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【摘 要】 市政是我国现代化建设与发展的核心工程，给排水工程又是市政工程中规模比较大的项目，所以给排水工程质量的好坏对市政工程影响很大。做好给排水工程的成本控制，就能有效控制好排水的工程质量。从而使市政工程的质量有所保障。
【关键词】 市政工程：给排水：成本控制
引言：
实现市政给排水工程成本的有效控制，是一项系统性、过程性的工作，因为给排水的工程是阶段性的，所以通对过每个阶段的成本控制，加强对市政给排水工程项目的管理，就能使整个工程的成本得到控制，还能保证给排水的质量，从而保证经济生产活动的正常运转，更加方便人们的生活需求。
一、分析影响市政给排水工程成本的因素
（一）对工程造价控制重视不够。国内很多市政在建造排水工程的时候，往往忽视对工程造价进行事先规划，主要的侧重点在于事后的核算，而忽略对前面阶段的控制。造价规划对工程造价会造成直接的影响，若没有进行事先规划，很容易造成浪费，且在建造过程中面临的问题将会成倍增多，而造价往往也会超出国家预算拨款。对工程造价管理不当，最直接的后果就是给予一些腐败分子可乘之机。一些官员借助排水工程项目从中以权谋私，不仅损害了国家的利益，同时对于排水工程造价的影响也是直接的，这是当前在我国存在的一个重大的问题。
（二）由于我国当前正处在基础设施建设的高峰时期，城市建设也在如火如茶的进行，市政给排水工程项目的建设也呈逐年增多的趋势。由于需求十分旺盛，使行业内的施工单位数量也急剧增加，通过参加项目的建设施工单位迅速的积累资本和人脉资源，经过不断的发展规模越做越大，企业资质不断提升，由分包资质逐渐成长为总承包资质，而这样成长起来的企业其施工技术水平并不高。总承包企业的工程业务量大，通常又会将所承揽的部分工程进行分包，由分包单位进行施工作业。总承包单位对分包单位质量管理的不严会导致施工质量差。因为分包单位本身就处于总承包商的管理之下，没有总承包商的监督分包很少会自觉地保证项目的建设质量。在市政给排水工程项目施工中，为了贪图短期的利益，有的施工单位根本就不去重视施工质量，甚至以各种借口躲避监管方对工程质量检测，盲目的抢进度赶工期，甚至违反施工工艺随意施工这就导致了施工单位自控的无序状态，缺乏自我监督意识，这样工程质量很难得到保证，成本也很难控制，在投入使用后必然会引起一系列的问题，而且这些问题后期很难处理。
（三）市政工程项目的结算编制都是依据国家相关部门制定的定额基价进行计价的。可是有些工程不按本省、本地区规定的定额执行，而选用其它专业定额高套；有些施工单位在编制竣工结算时套用了综合定额后再套用单项，同块费用被重复计算或不执行定额的计算规则等。工程量是编制结算的一项最基本的内容，也是整个工程计价的基础，工程量的正确与否直接影响工程结算金额。有些市政项目由于施工周期长，或由两个施工单位共同承建，就会存在工期界限混淆、交叉工程量被重复计算的现象。还有就是由于我们目前采用的计价与计量分离的监管模式，例如许多建设单位的现场代表仅负责现场发生的工程量计量签证，却不知道怎么计价，而负责结算审核的计价部门一般不在现场，仅能依靠竣工图和现场签证等资料审核结算，对于施工过程中由于施工图修改使得工程减少的情况一概不知，有的因设计变更应调减工程量，而施工单位在编制结算时却不做调整，多计工程量，从而造成工程量减少竣工结算成本却没有减少的现象。
（四）由于市政给排水工程的建设资金一般来自政府或地方融资，因此建设过程中往往忽略成本管理，工程款项一般在竣工后进行审核，对于其他阶段的造价控制薄弱。最后即使是审核发现造价方面存在问题，但是木已成舟，很难再做出改变。成本管理意识薄弱导致市政给排水项目的造价控制不严格，造成政府经济利益的损失。对市政给排水工程监管是项目建设过程中不可或缺的角色，在工程项目建设期间，缺乏有效的监管机制也是导致市政给排水工程成本失去控制的原因。工程项目建设期间，如果监管薄弱的话，工程项目的全过程就处于若监管甚至无监管的状态，只靠自律是不可能实现工程的成本控制的。招标过程中往往存在垄断，人情交易，这些不合法的行为为工程的成本的控制埋下了恶果。
