近来，第44届众议院大选搞得日本人心浮动，政治家们更是你争我斗，随着9月11日投票日越来越近，日本各政党的竞争也日趋白热化。据报道，各政党已先后发表各自的竞选纲领，并拍摄电视宣传片、印制宣传海报为竞选造势；各政党政策负责人还频繁出现在电视屏幕上，宣传各自的政策主张；为寻求更多选民的支持，朝野各党领导人纷纷走上街头，向选民阐述自己的政策主张。
　　报道说，自民党8月19日发表了以通过邮政民营化作为政治改革首要目标的选举纲领，并将9月11日的大选命名为“邮政选举”，还在大选纲领中清楚地写着：“大选后将召开特别国会通过邮政自由化法案。”日本自民党总裁、首相小泉纯一郎在街头游说时强调，此次大选的最大焦点就是赞成还是反对邮政民营化，他不会推举反对邮政民营化的本党议员为候选人，而是在反对派议员所在选区内推举其他实力相当的候选人，与反对他的议员竞争，一决高下。小泉还表示，如果联合执政的自民党和公明党两党不能获得众院过半数议席，他就辞职。


　　反对党更是摩拳擦掌，决心要把小泉纯一郎拉下马，最大的在野党民主党一直谋求在日本实现两大政党制度，即由自民党和民主党轮流执政，今年早些时候就把该党提升为“政权准备党”，并组建了“影子内阁”。民主党将这次大选视为夺取政权的绝好机会。为此，民主党在自民党之前就发表了竞选纲领，对小泉的内政和外交方针提出严厉批评，主张优先实行养老金制度改革和制定支援“养育子女”对策。民主党认为此次大选的焦点是“选择政权”，让国民选择是要“自民党政权”还是要“民主党政权”。民主党代表冈田克也表示，如果民主党不能赢得众议院过半数议席，他就辞去代表职务。
　　
　　事起邮政民营化法案
　　
　　据报道，此次日本政局出现动荡，是邮政民营化法案引起的。7月5日，日本众议院全体会议以233票赞成、228票反对的微弱多数通过了邮政民营化法案。但法案还需要经参议院审议。8月8日，参议院以125票反对、108票赞成的表决结果，否决了这一法案。日本首相小泉纯一郎在随后召集的临时内阁会议上宣布解散众议院，定于9月11日重新举行大选。报道说，尽管事前日本政坛尤其是自民党内部的重量级人物多次劝说小泉不要解散众议院，以勉引起政局动荡，但小泉听不进任何不同意见，一意孤行。
　　日本媒体评论说，在日本的选举中，只以一个政策进行投票的政治还是有史以来第一次。邮政民营化法案究竟是怎样一个法案，会使小泉如此固执，甚至用自己的政治前途做赌注？
　　报道说，邮政民营化法案是小泉内阁的三大重点改革之一，被小泉纯一郎寄予厚望、视为“明治以来的大改革、改革中心的改革”。


　　从1991年4月日本经济泡沫破灭以来，日本国民对经济复苏的期盼已经成为一种强迫症；日本公共部门在每届日本政府承诺复苏经济过程中相继进行了改革，只有邮政部门没有触及。普通民众对民营银行不信任都愿把钱存入国有的邮局里。长期以来因国家垄断，日本邮政机构膨胀，竞争力日益下降，在某种程度上，邮政系统已经成为官僚体系和政府腐败的代名词。小泉曾任邮政省大臣，深知邮政弊端。早在2001年小泉参选时，“邮政三事业”的民营化就是他的选举承诺。2001年5月7日小泉在国会发表演说时将自己要推行的改革称做“新世纪维新”，并称要进行经济、财政、行政、社会、政治等领域的“结构改革”，这是一场可与“明治维新”比肩的大改革，提出了以自己名字命名的改革——“小泉改革”，这在日本政治史上绝无仅有，为此日本媒体将其称为“小泉革命”。去年9月，小泉第二次改组内阁，明确将支持邮政民营化作为选拔大臣的前提条件，并组建了所有大臣参加的邮政民营化推进委员会。
　　邮政民营化改革已经成为小泉推动其全面改革计划的突破口。如果邮政民营化改革止步不前，他的庞大改革计划也根本无从展开。
　　
　　邮政民营化法案
　　
　　日本邮政和国民的切身利益以及生活息息相关，它不仅是一家邮递公司，更是一个经营保险和邮政储蓄的规模庞大的金融帝国，被称为日本的“第二财政预算”。日本邮政系统共2.5万个分支机构，27万员工具有国家公务员身份；其下属的邮政储蓄部门吸纳的存款近2万亿美元，相当于日本最大私营银行东京三菱银行的三倍，而且邮政民营化政策牵涉到3万亿美元的邮局资产，这个数字是日本国民储蓄总额的四分之一，也是日本四大银行总资产所不及的。邮政民营之后，将是全球最大的金融机构，超过当前美国的花期银行。
　　根据小泉政府提出的“邮政民营化法案”，日本邮政业在2017年前完成私有化。该法案包括邮政民营化法案、日本邮政股份有限公司法案等6项法案，主要内容是在2007年4月解散日本邮政公社，成立一个控股公司，下设窗口公司、邮政事业公司、邮政储蓄银行和保险公司。到2017年，这4家公司必须售出在银行和保险业的股票。
　　改革方案在日本朝野引起强烈争论。支持者称，邮政业私有化有助于改善服务、提高竞争力，由市场决定如何有效使用巨额存款，而且邮政民营化可减轻政府财政负担，削减不必要的开支，可协助建立一个节约的政府。


