新形势下如何激发经济增长活力

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  当前,世界经济发展动力不足,突如其来的新冠肺炎疫情对各国经济社会正常运行带来重大影响,国际经济环境不确定性上升,世界经济运行风险积聚,金融危机魅影隐现,债务危机风险大增,传统及非传统安全风险交织。
  放眼世界,中国发展的国际经济环境已经发生了巨大变化。世界贸易保护主义抬头、逆全球化趋势和民粹泛起、大宗产品价格巨幅波动、世界生产网络和供应链的变化、国际市场的收缩、经济周期下行与新冠肺炎疫情的叠加影响、第三次工业革命红利的耗尽,凡此种种,都为中国经济发展增加了外部环境的不确定性。
  检视国内,新冠肺炎疫情给我国经济增长带来严峻挑战,而我国经济正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期,结构性、体制性、周期性问题相互交织,国内矛盾和外部冲击相互作用,长期困难和短期挑战相互叠加,经济下行压力较大,投入产出效率下降,结构调整刻不容缓。2020年更是我国全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年,国民经济各环节发展任务艰巨。
  越是在这个时候,越要用全面、辩证、长远的眼光看待我国发展,越要增强信心、坚定信心。综合起来看,我国经济长期向好的基本面没有改变,只要我们变压力为动力、善于化危为机,强化“六稳”举措,落实“六保”任务,加大政策调节力度,就能把我国发展的巨大潜力和强大动能充分释放出来。“要深化供给侧结构性改革,充分发挥我国超大规模市场优势和内需潜力,构建国内国际双循环相互促进的新发展格局。”习近平总书记5月14日在主持召开中央政治局常委会会议时的重要讲话为我国新一轮发展锚定了新航向,找准了新动力,开辟了新境界。中国经濟增长的潜力仍然强劲,中国经济规模占全球份额还将增大。关键在于,能否将潜力充分发挥出来。这在很大程度上取决于,能否实现具有更高安全性和畅通性的体制机制。面对严峻复杂的国际疫情和世界经济形势,我们要坚持底线思维,做好较长时间应对外部环境变化的思想准备和工作准备,同时不断提高对外开放的水平和质量,继续深化“一带一路”建设,积极推动构建人类命运共同体;要充分发挥社会主义市场经济体制优势,实施更加积极有为的财政政策,充分发挥逆周期调节作用,为经济发展大力提质增效,把更多资源让渡给市场主体,激发市场主体活力,加大国家重大战略和薄弱领域支持力度,综合调动区域和城乡发展的活力,推动形成优势互补的城乡和区域经济布局,为经济高质量发展构建新的动力源;要以创新为动力,将抗疫期间形成的新型生产生活方式转化为新的经济增长点,激发消费潜能,培育消费新热点,引导消费新业态新模式有序发展,有效扩大内需;要抓住产业数字化、数字产业化赋予的机遇,加快5G网络、数据中心等新型基础设施建设,抓紧布局数字经济、生命健康、新材料等战略性新兴产业、未来产业。
  从中观和中期的视角来看,“抗疫”过后刺激经济运行和经济增长迅速恢复的措施实施,“以投资带动增长”的方式可能有所回头,这或许也是特殊时期的必要选择,但政策部门应提前对此有所抑制约束,尤其是要防范那些过剩产能和高污染产能借机复活,尽快回归到高质量增长的路径上来。在新冠肺炎疫情防控过程中,也暴露了我国经济和社会治理中的不少短板。如何完整理解和准确把握全面深化改革的总目标,推进国家治理体系和治理能力现代化,不断完善社会主义基本经济制度,为经济的高质量发展奠定更为坚实的基础,回答中国在全面建成小康社会之后的路应该怎样走的问题;如何将新冠肺炎疫情冲击带来的挑战转化为把握新机遇、开拓新空间的动力,寻求更多的经济增长新动能和产业创新路径;如何在新冠肺炎疫情防控常态化形势下更好激发经济增长活力,培育可持续性经济动能,是摆在我们面前的重大战略课题。有鉴于此,本期特别策划聚焦“新形势下如何激发经济增长活力”,邀请相关领域专家学者深入研判国内外经济形势,从不同方面分析探讨未来中国经济发展的可持续动能因素。敬请垂注!
  ——《学术前沿》编者
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