二、加强市政给排水工程成本控制的措施
（一）设计阶段是对整个工程项目的具体事项进行全面的规划，將工程建造过程中能够涉及的事物都考虑进去，是工程成本控制与管理的关键阶段，对整个工程的成本影响是巨大的。据国外一些专家分析指出：设计费虽然只占工程总费用的1%，但对工程项目投资的影响程度达75%以上。显然，设计水平高低和质量好坏是影响工程项目投资的关键环节。因此，市政在设计阶段，可以施行设计招标，向公众公开征集设计方案，从中选取最适合、最经济的设计方案。还可以对工程成本进行限额设计，通过现场勘察、工艺流程优化、管线综合布置优化等工作，合理利用每项资金，对每一个项目的成本都进行合理的限制，防止“三超”情况的发生。
（二）机械费用在工程成本中占据6%-10%的比重，提高对机械费用的成本控制，首先工程中需合理选择所需要的机械设备，避免施工中出现机械搁置的现象；然后做好机械设备的协调工作，例如：对机械的性能、机械施工环境以及技术人员实行正确的分配；最后合理制定机械运用计划，保障机械在使用过程中处于优质的作业环境中，维持机械设备的运转。另外材料费用在工程成本控制中占据最大的比重，一般市政给排水工程中其可占据到60%以上，实现材料成本的控制，最主要的是控制材料消耗，工程成本部门可根据工程对材料的实际需求，细化材料使用的计划，严格控制材料购进，加强对施工现场材料的管理，例如：材料的储存、使用过程中的搬运、损耗等，严格把控材料的使用，尽量将材料在给排水工程中的损失控制在最低范围内，同时在对材料进行采购时，把握好采购时间，节约材料使用的成本。
（三）编制招标控制价要根据工程施工图和负责部门制定的招标文件，结合国家制定的基础定额以及国家、行业、地方规定的技术标准规范，并考量市场价格、建筑市场完善的施工方法和合适明确的施工结构设计确定工程量和招标控制价价格。要以负责的态度和科学的手段制定，保障和完善国家、业主、承建商三者的利益，根据实际，实事求是，符合市场需求，力争有利于竞争和保证工程质量。编制招标控制价所用的文件、编制方法、定额选用与预（概）算基本相同，其明显区别是：预（概）算要严格按照国家颁布实施的有关规定、办法和定额进行编制，是一种计划行为；招标控制价是按照统一的“量”、市场的“价”、竞争的“费”等一系列工程造价管理体制编制的，是一种市场行为。
（四）人员成本控制是市政给排水工程中最系统的因素，而且其具备双向性的特点。因此，工程在对员工成本进行控制时，必须做到合理、科学，首先，发挥成本部门的职权，制定成本强制性的规章制度，以便为员工提供资金标准，促使双方达成一致；其次，有效的安排工作人员的施工活动，避免施工过程中出现人员集中、分散或闲置的现象，保障施工的效率；最后，根据员工的实际情况进行施工工作的安排，实行层次性的安排，提升员工与施工项目之间的适应度，在控制人员成本的基础上，提高工程质量。
三、结束语
随着城市化建设越来越得到重视，人们对市政给排水工程的质量也有了更高的要求，而要保证市政给排水工程的质量，就先要合理的对工程成本进行控制。因为市政给排水工程是由很多个阶段组成的，所以做好各个阶段的成本控制与管理工作，是非常必要。只有控制好成本，才能最大限度地节约建设资金和提高政府财政投资效益。
参考文献：
[1]朱闪.浅谈如何加强市政给排水工程成本控制[J].科技创新与应用，2014，02：135.
[2]李桂敏.如何提高市政给排水施工质量的探析[J].科技视界，2014，02：121+333.
[3]于胜军.市政给排水工程管理存在的问题及对策[J].科技视界，2014，02：134.
[4]王丽娟，徐月.关于市政给排水设计合理性若干问题的探讨[J].科技创新与应用，2014，07：122.
