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摘 要 我们党历来重视作风建设，以毛泽东同志为代表的老一辈领导人从历史唯物主义的高度，遵循社会发展的客观规律，自觉站在最广大人民的立场上，确立了党的群众路线。当前党群关系方面存在着官僚主义、形式主义、贪污腐化等突出问题。进一步密切党和群众的血肉联系，就必须坚持党的群众路线，树立正确的群众观，发扬党的优良作风，创新群众工作。
关键词 群众路线 官僚主义 优良作风
作者简介：董红霞，中共武汉市黄陂区委党校中级讲师。
中图分类号：D920.4文献标识码：A文章编号：1009-0592（2013）10-182-02
党的作风是党的性质、宗旨的外化，直接而深刻地反映了党对人民群众的态度。历史唯物主义告诉我们，人民群众是历史的创造者，是社会物质财富和精神财富的创造者，是社会变革的决定力量。要求我们必须坚持真理，遵循社会发展的客观规律，自觉站在最广大人民的立场上，牢固树立为人民服务的思想，保持党和人民群眾的血肉联系。
我们党自建党之初就非常重视作风建设。以毛泽东为代表的中国共产党人通过革命实践，鲜明提出和准确概括出党的三大作风，即理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评的作风。我们党作为一个有着92年历史的大党，之所以能够有效担当历史使命，保持长盛不衰，很重要的一个原因就在于始终保持与人民群众的血肉联系。
一、毛泽东对于群众路线的贡献
（一）促进群众路线思想的萌发
第一次国内革命战争时期，以毛泽东同志为代表的中国共产党人一方面投入轰轰烈烈的革命实践，领导中国工人农民运动，促进工农群众的觉醒，另一方面加强理论研究，相继写下《中国社会各阶级的分析》、《湖南农民运动考察报告》等文章。在这些文章中毛泽东批评了当时党的个别领导人脱离群众、高高在上、不联系实际的错误做法，逐步开创了深入群众、联系群众、依靠群众的清新风气，促进了我党群众路线思想的萌发。
（二）推动群众路线概念的提出
1929年12月，毛泽东同志通过深入实际调查研究，根据当时党的实际情况在《红军第四军第九次党代表大会决议》中指出：“一切工作在党的讨论和决议之后，再经过群众路线去执行。”这实际上奠定了党的群众路线的基础。中国共产党提出群众路线，实际上就是一切为了群众，一切依靠群众，要从群众的实际出发，深入群众，发动群众，为群众谋利益。
（三）推进群众路线理论的确立
1933年和1934年，毛泽东同志在《查田运动的群众工作》、《关心群众生活，注意工作方法》等文章中阐明了党的群众路线的重大意义和作用，只有真正关心依靠群众，和群众在一起，才会真正得到群众的拥护和支持。
1943年6月，毛泽东同志在《关于领导方法的若干问题》中提出马克思主义的科学领导方法，即“一般和个别相结合”，“领导和群众相结合”的方法，要求“在我党的一切实际工作中，凡属正确的领导，必须是从群众中来，到群众中去。”在文章中毛泽东同志把党的群众路线与马克思主义的辩证唯物论和历史唯物论有机统一起来，从哲学的高度深刻阐述了群众路线的思想基础，表明了我们党的群众路线理论已经形成和确立。
二、当前党和群众关系存在的主要问题
当前，我们党的领导水平和执政水平、党的建设状况、党员队伍素质总体上同党肩负的历史使命是适应的。但是，党风方面也确实存在一些问题。主要是：
（一）官僚主义
