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虽然当前国内外关于公司税务风险控制的研究很多,但化理论为实践的过程跟不上经济形势的变化及国家税收政策的调整。接连不断的税务问题在严重影响着企业的经营与发展,税务风险控制问题也一直是理论专家和纳税人关注的焦点。该文针对企业税务风险存在的问题,提出相应的对策建议。
随着市场经济的发展,税务机关征管力度和征管技术的不断加强,企业税务管理越来越重要,做好企业税务风险控制也刻不容缓。本文对企业税务风险控制存在的问题进行分析,以期提出可行性建议。
一、企业税务风险的内涵
税务风险是指企业未充分利用税法及相关法规而多纳税造成的损失或未按照规定纳税而遭受惩罚的不确定性。对于市场经济的参与者——企业来说,理性的企业的目标是利益的最大化,企业的每一项决策都是经过成本——收益分析的。
不同的决策会产生不同的税收负担,相同的决策也有可能因为内外部环境的不同而造成税收负担存在差异。税务风险不仅会导致企业多纳税还包括少纳税及递延纳税,多纳税会从根本上损害企业的经济利益;反之,则可能会给企业带来更大的损失。
二、企业税务风险控制存在的主要问题
(一)税务风险控制意识不强
税务风险的防范绝不是仅由企业的一个部门能够独自完成的,而是贯穿于企业整个流程,需要各个部门相互配合完成。我国不少企业对税务筹划工作不够重视,没有给予足够的资金和技术支持,忽视了税务筹划对公司长远发展的重要意义。企业的经营管理者对税务风险的理解较为片面,部分企业管理人员不知道需要从事前、事中及事后等多个环节进行防范。
(二)组织机构设置不完善
就现实情况而言,我国大多数企业组织机构的设置不够完善。大部分企业没有设置独立的税务工作部门,也没有设立专门负责税务风险控制的工作人员,企业的税务操作和税务筹划大多由企业财务部门兼任,而财务人员在税务专业知识方面与专门从事税务工作的人员相比较为缺乏,同时也需要设置独立的岗位进行税务管控。
(三)业务部门与财务部门横向沟通机制缺乏
在我国,企业的纵向沟通机制是比较完善的,缺乏的主要是横向的沟通机制。在公司经营的过程当中,都是以业务部门为主,其从材料采购到销售合同的签订与财务部门缺乏横向沟通。各个部门间不但沟通不畅,而且缺少相互的协调与配合,各部門员工无法及时将发现的问题向上级领导反映,针对暴露出来的财务及税务问题仅仅对财务部门提出要求,这样就不能从税务风险产生的根源部门解决实质性问题。
三、加强公司税务风险控制的建议
(一)提高涉税人员税务风险防范的职业胜任能力
“营改增”后,国家实行以票控税的制度,在账务处理上增值税与营业税相比有较多的复杂性。首先,增值税的计算、缴纳和专用发票真伪的验证、保管和开具需要有专人负责。其次,公司要加强与税务机关的联系、沟通与交流,及时快速的掌握一手的税收政策,进行合理避税。最后,公司应鼓励财务人员多参加税务机关或者相关专业人士开展的“营改增”等相关业务的培训,尽快掌握增值税的各项实务操作以及政策规定。
(二)强化财务部门税务风险控制的岗位职责
企业税务风险控制需要加强对财务人员的甄选和培训,明确岗位权责。一是财务人员应贯彻执行国家税收政策,结合公司实际情况制订和完善公司税务风险管理制度;二是组织财务人员加强对税务风险的识别和评估,从监测日常税务风险入手,做好应对措施;三是财务人员应参与公司日常的经济活动和合同会签,为公司的重大决策以及生产经营活动,提供税务专业支持与建议;四是财务人员应负责最新税收政策的搜集和整理,及时了解和熟练掌握国家有关财税政策的变化,将与公司有关的重要税务归类汇总后,提交公司领导和所属部门。
(三)构建公司税务风险控制的常态化机制
一是应该完善公司税务风险控制的组织架构。应从自身组织结构出发,在税务风险管理组织架构上做文章,设立单独的税务处,并配备足够的人手。二是做好公司税务风险的应对措施,建立有效的防控机制。公司应格外注重内部控制,提醒涉及税收的各类人员加强注意,以便及时应对各类税务风险。三是对税务风险的信息沟通机制进行优化。公司应加强与税务机关的沟通,了解他们对税收合理合规的要求,避免给公司造成损失。(作者单位为重庆工商大学)