[5]张胜霜.市政给排水施工安全问题探究[J].科技创新与应用，2014，09：117.
【关键词】 市政工程：给排水：成本控制
引言：
实现市政给排水工程成本的有效控制，是一项系统性、过程性的工作，因为给排水的工程是阶段性的，所以通对过每个阶段的成本控制，加强对市政给排水工程项目的管理，就能使整个工程的成本得到控制，还能保证给排水的质量，从而保证经济生产活动的正常运转，更加方便人们的生活需求。
一、分析影响市政给排水工程成本的因素
（一）对工程造价控制重视不够。国内很多市政在建造排水工程的时候，往往忽视对工程造价进行事先规划，主要的侧重点在于事后的核算，而忽略对前面阶段的控制。造价规划对工程造价会造成直接的影响，若没有进行事先规划，很容易造成浪费，且在建造过程中面临的问题将会成倍增多，而造价往往也会超出国家预算拨款。对工程造价管理不当，最直接的后果就是给予一些腐败分子可乘之机。一些官员借助排水工程项目从中以权谋私，不仅损害了国家的利益，同时对于排水工程造价的影响也是直接的，这是当前在我国存在的一个重大的问题。
（二）由于我国当前正处在基础设施建设的高峰时期，城市建设也在如火如茶的进行，市政给排水工程项目的建设也呈逐年增多的趋势。由于需求十分旺盛，使行业内的施工单位数量也急剧增加，通过参加项目的建设施工单位迅速的积累资本和人脉资源，经过不断的发展规模越做越大，企业资质不断提升，由分包资质逐渐成长为总承包资质，而这样成长起来的企业其施工技术水平并不高。总承包企业的工程业务量大，通常又会将所承揽的部分工程进行分包，由分包单位进行施工作业。总承包单位对分包单位质量管理的不严会导致施工质量差。因为分包单位本身就处于总承包商的管理之下，没有总承包商的监督分包很少会自觉地保证项目的建设质量。在市政给排水工程项目施工中，为了贪图短期的利益，有的施工单位根本就不去重视施工质量，甚至以各种借口躲避监管方对工程质量检测，盲目的抢进度赶工期，甚至违反施工工艺随意施工这就导致了施工单位自控的无序状态，缺乏自我监督意识，这样工程质量很难得到保证，成本也很难控制，在投入使用后必然会引起一系列的问题，而且这些问题后期很难处理。
（三）市政工程项目的结算编制都是依据国家相关部门制定的定额基价进行计价的。可是有些工程不按本省、本地区规定的定额执行，而选用其它专业定额高套；有些施工单位在编制竣工结算时套用了综合定额后再套用单项，同块费用被重复计算或不执行定额的计算规则等。工程量是编制结算的一项最基本的内容，也是整个工程计价的基础，工程量的正确与否直接影响工程结算金额。有些市政项目由于施工周期长，或由两个施工单位共同承建，就会存在工期界限混淆、交叉工程量被重复计算的现象。还有就是由于我们目前采用的计价与计量分离的监管模式，例如许多建设单位的现场代表仅负责现场发生的工程量计量签证，却不知道怎么计价，而负责结算审核的计价部门一般不在现场，仅能依靠竣工图和现场签证等资料审核结算，对于施工过程中由于施工图修改使得工程减少的情况一概不知，有的因设计变更应调减工程量，而施工单位在编制结算时却不做调整，多计工程量，从而造成工程量减少竣工结算成本却没有减少的现象。
（四）由于市政给排水工程的建设资金一般来自政府或地方融资，因此建设过程中往往忽略成本管理，工程款项一般在竣工后进行审核，对于其他阶段的造价控制薄弱。最后即使是审核发现造价方面存在问题，但是木已成舟，很难再做出改变。成本管理意识薄弱导致市政给排水项目的造价控制不严格，造成政府经济利益的损失。对市政给排水工程监管是项目建设过程中不可或缺的角色，在工程项目建设期间，缺乏有效的监管机制也是导致市政给排水工程成本失去控制的原因。工程项目建设期间，如果监管薄弱的话，工程项目的全过程就处于若监管甚至无监管的状态，只靠自律是不可能实现工程的成本控制的。招标过程中往往存在垄断，人情交易，这些不合法的行为为工程的成本的控制埋下了恶果。
