２００６年３月２８日，美国总统布什换掉了长期合作的白宫办公厅主任安迪·卡德，原白宫行政管理和预算办公室负责人约书亚·伯尔顿走马上任。实际上，他是骑着自己的黑、银色相间的哈雷·戴维森摩托上路的。在白宫的椭圆形办公室内举行了新老交接仪式，老总管恋恋不舍，新总管谦谦礼让。
　　
　　在批评声中布什换将
　　
　　美国的共和党人和一些民主党人都认为，新的白宫主管看起来和老的差别不大。布什谈到５１岁的伯尔顿时说：“他坦率、幽默，办事直截了当，善守职责，长于领导。没有比他更适合这个位置的人了。”
　　近期，布什的支持率持续下降，白宫的错误不断，从应对卡特丽娜飓风灾难的无能，到把美国港口交到阿拉伯人手里，美国的共和党人已经失去了耐性，而急于找些精明的顾问来帮帮布什。美国大老党（美国共和党的别称）十分担心今年１１月份的中期国会选举的成败，于是卡德就成了被谴责的目标。
　　对公众来说，卡德最为人熟悉的一件事情就是，在２００１年９月１日，他平静地走进一间满是小学生的教室，对正在和孩子们一起听童话故事的布什轻声说，恐怖分子劫持的飞机撞上了世贸大楼。５８岁的卡德每天早上５点半来到白宫，是第一个上班的人，往往也是晚上最后离开办公室的人。有人说卡德太累了。
　　
　　兴趣多样的哈雷一族
　　
　　布什的圈里人伯尔顿是个低调和具有多重色彩的人。一方面他是个拘谨而保守的官僚，另一方面他又是个爱好保龄球、音乐和摩托车的快乐单身汉，曾经与好莱坞女演员搅在一起，成为华盛顿社交界的谈资。白宫的助手说，伯尔顿现在有一个正规的女朋友。有时他还会在一个摇滚乐队里客串一把低音贝斯。在布什政府内，他的保龄球得分保持着最高记录：２０７分。
　　在布什的得克萨斯大农场里，存放着伯尔顿的一辆摩托车。他在那里停留的时间稍长时，就要骑着摩托车出去兜兜风。一次，伯尔顿把一个哈雷·戴维森摩托车油箱带到白宫的内阁会议上，让布什、副总统切尼和各部首脑在上面签字，作为送给哈雷公司１００周年庆典的礼物。美国贸易谈判代表波特曼认识伯尔顿已有２０年了，他说：“他是个摩托车狂热分子。”但伯尔顿在这方面并不大手大脚。波特曼说：“他当上白宫高层职员后，仍然骑着一辆迷你型的摩托车。”
　　
　　思考型的实用主义者
　　
　　伯尔顿的父亲是美国中央情报局的官员，母亲是乔治·华盛顿大学的世界历史教授。伯尔顿被视为是一个爱动脑子的实用主义者，既乐于思考，也喜欢上手搞定事情。他曾经在国会山和华尔街工作。在白宫当了将近３年的行政管理和预算办公室负责人，手下有５００名员工。伯尔顿很少接受记者采访。和他一起在乐队里演奏的鲍勃·麦克奈里说：“他说得很少，但他一开口，就会引起人们的注意。他的话既幽默又寓意深远。”在白宫椭圆形办公室内的交接仪式上，伯尔顿显得十分自谦：“我很荣幸有机会继安迪·卡德之后成为白宫负责人，”伯尔顿说，“我是说继他之后，而不是说取代他，因为安迪是无法取代的。”
　　布什政府一位高层官员说，卡德和伯尔顿都是工头，但管理风格不同。卡德利用有条不紊的直觉进行管理，而伯尔顿依靠的是深思熟虑。伯尔顿喜欢翻来覆去地考虑，以致他的手下说，与伯尔顿发生摩擦的原因主要是他不能很快地作出决定。