官僚主义是剥削阶级长期统治的遗产，是领导机关最容易犯的一种政治病症，当前在一些领导干部身上还时有出现。有的领导干部官气十足，高高在上，孤陋寡闻，不但忘记了自己的“人民公仆”身份，还把以百姓的“父母官”身份自居，不是深入实际，了解关心群众的生产生活，带领群众致富奔小康，而是官气熏天，唯我独尊，漠视群众的呼声与意见，对群众冷暖安危置若罔闻。
（二）形式主义
形式主义是一种片面地注重形式而不管实际的工作作风，危害很大。一些领导干部喜欢浮在上头，与现实的社会实践若即若离，遇到问题凭主观想象和长官意志办事，遇到新情况、新问题，不是深入实际调查研究，而是主观臆断，弄虚作假、应付上级，欺骗群众。一些领导干部全靠文山会海指导工作，习惯于以会议落实会议、以文件落实文件。
（三）奢侈浪费，贪污腐化
“勤以修身，俭以养德”，勤俭节约是是一种美德，更是我们每一个党员领导干部应该长期坚持的政治本色，但是有些党员干部，讲排场、比阔气，来客接待高标准，办公场所高档次，领导用车高配置，办节办会高规格，出国出境高频率。还有的大搞权钱交易，买官卖官，以权谋私，化公为私，贪污受贿，徇私舞弊。
三、当前党风存在问题的主要原因
党员干部作风方面存在问题的原因是多方面的，主要有以下几方面：
（一）“信仰危机”
一些党员、干部忽视理论学习，学用脱节，理想信念动摇，对马克思主义信仰不坚定，对中国特色社会主义缺乏信心，产生了所谓的“信仰危机”。没有正确的理论指导，没有崇高的理想和信仰，没有远大的目标，没有为崇高的理想信仰和远大目标奋斗的坚强意志，就必然追求眼前的感官享受，沉迷于声色犬马，留恋于灯红酒绿。
（二）体制缺陷
党风不正的原因因是多种多样的，既是现代市场发展的产物，更是社会转型过程中中国特有的体制性缺陷造成的。一个存有缺陷的体制可以使人变坏，而一个健全的体制可以使坏人不能做坏事，从这个意义上讲，体制性缺陷是党风不正的最主要原因。
（三）监督效力差
随着改革开放的深入，我国已逐步形成了相对完善的监督体系。但长期以来，由于种种的原因，我国的各种监督权行使却往往流于形式，发挥不出应有的效用。这不仅提高了依靠不正之风获取利益的几率大大提高，而且依靠不正之风获取利益的风险和成本也大大降低。这不仅不会有效纠正和刹住不正之风，而且还在一定程度上助长了不正之风。 四、以毛泽东思想为指导，加强党和群众血肉联系
保持党同人民群众的血肉联系，是党的作风建设的核心，在新的历史条件下，这个问题更为突出。马克思主义执政党的最大危险就是脱离群众，最容易犯的错误也是脱离群众。我们党要经受住长期执政、改革开放和发展社会主义市场经济的考验，就必须抓住并切实解决好保持同人民群众的血肉联系这个问题。以毛泽东为代表的老一辈无产阶级革命家关于党的群众路线的思想，在今天对我们仍有重要的指导意义，让我们继续发扬这些宝贵的思想，结合当前正在开展的党的群众路线教育活动，坚持党的群众路线，保持同人民群众的血肉联系。
（一）必须树立正确的群众观
如何对待人民群众，是一个根本的立场问题。“有无群众观点是我们同国民党的根本区别，群众观点是共产党员革命的出发点与归宿。从群众中来，到群众中去，想问题从群众出发就好办。”人民群众是历史的创造者，离开广大群众，我们不仅会一事无成，还会失去执政的基础。而要得到群众的拥护，就必须一切为了群众，诚心诚意为群众谋利益。干部手中的权力都是人民赋予的，只能用来为人民谋利益。新形势下，针对一些党员干部身上存在的官僚主义、形式主义等问题，必须对党员干部进行马克思主义群众观点和党的群众路线的再教育，引导党员干部划清历史唯物主义和历史唯心主义的界限，牢固树立推动历史前进的决定性力量是人民群众的观点，自觉把人民放在心中最高位置，始终同人民群众同呼吸、共命运、心连心，用密切联系群众、热情服务群众的良好作风和工作业绩造福人民，永葆共产党人政治本色。
