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2004年,我国高技能人才的地位得到前所未有的提高.2003年底举行的全国人才工作会议第一次明确指出:"工人队伍中的高技能人才,是推动技术创新和实现科技成果转化不可缺少的力量."要"进一步提高高技能人才的社会地位,优化高技能人才成长的社会环境.这无疑为高技能人才的发展注入了一支强心剂.但高技能人才紧缺的状况也已达到了前所未有的地步.而苏州市随着制造业的迅速发展,技能人才紧缺的矛盾日益显现,已影响到该市经济的进一步跃升.