铁路类高职院校集团化办学探索与实践

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  摘 要:依托校企合作,以专业发展为纽带,以高技能人才培养为核心,不断深化政府、行业、企业、学校等机构多方合作,积极推动优势资源共享,着力进行教育教学改革,广泛开展技术服务与产学研合作,经过集团成员单位的共同努力,在集团办学模式的探索与实践中取得明显成效。为总结改革发展经验,进一步深化集团化办学,推动轨道交通行业职业教育持续健康发展,为广西轨道交通事业和区域经济繁荣与发展,贡献我们的力量。
  关键词:职业教育集团; 合作机制 ; 集团管理
  广西轨道交通工程职业教育集团(以下简称“集团”)自2009年成立以来,一直依托学校与企业的合作,以专业发展为纽带,以高技能人才培养为核心,不断深化校企政行研多方合作[1],积极推动优势资源共享,着力进行教育教学改革,广泛开展技术服务与产学研合作,经过集团成员单位的共同努力,集团化办学成效明显。为总结改革发展经验,进一步深化集团化办学,推动了轨道交通行业职业教育持续健康发展。
  一、广西轨道交通工程職业教育集团基本情况[2]
  (一)成员组成:集团现有行政部门、行业协会和职业院校共51个会员单位,其中行政部门1个,行业协会2个,行业企业30个,学校18所。
  (二)人才培养:2009年以来,集团成员学校共培养毕业生3万多人,其中轨道交通类高职毕业生2万多人,向集团成员单位企业输送各类毕业生近2万人;据不完全统计,近年集团成员学校为集团内企业开设职工培训班845多期达8万余人次,开展技能鉴定年均2500多人次。
  (三)基地共建:近年来,集团成员单位开展了铁路运输信息系统培训基地、铁路线路实训场、官塘校区轨道交通综合演练鉴定实训基地等项目的合作共建,其中中国铁路南宁局集团有限公司向柳州铁道职业技术学院先后多次捐赠实训设备价值约700多万元,转让铁道机车2台。
  二、广西轨道交通工程职业教育集团存在的不足
  (一)集团制度建设还需加强
  章程制度对集团初期建立运行起到很好的促进作用。但是,经过多年运行的实践,章程制度已不能满足集团发展需要,组织过于松散,对各方约束不够,集团化办学体制机制治理创新不足,激励机制缺乏,集团成员参与活动的积极性不高。
  (二)集团合作平台建设还需加快
  一是信息化建设有待加强。各项资源比较零散,资源共享、专业共建、项目共研、人才互用等信息交流不足。二是合作层次还需提高,部分合作内容停合作层次不高,如教师互聘、挂职锻炼和实训基地共享等方面。而在高层次合作上发展缓慢,诸如校企共同制订人才需求报告、制定教学计划、开发课程以及人才培养战略等。如国有大企业积极性不强,热情不高,基层热上层冷等问题。
  (三)人才培养质量监控机制建设还需完善
  集团在运行过程中还是缺乏完善的人才培养质量监控机制,在集团内就业的毕业生跟踪不到位,体系化的研究欠缺,毕业学生能否直接上岗问题,毕业生在企业就业状况,未来的发展及人才培养质量存在的问题,还没有量化数据反馈,无法及时调整人才培养方案和标准,改进教学内容和手段,持续不断的提高毕业生质量。
  (四)集团服务能力建设还需提高
  一是产学研创服务平台建设薄弱。产学研创服务平台配套制度还不完善,激励措施力度较弱,吸引力不足,教师和企业人员参加积极性不高,造成科研成果多转化较少;二是集团参与服务国家战略、地方政策能力还需提高。目前,国家出台职教20条,倡导集团化办学模式,如何满足政府、行业、企业及科研院所需要,提高集团服务能力,提高人才培养质量,具有重要的现实意义。
  三、集团化办学的建议
  集团化办学是职业教育办学新型模式。在国家深入推进集团化办学的新形势下,必须充分利用职业教育集团这一平台,不断提高人才培养质量,深化产教融合、调动各方优势资源,构建特色鲜明的轨道交通职教集团,创新集团治理结构和运行机制,增强集团的服务能力和办学活力。
  (一)加强集团制度的顶层设计,完善章程和组织建设。
  一是继续完善章程建设,做好制度顶层设计。构建具有多方参与的激励机制,打通制约集团化办学的政策瓶颈,理清政、行、企、学之间的关系,加大对政策制度研究,在符合政策的前提下,保障集团成员多方受益的局面,提高集团化办学吸引力。
  二是完善运行机制。提高集团化办学一体化建设水平,为学校实训实习提供有利条件和服务,广泛开展现代学徒制培养模式,提高学生培养质量。
  (二)加快职教集团的平台建设
  一是加强信息化建设。建立集团内资源共享、专业共建、项目共研、人才互用等信息交流渠道,形成集团成员间多种合作交流方式,满足不同企业专家需求。
  二是搭建协调创新平台。促进集团成员科研成果转化,解决生产工艺、效益方面等问题,发挥各方资源优势,搭建校企论坛、学术研讨平台,形成集团内新型的组织关系和交流合作方式。
  (三)完善人才培养质量监控机制建设与创新
  构建稳定的人才需求调研队伍,由专业指导委员会总把关,实施双导师制度,校企主导实施检查督导,二级学院监控为主、企业参与质量评价全过程,完善信息反馈体系,创新人才培养质量监控机制建设。
  (四)进一步加强集团的综合服务能力建设。
  一是提升适应经济发展方式转变的能力。协调推进人力资源开发与技术进步,推动教育教学改革与产业转型升级衔接配套,充分发挥成员单位作用,推进办学模式、培养模式、教学模式、评价模式改革与创新[5]。