（一）必须着力培育和弘扬党的优良作风
我们党历来重视作风建设。在新中国建立前夕，毛泽东预见到，全国政权建立以后，必然会有一部分人经受不住糖衣炮弹的袭击，会腐化堕落。因此，他提醒全党：“务必使同志们继续地保持谦虚、谨慎、不骄不躁的作风，务必使同志们继续地保持艰苦奋斗的作风。”建国以后，毛泽东为了整顿党的作风，发动了整党整风、“三反”“五反”等运动，并亲自批示要对刘青山、张子善严加惩处，以教育更多的干部。他说：“必须严重地注意干部被资产阶级腐蚀发生严重贪污行为这一事实，注意发现、揭露和惩处，并须当做一场大斗争来处理。”
党的优良作风是我们党取得革命、建设和改革事业不断胜利的宝贵经验，是凝聚党心民心的巨大力量。在长期执政的条件下，要靠教育和制度切实解决好党的思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部生活作风方面的突出问题。
弘扬党的优良作风，必须坚决反对和纠正形式主义、官僚主义、奢侈腐化、铺张浪费等“顽疾”，坚持实事求是的思想路线和科学工作态度。任何时候都要从实际出发，把对上负责和对下负责一致起来，倡导勤俭节约、勤俭办一切事业，努力做到在感情上贴近群众，思想上尊重群众，行动上深入群众。
同时要坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，把抓长期管用的制度建设和即时的具体规定结合起来。大胆剔除管理体制、工作制度及评判标准上的陈规陋习，减少文电、精简会议，纠正走马观花式的工作组等问题，把主要精力用于抓落实上。
（三）必须不断创新党的群众工作
我们党历来重视和创新群众工作。“我们是革命战争的领导者、组织者，我们又是群众生活的领导者、组织者。组织革命战争，改良群众生活，这是我们的两大任务。……我们不但要提出任务，而且要解决完成任务的方法问题。我们的任务是过河，但是没有桥或没有船就不能过。不解决桥或船的问题，过河就是一句空话。不解决方法问题，任务也只是瞎说一顿。”毛泽东同志的这段论述对于我们新形势下创新群众工作仍有重大的指导意义。
“我们十分注意倾听人民的意见。我们通过村、乡镇、区、县的群众大会，也就是我们区域内任何地方的群众大会，通过党员同各阶层人士的交谈，通过各种会议、报纸和群众的来电来信等等一切能听到人民呼声的渠道，总是能发现群众的真正的意见。”形势下党同人民群众的关系面临着许多新情况和新问题，这对我们提出了更高要求，而下到基层，深入到群众中去，认真倾听群众的意见和建议是创新群众工作的基础。
“解决人民内部矛盾，不能用咒骂，也不能用拳头，更不能用刀枪，只能用讨论的方法，说理的方法，批评和自我批评的方法，一句话，只能用民主的方法，让群众讲话的方法。”做好群众工作要創新工作方式和方法，始终把群众的利益放在首位，从群众最关心、最直接、最现实的问题入手，认真解决群众反映强烈的就业住房、教育医疗、食品药品安全等方面的突出问题。
“执政党的党风，关系党的形象，关系党和人民事业成败。”因此，弘扬党的优良作风，保持党同人民群众的血肉联系，事关党和国家的生死存亡，事关中华民族的伟大复兴。让我们继续发扬党的优良作风，结合正在开展党的群众路线教育实践活动，牢记并恪守全心全意为人民服务的根本宗旨，以优良作风把人民紧紧凝聚在一起，为实现党的十八大确定的目标任务而努力奋斗。
参考文献：
[1]许耀桐.群众路线是如何萌发、提出和确立的.中国组织人事报.2013年7月8日.
