根据工作需要增订制度。其次，根据日常管理中发现的问题补充一些细致的规定。再则，进一步完善制度，使制度更加适应高标准、严要求。
5.办园经费的控制
民办幼儿园经费来源于幼儿的保教管理费，实行自负盈亏。为了保证目标执行工作的整体运行，管理者要对办园经费进行有效控制。使幼儿园工作形成良性循环。首先要依法收费，按标准收费和专款专用。其次，严格控制工资、奖金、福利、公用事业经费支出比例，保证园舍环境改善、教具设备添置、教科研奖励、培训、举办教育教学大活动的经费使用。
目标评价的方法
目标评价是目标管理运行不可或缺的重要环节，是对目标执行质量的评估。通过对现阶段的评价，总结经验，发现问题，为后阶段的目标管理提供参考依据。
1.按工作时间段进行考核
(1)月考核。每月进行一次全体教工的常规工作考核，采用表格式，确定与常规工作相适应的评价项目和标准，并进行打分。根据考核结果发放当月工资。此考核人为园长和组织负责人。
(2)季度考核。每季度随机抽考教师的教育理念、课堂教学能力和效果，一般采用“课例研究”或“一课三研”的形式。对后勤“三大员”的考核主要是实际的规范操作。此考核结合了全体教工的意见，主要是点评上述活动。考核结果与季度奖挂钩。
(3)上学期的学期考核。综合每月考核、季度考核和日常观察到的教工表现，对学期工作的整体工作表现和工作质量进行整体评价，并与学期奖挂钩。
面对问题，只有依靠优化幼儿园自身的内部管理，打造教育品牌，树立教育特色，加强内涵建设。于是，笔者借鉴先进的幼儿园目标管理理念，运用相关理论，开展了幼儿园内部目标管理的实践探索。
目标管理推行前的准备工作
1.组织机构与制度的准备
推行目标管理，幼儿园需要建立必要的组织机构以保障管理工作的顺利运行。在组织机构设立时尽量考虑提高效率和效能，既要符合工作需要，又要精兵简政。同时，制度的建立也是必须的，它具有约束和控制作用。我园是民办幼儿园，教工没有正式编制，队伍起点低。因此，尽快建立一套适应园情，符合工作要求的规章制度对推行目标管理就显得尤为重要。
2.就目标管理与教工的沟通
在实施目标管理前要重视与教工的沟通，使教工明确目标管理的实质和意义，建立参与目标管理的意识，便于调动大家的积极性。沟通主要包括“什么是幼儿园目标管理”、“幼儿园目标管理的特点是什么”、“幼儿园目标管理对幼儿园发展的作用又是什么”、“该管理是怎样重视教工的自身价值的和提升教工能力的”，等等。此外，还要注意沟通的形式和沟通的氛围，如全体会议、专题报告、小组会议、个别交谈。在沟通时要注意营造比较轻松和谐的谈话氛围，建议大家可以比较自由地谈出自己的想法，可以插问、反问、追问、补充，最后由园长小结来归纳提升。同时，为了使制度更加贴近实际和贴近教工，我园注意制度产生的民主性。第一步，根据自己的已有经验，参照相关管理书籍和同行的相关资料，将一些基本的人员职责和制度进行初步整理、分类。第二步，组织教工对规章制度进行解读，听取大家的意见，从教工的角度来进一步完善规章制度，使之更加符合工作
实际，更具有代表性。
目标的制定与分解
1.制定目标主要考虑的依据
我们主要根据上级领导部门的法规文件要求、幼教改革趋势、本区域的相关教育情况、社会和家长的需求、教工的人财物等多方面信息进行参考。最终，我园制定出“依法办园，以德立园，构建托幼一体化婴幼儿的家园、乐园、学园、艺园”的总目标。
2.对总目标进行分解
确定总目标后，我园着手对总目标进行分解。
(1)管理内容分解法。本着“全面兼顾幼儿园管理内容”的指导思想，我园将总目标分解出行政管理目标、教育管理目标、保育管理目标、后勤管理目标、师资队伍建设目标、家长工作目标、经济管理目标、安全管理目标、教育环境建设目标等。以下列举其中一项。如师资队伍建设目标：以园本研修为载体，重视教师队伍建设，建立健全优化教师良性发展的机制，努力构建一支“稳定的、爱事业、爱幼儿、有理想、理念新、学历高、作风硬、业务强、肯进取、有良好人文素养”的教师队伍。