随着市场经济的发展,税务机关征管力度和征管技术的不断加强,企业税务管理越来越重要,做好企业税务风险控制也刻不容缓。本文对企业税务风险控制存在的问题进行分析,以期提出可行性建议。
一、企业税务风险的内涵
税务风险是指企业未充分利用税法及相关法规而多纳税造成的损失或未按照规定纳税而遭受惩罚的不确定性。对于市场经济的参与者——企业来说,理性的企业的目标是利益的最大化,企业的每一项决策都是经过成本——收益分析的。
不同的决策会产生不同的税收负担,相同的决策也有可能因为内外部环境的不同而造成税收负担存在差异。税务风险不仅会导致企业多纳税还包括少纳税及递延纳税,多纳税会从根本上损害企业的经济利益;反之,则可能会给企业带来更大的损失。
二、企业税务风险控制存在的主要问题
(一)税务风险控制意识不强
税务风险的防范绝不是仅由企业的一个部门能够独自完成的,而是贯穿于企业整个流程,需要各个部门相互配合完成。我国不少企业对税务筹划工作不够重视,没有给予足够的资金和技术支持,忽视了税务筹划对公司长远发展的重要意义。企业的经营管理者对税务风险的理解较为片面,部分企业管理人员不知道需要从事前、事中及事后等多个环节进行防范。
(二)组织机构设置不完善
就现实情况而言,我国大多数企业组织机构的设置不够完善。大部分企业没有设置独立的税务工作部门,也没有设立专门负责税务风险控制的工作人员,企业的税务操作和税务筹划大多由企业财务部门兼任,而财务人员在税务专业知识方面与专门从事税务工作的人员相比较为缺乏,同时也需要设置独立的岗位进行税务管控。
(三)业务部门与财务部门横向沟通机制缺乏
在我国,企业的纵向沟通机制是比较完善的,缺乏的主要是横向的沟通机制。在公司经营的过程当中,都是以业务部门为主,其从材料采购到销售合同的签订与财务部门缺乏横向沟通。各个部门间不但沟通不畅,而且缺少相互的协调与配合,各部門员工无法及时将发现的问题向上级领导反映,针对暴露出来的财务及税务问题仅仅对财务部门提出要求,这样就不能从税务风险产生的根源部门解决实质性问题。
三、加强公司税务风险控制的建议
(一)提高涉税人员税务风险防范的职业胜任能力
“营改增”后,国家实行以票控税的制度,在账务处理上增值税与营业税相比有较多的复杂性。首先,增值税的计算、缴纳和专用发票真伪的验证、保管和开具需要有专人负责。其次,公司要加强与税务机关的联系、沟通与交流,及时快速的掌握一手的税收政策,进行合理避税。最后,公司应鼓励财务人员多参加税务机关或者相关专业人士开展的“营改增”等相关业务的培训,尽快掌握增值税的各项实务操作以及政策规定。
(二)强化财务部门税务风险控制的岗位职责
企业税务风险控制需要加强对财务人员的甄选和培训,明确岗位权责。一是财务人员应贯彻执行国家税收政策,结合公司实际情况制订和完善公司税务风险管理制度;二是组织财务人员加强对税务风险的识别和评估,从监测日常税务风险入手,做好应对措施;三是财务人员应参与公司日常的经济活动和合同会签,为公司的重大决策以及生产经营活动,提供税务专业支持与建议;四是财务人员应负责最新税收政策的搜集和整理,及时了解和熟练掌握国家有关财税政策的变化,将与公司有关的重要税务归类汇总后,提交公司领导和所属部门。
(三)构建公司税务风险控制的常态化机制
一是应该完善公司税务风险控制的组织架构。应从自身组织结构出发,在税务风险管理组织架构上做文章,设立单独的税务处,并配备足够的人手。二是做好公司税务风险的应对措施,建立有效的防控机制。公司应格外注重内部控制,提醒涉及税收的各类人员加强注意,以便及时应对各类税务风险。三是对税务风险的信息沟通机制进行优化。公司应加强与税务机关的沟通,了解他们对税收合理合规的要求,避免给公司造成损失。(作者单位为重庆工商大学)