[2]秋石.始终保持党和人民群众的血肉联系.求实.2011年7月2日.
[3]李庄.加强以保持党同人民群众血肉联系为重点的作风建设.中共银川市委党校学报.2010年4月20日.
关键词 群众路线 官僚主义 优良作风
作者简介：董红霞，中共武汉市黄陂区委党校中级讲师。
中图分类号：D920.4文献标识码：A文章编号：1009-0592（2013）10-182-02
党的作风是党的性质、宗旨的外化，直接而深刻地反映了党对人民群众的态度。历史唯物主义告诉我们，人民群众是历史的创造者，是社会物质财富和精神财富的创造者，是社会变革的决定力量。要求我们必须坚持真理，遵循社会发展的客观规律，自觉站在最广大人民的立场上，牢固树立为人民服务的思想，保持党和人民群眾的血肉联系。
我们党自建党之初就非常重视作风建设。以毛泽东为代表的中国共产党人通过革命实践，鲜明提出和准确概括出党的三大作风，即理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评的作风。我们党作为一个有着92年历史的大党，之所以能够有效担当历史使命，保持长盛不衰，很重要的一个原因就在于始终保持与人民群众的血肉联系。
一、毛泽东对于群众路线的贡献
（一）促进群众路线思想的萌发
第一次国内革命战争时期，以毛泽东同志为代表的中国共产党人一方面投入轰轰烈烈的革命实践，领导中国工人农民运动，促进工农群众的觉醒，另一方面加强理论研究，相继写下《中国社会各阶级的分析》、《湖南农民运动考察报告》等文章。在这些文章中毛泽东批评了当时党的个别领导人脱离群众、高高在上、不联系实际的错误做法，逐步开创了深入群众、联系群众、依靠群众的清新风气，促进了我党群众路线思想的萌发。
（二）推动群众路线概念的提出
1929年12月，毛泽东同志通过深入实际调查研究，根据当时党的实际情况在《红军第四军第九次党代表大会决议》中指出：“一切工作在党的讨论和决议之后，再经过群众路线去执行。”这实际上奠定了党的群众路线的基础。中国共产党提出群众路线，实际上就是一切为了群众，一切依靠群众，要从群众的实际出发，深入群众，发动群众，为群众谋利益。
（三）推进群众路线理论的确立
1933年和1934年，毛泽东同志在《查田运动的群众工作》、《关心群众生活，注意工作方法》等文章中阐明了党的群众路线的重大意义和作用，只有真正关心依靠群众，和群众在一起，才会真正得到群众的拥护和支持。
1943年6月，毛泽东同志在《关于领导方法的若干问题》中提出马克思主义的科学领导方法，即“一般和个别相结合”，“领导和群众相结合”的方法，要求“在我党的一切实际工作中，凡属正确的领导，必须是从群众中来，到群众中去。”在文章中毛泽东同志把党的群众路线与马克思主义的辩证唯物论和历史唯物论有机统一起来，从哲学的高度深刻阐述了群众路线的思想基础，表明了我们党的群众路线理论已经形成和确立。
二、当前党和群众关系存在的主要问题
当前，我们党的领导水平和执政水平、党的建设状况、党员队伍素质总体上同党肩负的历史使命是适应的。但是，党风方面也确实存在一些问题。主要是：
（一）官僚主义
官僚主义是剥削阶级长期统治的遗产，是领导机关最容易犯的一种政治病症，当前在一些领导干部身上还时有出现。有的领导干部官气十足，高高在上，孤陋寡闻，不但忘记了自己的“人民公仆”身份，还把以百姓的“父母官”身份自居，不是深入实际，了解关心群众的生产生活，带领群众致富奔小康，而是官气熏天，唯我独尊，漠视群众的呼声与意见，对群众冷暖安危置若罔闻。
（二）形式主义