(2)时间分解法。根据时间性的特点，把总目标分解为远期目标、中期目标、近期目标。在此基础上根据工作需要再依次分解出各学期目标、月目标，并根据月目标制定周计划、日计划。
(3)空间分解法。主要从管理层次上进行分解，从而形成自上而下层层展开，自下而上层层保证的工作局面。如将总目标分解为园务工作目标责任书、大教研组教研目标责任书、班级工作目标责任书、教工个人目标责任书。这样，逐层分解，将总目标化解到组织部门和教工个人身上，使他们明确各自的工作目标，并在总目标的指引下去完成各自的分目标。
目标执行中的控制
目标执行是一个动态的过程，为了保证和提高执行工作的质量，民办幼儿园要加强执行过程中的各种控制。
1.目标方向的控制
目标是管理工作的出发点和归宿，为了达到目标，在执行中需要依托操作项目进行具体落实。什么项目针对什么目标，绝不能偏离目标，且分目标要统一于总目标。因此，此项控制直接关系到执行方向是否正确。
2.组织机构运转的控制
目标管理注重科学分工、明确职责、放权管理。所以，我园利用园长授权来将目标任务与各级组织的运转结合起来，保证各组织机构的独立和协调运转。如授权教师认真履行班主任工作职责，做好班级管理工作，对班级内人、财、物、时间、空间等资源进行组合与运用；建立班级工作的常规制度和保教运行秩序等。
3.对目标执行人的控制
目标管理需要将目标落实在每个教工的身上。在目标执行中，必须对教工进行适当的控制。通过控制、稳定教工队伍，调动工作积极性，优化专业素质，提高教育质量。
(1)稳定教工队伍。民办幼儿园没有编制，所以难以吸引人才、留住人才。如果教工队伍一直是不稳定的，那么目标执行的人力资源难以保证。因此，我园采用经济鼓励方案，通过实行工资递增策略吸引教工安心工作。
(2)调动工作积极性。主要采用实施“优质优酬”的工资分配方案；设立季度奖、学期奖、年终奖、年度考核奖；建立教科研、工作荣誉称号等奖励制度和精神激励方法，即体现信任，让个人承担力所能及的任务。
(3)优化专业素质。首先，我园利用教工会议、政治学习、事件分析、师德建设活动、个别谈话、随机交谈等方法和途径，从思想、观念、价值取向等多方面对教工进行引导培养，帮助教工提高自身素质，优化职业形象，从而在工作中努力做到爱岗敬业、遵章守纪等。其次，注重教师专业能力的培养。主要采用专家引领、园长讲座、案头指导、巡视检查、随堂听课等多种方法强化教师先进教育理念，促进教育实践，学习反思评价和自我改进，努力提高教育教学质量，促进专业发展。
4.制度的控制
我国虽然在建园初期建立了一系列的制度，但在目标执行过程中还需要不断完善，使制度更加符合实际需要，促进目标执行有章可循。首先，根据工作需要增订制度。其次，根据日常管理中发现的问题补充一些细致的规定。再则，进一步完善制度，使制度更加适应高标准、严要求。
5.办园经费的控制
民办幼儿园经费来源于幼儿的保教管理费，实行自负盈亏。为了保证目标执行工作的整体运行，管理者要对办园经费进行有效控制。使幼儿园工作形成良性循环。首先要依法收费，按标准收费和专款专用。其次，严格控制工资、奖金、福利、公用事业经费支出比例，保证园舍环境改善、教具设备添置、教科研奖励、培训、举办教育教学大活动的经费使用。
目标评价的方法
目标评价是目标管理运行不可或缺的重要环节，是对目标执行质量的评估。通过对现阶段的评价，总结经验，发现问题，为后阶段的目标管理提供参考依据。
1.按工作时间段进行考核
(1)月考核。每月进行一次全体教工的常规工作考核，采用表格式，确定与常规工作相适应的评价项目和标准，并进行打分。根据考核结果发放当月工资。此考核人为园长和组织负责人。
(2)季度考核。每季度随机抽考教师的教育理念、课堂教学能力和效果，一般采用“课例研究”或“一课三研”的形式。对后勤“三大员”的考核主要是实际的规范操作。此考核结合了全体教工的意见，主要是点评上述活动。考核结果与季度奖挂钩。
(3)上学期的学期考核。综合每月考核、季度考核和日常观察到的教工表现，对学期工作的整体工作表现和工作质量进行整体评价，并与学期奖挂钩。