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在社会主义文化发展问题上，周恩来始终坚持和谐理念。他认为：社会主义文化和谐发展的决定性因素是尊重和培养人才；必要条件置充分发扬民主，营造和谐的氛围和宽松的环境；社会主义文化和谐发展还必须遵循自身发展规律，坚持“两条腿走路”，各要素达到“统一、和谐”；必须坚持文化的时代性与传承性相统一原则，民族性与世界性相统一原则。