深圳地税局:未发现企业拖欠土地增值税

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  央视报道的房地产商欠税事件中曝光的多数房地产商总部都在深圳。 为了核实情况,《中国地产总裁》杂 志记者采访了深圳市地税局宣传与教 育处副处长谢明亮,他对记者介绍了 实际情况,表示直到 2013 年年底,深 圳市地税局未发现有房地产开发商拖 欠土地增值税。
  在谈及央视对房地产商欠税的报 到时,谢明亮副处长表示,自己看到这 条新闻时吓了一跳,“以为我们的工作 没有做好,这么大的数额怎么可能?” 后來他查了数据,发现到目前为止,并 没有发现有房地产企业拖欠土地增值 税。“很可能是央视对这些数据进行了 错误的解读,这个是不对的。”他进一 步说,“我查阅了 2013 年前 10 个月 的征管数据,发现土在征收土地增值税 过程中,相关企业十分配合,没有出现 一起违规违纪行为。”
  他向记者解释了土地增值税的缴 纳过程,他表示可能央视对预征预缴与 清算的概念没有搞清楚。“这是一个概 念混淆了的问题。其实房地产企业是先 按一定比例预缴了土地增值税,然后我们税务机关在他最后清算后进行最后征收,采用多退少补的原则。而在征收之前, 不存在房地产商欠税问题。”他进一步 向记者介绍,“预缴土地增值税是在房 地产商销售房屋超过开发面积的 20% 以 后就要开始,一般以销售收入为标的, 按照 2% 左右的比例进行预缴。等到全部楼盘销售完成,或者销售超过 85% 的 情况发生,就可以将楼盘视作已符合土 地增值税的征收条件,开发商就要配合 税务机关进行清算,待税务机关审核完 成后,就按照实际金额进行补缴。”
  谢明亮副处长同时表示,土地增 值税征缴是一个很复杂的过程。他认为 这是由于国家制定这个税法时,考虑 的问题不够全面,很多细节缺失,造 成一线征管人员有时不知道如何处理, 希望将来能在“营改增”和“房产税” 的改革中考虑这个问题,尽量简化征管 过程,减少一线税务职工的劳动强度。 另外由于现在的房地产开发项目与十 几年前不同了,现在一个项目开发下 来,前期、中期、后期,商业配套等等, 一般都是开发完成一部分就先销售一 部分,这使得土地增值税征缴遇到很大困难,由于税务职工在征缴该税种时须对包括土地出让金,建筑成本和容积率 等在内的准确数据进行核查。“这肯定 要费一定的时间和人力,对房地产开发 项目较多的税务所的压力会大很多。” 他无奈地表示。
  “当然,央视报道中提出的拖欠 土地增值税问题可能存在,这一点我 们不能否认。”谢明亮副处长表示,“我 们要做好充足的准备,力求避免这种 欠税事件的发生。”他介绍了深圳市 地税局未来的一些关于土地增值税的 征缴安排。他表示,深圳市将严格按 照国家层面制定的预征率与税率征收, 在清算的方式和手段方面,会根据国 税总局的要求来做,同时也考虑到企 业和城市的实际情况。
  谢明亮副处长最后向记者表示: “2013 年 1-10 月 份 深 圳 征 收 土 地 增值税总额为 97 亿元,比去年增长 了近 14.8%。当然未来不一定了。大 家都知道深圳的空间有限,不可能无 限拍地,所以未来土地增值税的金额 肯定会下降,但我们的监管力度一定 是要加强的。”
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