形式主义是一种片面地注重形式而不管实际的工作作风，危害很大。一些领导干部喜欢浮在上头，与现实的社会实践若即若离，遇到问题凭主观想象和长官意志办事，遇到新情况、新问题，不是深入实际调查研究，而是主观臆断，弄虚作假、应付上级，欺骗群众。一些领导干部全靠文山会海指导工作，习惯于以会议落实会议、以文件落实文件。
（三）奢侈浪费，贪污腐化
“勤以修身，俭以养德”，勤俭节约是是一种美德，更是我们每一个党员领导干部应该长期坚持的政治本色，但是有些党员干部，讲排场、比阔气，来客接待高标准，办公场所高档次，领导用车高配置，办节办会高规格，出国出境高频率。还有的大搞权钱交易，买官卖官，以权谋私，化公为私，贪污受贿，徇私舞弊。
三、当前党风存在问题的主要原因
党员干部作风方面存在问题的原因是多方面的，主要有以下几方面：
（一）“信仰危机”
一些党员、干部忽视理论学习，学用脱节，理想信念动摇，对马克思主义信仰不坚定，对中国特色社会主义缺乏信心，产生了所谓的“信仰危机”。没有正确的理论指导，没有崇高的理想和信仰，没有远大的目标，没有为崇高的理想信仰和远大目标奋斗的坚强意志，就必然追求眼前的感官享受，沉迷于声色犬马，留恋于灯红酒绿。
（二）体制缺陷
党风不正的原因因是多种多样的，既是现代市场发展的产物，更是社会转型过程中中国特有的体制性缺陷造成的。一个存有缺陷的体制可以使人变坏，而一个健全的体制可以使坏人不能做坏事，从这个意义上讲，体制性缺陷是党风不正的最主要原因。
（三）监督效力差
随着改革开放的深入，我国已逐步形成了相对完善的监督体系。但长期以来，由于种种的原因，我国的各种监督权行使却往往流于形式，发挥不出应有的效用。这不仅提高了依靠不正之风获取利益的几率大大提高，而且依靠不正之风获取利益的风险和成本也大大降低。这不仅不会有效纠正和刹住不正之风，而且还在一定程度上助长了不正之风。 四、以毛泽东思想为指导，加强党和群众血肉联系
保持党同人民群众的血肉联系，是党的作风建设的核心，在新的历史条件下，这个问题更为突出。马克思主义执政党的最大危险就是脱离群众，最容易犯的错误也是脱离群众。我们党要经受住长期执政、改革开放和发展社会主义市场经济的考验，就必须抓住并切实解决好保持同人民群众的血肉联系这个问题。以毛泽东为代表的老一辈无产阶级革命家关于党的群众路线的思想，在今天对我们仍有重要的指导意义，让我们继续发扬这些宝贵的思想，结合当前正在开展的党的群众路线教育活动，坚持党的群众路线，保持同人民群众的血肉联系。
（一）必须树立正确的群众观
如何对待人民群众，是一个根本的立场问题。“有无群众观点是我们同国民党的根本区别，群众观点是共产党员革命的出发点与归宿。从群众中来，到群众中去，想问题从群众出发就好办。”人民群众是历史的创造者，离开广大群众，我们不仅会一事无成，还会失去执政的基础。而要得到群众的拥护，就必须一切为了群众，诚心诚意为群众谋利益。干部手中的权力都是人民赋予的，只能用来为人民谋利益。新形势下，针对一些党员干部身上存在的官僚主义、形式主义等问题，必须对党员干部进行马克思主义群众观点和党的群众路线的再教育，引导党员干部划清历史唯物主义和历史唯心主义的界限，牢固树立推动历史前进的决定性力量是人民群众的观点，自觉把人民放在心中最高位置，始终同人民群众同呼吸、共命运、心连心，用密切联系群众、热情服务群众的良好作风和工作业绩造福人民，永葆共产党人政治本色。
（一）必须着力培育和弘扬党的优良作风