二、加强市政给排水工程成本控制的措施
（一）设计阶段是对整个工程项目的具体事项进行全面的规划，將工程建造过程中能够涉及的事物都考虑进去，是工程成本控制与管理的关键阶段，对整个工程的成本影响是巨大的。据国外一些专家分析指出：设计费虽然只占工程总费用的1%，但对工程项目投资的影响程度达75%以上。显然，设计水平高低和质量好坏是影响工程项目投资的关键环节。因此，市政在设计阶段，可以施行设计招标，向公众公开征集设计方案，从中选取最适合、最经济的设计方案。还可以对工程成本进行限额设计，通过现场勘察、工艺流程优化、管线综合布置优化等工作，合理利用每项资金，对每一个项目的成本都进行合理的限制，防止“三超”情况的发生。
（二）机械费用在工程成本中占据6%-10%的比重，提高对机械费用的成本控制，首先工程中需合理选择所需要的机械设备，避免施工中出现机械搁置的现象；然后做好机械设备的协调工作，例如：对机械的性能、机械施工环境以及技术人员实行正确的分配；最后合理制定机械运用计划，保障机械在使用过程中处于优质的作业环境中，维持机械设备的运转。另外材料费用在工程成本控制中占据最大的比重，一般市政给排水工程中其可占据到60%以上，实现材料成本的控制，最主要的是控制材料消耗，工程成本部门可根据工程对材料的实际需求，细化材料使用的计划，严格控制材料购进，加强对施工现场材料的管理，例如：材料的储存、使用过程中的搬运、损耗等，严格把控材料的使用，尽量将材料在给排水工程中的损失控制在最低范围内，同时在对材料进行采购时，把握好采购时间，节约材料使用的成本。
（三）编制招标控制价要根据工程施工图和负责部门制定的招标文件，结合国家制定的基础定额以及国家、行业、地方规定的技术标准规范，并考量市场价格、建筑市场完善的施工方法和合适明确的施工结构设计确定工程量和招标控制价价格。要以负责的态度和科学的手段制定，保障和完善国家、业主、承建商三者的利益，根据实际，实事求是，符合市场需求，力争有利于竞争和保证工程质量。编制招标控制价所用的文件、编制方法、定额选用与预（概）算基本相同，其明显区别是：预（概）算要严格按照国家颁布实施的有关规定、办法和定额进行编制，是一种计划行为；招标控制价是按照统一的“量”、市场的“价”、竞争的“费”等一系列工程造价管理体制编制的，是一种市场行为。
（四）人员成本控制是市政给排水工程中最系统的因素，而且其具备双向性的特点。因此，工程在对员工成本进行控制时，必须做到合理、科学，首先，发挥成本部门的职权，制定成本强制性的规章制度，以便为员工提供资金标准，促使双方达成一致；其次，有效的安排工作人员的施工活动，避免施工过程中出现人员集中、分散或闲置的现象，保障施工的效率；最后，根据员工的实际情况进行施工工作的安排，实行层次性的安排，提升员工与施工项目之间的适应度，在控制人员成本的基础上，提高工程质量。
三、结束语
随着城市化建设越来越得到重视，人们对市政给排水工程的质量也有了更高的要求，而要保证市政给排水工程的质量，就先要合理的对工程成本进行控制。因为市政给排水工程是由很多个阶段组成的，所以做好各个阶段的成本控制与管理工作，是非常必要。只有控制好成本，才能最大限度地节约建设资金和提高政府财政投资效益。
参考文献：
[1]朱闪.浅谈如何加强市政给排水工程成本控制[J].科技创新与应用，2014，02：135.
[2]李桂敏.如何提高市政给排水施工质量的探析[J].科技视界，2014，02：121+333.
[3]于胜军.市政给排水工程管理存在的问题及对策[J].科技视界，2014，02：134.
[4]王丽娟，徐月.关于市政给排水设计合理性若干问题的探讨[J].科技创新与应用，2014，07：122.
[5]张胜霜.市政给排水施工安全问题探究[J].科技创新与应用，2014，09：117.