　　反对者认为，邮政业民营化不仅会导致部分从业人员失业，而且会造成邮局减少，影响服务质量。反对派还担心，邮政业一旦民营化，就会被外国资本收购。
　　舆论认为，小泉在向国民提供的资料以及说明都不充分，甚至有媒体指责小泉为了个人的政治利益而置广大国民的意见于不顾。结果造成了在民众关心的所有政治议题中，邮政改革排名第15位，包括年金、参拜靖国神社引起的外交问题等，都远比邮政重要。
　　
　　政治体制——采用三权分立制
　　
　　二战后，日本实行“三权分立”的政治制度，即立法、行政、司法三权分立。国会作为立法机关，是国家最高权力机关，由众议院和参议院组成。两院分别由选举产生的议员组成。参议院252人，任期6年，每3年改选一半。众议院有480名议员，任期4年。国会两院分别设议长和副议长各1人。两院举行联席会议时，由众议院议长执行主席职务。国会可以通过内阁不信任案，首相有权提前解散众议院，举行大选。
　　行政权属于内阁，内阁由内阁总理大臣（首相）及其他国务大臣组成，国务大臣半数以上必须从国会议员中选任。内阁总理大臣由国会选举产生，内阁对国会负责。
　　司法部门是法院，法院由最高法院及下级法院（高等法院、地方法院、家庭法院、简易法院）组成。所有法官都独立行使职权，只受宪法和法律的约束。
　　第二次世界大战后，天皇只是国家的象征，无实权。天皇未被赋予“君主”的地位，天皇无统治总揽权、军队统帅权、宣战媾和权、缔结条约权、任免官员权、批准或否决法律权和单独命令发布权等，天皇仅是形式上的国家元首。天皇是终身制，皇位世袭。
　　
　　自民党在走下坡路
　　
　　据报道，小泉解散众议院决定举行大选后，他本人和及其内阁的公众支持率出现了上升趋势。日本富士电视台及《产经新闻》8月19日联合发表民意调查显示，55.5%的民众希望自民党继续执政，有高达80%回答希望政界重组。报道说，这些结果显现日本选民的心态复杂，既不满现状，又摆脱不了自民党的影子。但即便是自民党能继续执政，该党也将困难重重，因为自民党已开始分裂：8月17日，反对邮政民营化改革法案的自民党反对派的５名前众议院议员在东京举行记者会，宣布退出自民党，组建“国民新党”，以一个全国性政党的形式参与众议院大选，众议院前议长绵贯民辅出任该党党代表。另外，反对小泉邮政民营化法案的日本前众院议员也成立了一个全新政党——“日本”。该党党代表为长野县知事田中康夫。成立的目的是团结城市地区反对小泉政权的力量，以便在众议院选举中抗衡小泉。日本媒体指出，自民党反对派前议员组建新政党参加竞选实际上是被小泉首相和自民党领导层逼出来的，与其说他们是在组建一个政党，倒不如说是成立了一个竞选互助会。自民党已出现了“内讧”，并存在着分裂的可能。报道指出，小泉8月8日在做出有关提前举行大选的决定后说，他不会推举反对邮政民营化的本党议员为大选候选人，大选后他也不会与反对邮政民营化的势力进行合作。在这种形势下，自民党内部的反对派有可能作出“脱党”的选择。
　　还有，自民党作为长期执政的一个党，与邮政行业有着千丝万缕的联系。邮政体系的产业主要是支持自民党的，所以很多议员都是在得到邮政体系支持后当上议员的。不管小泉怎样想改革，自然会受到一部分议员的反对。如果改革通过，原来的邮政局长都要下台，现在的国家行政公务员体系就将成为民间企业，过去日本的邮政局还是特权化，到了基层或者农村，邮政局长的儿子甚至都可以继任，形成了一个传统体系。为此，民营化改革遇到的阻力就会相当大，因为是查产业，很多国会议员会为捍卫旧体系而努力，尤其是那些反对派，在自民党中也有很多。自民党在此次大选中承诺：大选后将召开特别国会通过邮政自由化法案。这意味着自民党会有许多不和谐的声音，彻底解决这个问题绝非易事。
　　也有媒体评论说，在过去几年中，从传统的派系政治到小泉的独断专行，虽然没有大的政治波动，但是影响了自民党的政治稳定，所以对小泉反对的议员相当多，同时也影响了自民党原有的地位，
　　分析人士指出，日本民主党成立于1998年4月，是代表市民工薪阶层利益的温和保守型政党。该党主张维持现行宪法的基本精神，坚持专守防卫，不行使集体自卫权，并且遵守无核三原则。然而，即使民主党在众议院获得了超过半数的席位，自民党仍以微弱优势控制着参议院。这样，根据有关规定，如果民主党上台后希望强行通过参议院拒绝的议案，它就必须获得众议院三分之二的席位。如果民主党席位达不到这个数目，它就只能与其他政党组成执政联盟。而且民主党内部鱼龙混杂，既有自由主义者，又有右翼人士，他们经常发生摩擦，民主党的执政能力势将遭到削弱。不管怎样，提前举行的大选将引发日本政治势力新一轮分化组合，日本政坛的地图将有可能被改写。
　　关于大选后的中日关系，国际问题观察家强调，无论小泉走到其政治生命的终点，还是民主黨联合其他党派登上舞台，都不能就此得出中日关系改善机会降临的结论。原因是在经济长期低迷的引导下，日本整体气氛一直在向右转，对外关系上保守、激进、顽固，在现阶段很容易受到认可。因此，中日关系改善的基本支持面还远不够。但这次政治“地震”会对日本的对外方针产生一些影响。决策者们更多地要将目光转到国内政坛，日本近来对外的张扬可能多少会有所收敛。但是长期来看，在其国内气氛的合力作用下，日本要当政治大国的努力不会停步，无论是小泉继续执政，还是他的接班人上台，都将是如此。