我们党历来重视作风建设。在新中国建立前夕，毛泽东预见到，全国政权建立以后，必然会有一部分人经受不住糖衣炮弹的袭击，会腐化堕落。因此，他提醒全党：“务必使同志们继续地保持谦虚、谨慎、不骄不躁的作风，务必使同志们继续地保持艰苦奋斗的作风。”建国以后，毛泽东为了整顿党的作风，发动了整党整风、“三反”“五反”等运动，并亲自批示要对刘青山、张子善严加惩处，以教育更多的干部。他说：“必须严重地注意干部被资产阶级腐蚀发生严重贪污行为这一事实，注意发现、揭露和惩处，并须当做一场大斗争来处理。”
党的优良作风是我们党取得革命、建设和改革事业不断胜利的宝贵经验，是凝聚党心民心的巨大力量。在长期执政的条件下，要靠教育和制度切实解决好党的思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部生活作风方面的突出问题。
弘扬党的优良作风，必须坚决反对和纠正形式主义、官僚主义、奢侈腐化、铺张浪费等“顽疾”，坚持实事求是的思想路线和科学工作态度。任何时候都要从实际出发，把对上负责和对下负责一致起来，倡导勤俭节约、勤俭办一切事业，努力做到在感情上贴近群众，思想上尊重群众，行动上深入群众。
同时要坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，把抓长期管用的制度建设和即时的具体规定结合起来。大胆剔除管理体制、工作制度及评判标准上的陈规陋习，减少文电、精简会议，纠正走马观花式的工作组等问题，把主要精力用于抓落实上。
（三）必须不断创新党的群众工作
我们党历来重视和创新群众工作。“我们是革命战争的领导者、组织者，我们又是群众生活的领导者、组织者。组织革命战争，改良群众生活，这是我们的两大任务。……我们不但要提出任务，而且要解决完成任务的方法问题。我们的任务是过河，但是没有桥或没有船就不能过。不解决桥或船的问题，过河就是一句空话。不解决方法问题，任务也只是瞎说一顿。”毛泽东同志的这段论述对于我们新形势下创新群众工作仍有重大的指导意义。
“我们十分注意倾听人民的意见。我们通过村、乡镇、区、县的群众大会，也就是我们区域内任何地方的群众大会，通过党员同各阶层人士的交谈，通过各种会议、报纸和群众的来电来信等等一切能听到人民呼声的渠道，总是能发现群众的真正的意见。”形势下党同人民群众的关系面临着许多新情况和新问题，这对我们提出了更高要求，而下到基层，深入到群众中去，认真倾听群众的意见和建议是创新群众工作的基础。
“解决人民内部矛盾，不能用咒骂，也不能用拳头，更不能用刀枪，只能用讨论的方法，说理的方法，批评和自我批评的方法，一句话，只能用民主的方法，让群众讲话的方法。”做好群众工作要創新工作方式和方法，始终把群众的利益放在首位，从群众最关心、最直接、最现实的问题入手，认真解决群众反映强烈的就业住房、教育医疗、食品药品安全等方面的突出问题。
“执政党的党风，关系党的形象，关系党和人民事业成败。”因此，弘扬党的优良作风，保持党同人民群众的血肉联系，事关党和国家的生死存亡，事关中华民族的伟大复兴。让我们继续发扬党的优良作风，结合正在开展党的群众路线教育实践活动，牢记并恪守全心全意为人民服务的根本宗旨，以优良作风把人民紧紧凝聚在一起，为实现党的十八大确定的目标任务而努力奋斗。
参考文献：
[1]许耀桐.群众路线是如何萌发、提出和确立的.中国组织人事报.2013年7月8日.
[2]秋石.始终保持党和人民群众的血肉联系.求实.2011年7月2日.
[3]李庄.加强以保持党同人民群众血肉联系为重点的作风建设.中共银川市委党校学报.2010年4月20日.