对宜川农业机械化发展的思考探讨

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   宜川县地处渭北黄土高塬、黄河之滨,有十一万人口,是一个农业人口占到百分之八十三的农业县,属于国家级贫困县。农业生产的发展在全县的经济发展中占有十分重要的地位,近年来形成的果业生产为本县的主导产业,最近被确定为国家现代化农业示范地区。因此,作为农业生产的技术装备和促进现代化农业发展的基础与保障的农业机械化如何发展,是直接关系到全县人民增加经济效益和生态效益,实现中国特色农业现代化的重大问题,值得我们认真探讨,并寻求有效的解决途径。
   一、农机化发展现状
   宜川县农机技术服务中心,为全县农机化事业管理单位,现有职工18名,其中中级技术职称者9名,初级技术职称者1名,技术工人4名。全县成立农机专业合作社3个,农机作业服务队11个,农机经销点18个,农机维修网点35个,从事农机化工作人员总计16600名。
   截止目前,农业机械总动力20.7万千瓦,农业机械拥有量1.75万台件,其中大中型拖拉机180台,小型拖拉机5480台(微耕机4782台),农用运输车8915辆(农用三轮车8197辆),其它农机具2900台件,建成果品保鲜库14个,气调库8个。近年虽然发展速度较快,但与现代化农业技术要求和“三农”的需要相差甚远,存在着诸多制约因素。
   二、存在的主要问题
   宜川县农业机械化发展存在以下几方面问题:
   1.机械化总体水平不高
   农业机械作业水平仅占农业生产作业的百分之五十左右,除耕地播种和植保作业机械利用率较高外,其它如中耕、收获、果园管理大部分靠人手工作业,劳动强度大,农产品产量和品质很难提高。
   2.农业机械利用率低
   个体户购置农机具较多,专业组织者少,拥有农机户所购机具功能单一,加之作业成本高,大多数不愿为无机户服务,使农机具长期闲置,全年使用不超过两个月,成本很难收回,使农业机械效能,农民靠农机增收的潜力发挥不出来。
   3.农机专业技术人员短缺
   全县农业机械技术人员仅十几名,不但数量不足,而且科技素质不高,知识结构和年龄结构也不合理,要承担全县农机技术示范推广、技术培训、技能鉴定、销售维修的监督管理等业务,实在是难以周全,常出现顾此失颇现象。
   4.政府对农机化投入较少
   近几年国家虽然对农机购置有补贴,但额度较小,地方政府又无配套投入,农机部门工作经费严重不足,贫困户农民无力购置农机具。
   5.农机化网络服务体系建设滞后
   县级农机中心无行政职能,乡镇无农机管理人员编制,与农机户出现断层现象,加之交通不便,信息闭塞,对分散的农机户,量大面宽的农业机械难以指导和管理。
   三、几点建议
   针对宜川实际和以上存在的问题,务必从以下几方面考虑解决。
   1.对全县农业机械化进行一次全面普查,经普查摸清底子,心中有数。制定切实可行的农机化发展规划,实现区域机械化协调发展,使各区域、各产业、各环节机械化均衡发展,以提高农机化整体水平。
   2.抓住国家对购置农机具直补政策不变的大好时机,地方政府应给予相应的配套措施和资金投入,鼓励农民购买先进适用、技术成熟并符合产业发展的农机产品,制定淘汰报废制度,实施以旧换新给予补偿措施,提高资源利用率和生产作业效率。
   3.建立健全信息网络和服务体系。县级农机部门加强信息网络服务建设,开拓农机化服务手段的信息化和高端化,实行网络化管理,给农民提供最新、最实用信息,乡镇恢复农机管理服务站,设岗定编,充分发挥其桥梁作用。
   4.规范农机销售市场,尝试建立县级农机购置直补超市,使国家直补政策落到实处,农民真正得到好处。
   5.完善农机专业合作社,充分发挥农机作业服务队和农机大户的带动作用,对其加强技术指导,技术培训和技术咨询服务,使其经营上规模,管理上水平,向集约化方向迈进。
   6.加强对农机维修网点的监管和售后服务工作,每个乡镇建立一个专业技术水平较高的售后服务点,使农民购机满意,出现问题能就近及时解决,解除后顾之忧。
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