  二是提升服务区域协调发展的能力。调整学校的专业布局和培养结构,整合集团优势资源,推进学校的标准化、规范化和现代化建设,为行业发展和区域经济提供有力人才支撑。
  三是提升服务促进就业、创业的能力。招生、创新创业,坚持校企合作、工学结合,广泛开展委托培养、定向培养、订单培养、现代学徒制等,不断提高学生的创业能力和就业质量。   四、广西轨道交通工程职业教育集团主要措施和效果
  (一)完善组织机构和运行机制
  1.完善组织机构。集团自2009年5月19日召开成立大会,选举产生了第一届理事会理事,通过了集团章程;通过了集团五年发展规划、发表了《柳州宣言》。到多次召开职教集团年会,理事会换届,调整优化了各专业委员会委员,不断总结职教集团自成立以来所取得的成果和不足。
  2.完善运行机制。根据集团章程,认真落实理事会制度,由专业建设、技术服务与培训、顶岗实习与就业工作等三个委员会负责,设秘书处负责集团日常运行、管理和服务工作。
  (二)大力推动校企资源共享
  1.共享教育资源。近年来,集团成员学校以双高院校建设,示范院校建设、广西特色高校建设等为契机,大力开展实训基地建设,并充分利用校内20个综合实训基地,为集团成员企业长期输送高技能专业技术人才和提供员工培训,输送轨道交通类应届毕业生年均2000余人,培训量年均10余万人日。此外,承办了中国铁路南宁局集团有限公司职教工作会议暨职教干部培训班、车务系统接发车职业技能竞赛;中铁电气化局集团信号专业技术大赛;4期普铁车站值班员适应性培训班217人;积极开展铁路高层次技能人才培训服务,与铁路总公司劳卫司、中国铁路南宁局集团有限公司电务处合作制定铁路通信技师研修班教学方案,完成2期100人全路技师研修培训任务;开展高铁信号现场设备检维修培训班5期230多人。
  2.共享企业资源。近年来,集团成员企业为学校提供的实习岗位达到年均2000个,捐赠学校的实践教学设备价值约700多万元,集团成员企业接收学校教师到企业开展专业调研、实践锻炼年均200人次,企业技术专家参与学校专业建设、担任实习指导教师年均400多人次。
  3.共育人共发展。2013年,集团成员单位如中国铁路南宁局集团有限公司、广西沿海铁路股份有限公司、南宁轨道交通集团有限责任公司等企业大力支持学校申报广西特色高校建设项目,及时发出《关于支持柳州铁道职业技术学院建设特色高校的函》等关键性支撑材料,做出有关合作共建的承諾,帮助学校成功申报了广西特色高校建设项目。学校根据集团成员企业的需求,有针对性的进行专业调整、课程设置、教材开发等,以便更好地对接企业岗位。在“春运”、“暑运”等时段组织在校生2000多人次参加企业顶岗实习、实践活动,缓解了企业人员不足的压力,强化了学生专业实践技能,锻炼了学生吃苦耐劳竞赛,培养了社会责任心,提高了学生综合素质和修养。同时,开展“订单式”人才培养模式,通过双方联合培养,不断提高学生的职业素养和岗位适应能力。先后为集团成员举办运营、机务、车辆、电务、工务等订单班,既满足企业人才需求,又解决了学生就业问题,大大提升了学校办学的效益和知名度,实现多方共赢,收到了良好的社会效益。
  (三)合作共建实践培训基地
  1.共建实训基地。近年来,集团成员不断深化校企共建轨道交通类实训基地,其中中国铁路南宁局集团有限公司直接投入设备,参与学校铁路运输与信号实训基地、轨道交通综合实训基地的建设。学校轨道交通类实训基地中,获中央财政支持6个、自治区示范(建设)基地6个、自治区示范特色专业及实训基地6个、柳州市千万元设备值生产性实训基地3个。实训基地建设对接轨道交通产业岗位群,采用基于工作流程的项目、案例、产品、设备等推行理论实践一体化教学,模仿企业真实的岗位环境,具有“教学、培训、生产、技术应用”四大功能的理实一体化实训基地,使学生真正掌握专业技术技能,实现学生的学习与工作的对接,能力与岗位需求对接。
  2.共建实习基地。近年来,集团内部校企合作共建实习基地[3],学校和企业都指定了实习指导教师参与实践教学。在南宁站校站双方共同投入资金和设备对原有实习基地进行整修,使之成为目前设施设备最好的实习基地;并在桂林北站开辟了新的实习基地,校站双方共同创建,配齐了实习基地所需的设施设备;满足学生跟实习需要,为学生提供真实的生产、管理环境。同时,学校充分利用寒暑假到集团成员企业开展志愿服务和社会实践活动,每年参加“春运”“暑运”的社会实践学生达2000多人次。
  (四)建立完善信息交流平台
  为搭建校企信息交流、资源共享的平台,集团秘书处在学校官网改版“广西轨道交通工程职业教育集团”专题网站,网站的日常管理由专人负责。网站下设集团介绍、集团动态、集团运行、集团建设、行业新闻、政策新闻等栏目,主要发布集团成员的有关信息。截至目前,该网站的访问量达近10万次,条均访问量1000余次。
  (五)积极构建人才培养体系
  1.推进专业建设和课程改革。依托轨道交通行业,对接经济社会发展,紧紧围绕广西铁路网建设与运营,密切配合北部湾港铁一体化建设,不断调整、优化专业结构。逐渐形成包括铁道运输专业群、城市轨道交通专业群在内的“1+N”行业型专业群和“N+1”技术型专业群相结合的,具有特色鲜明、资源共享的星型结构专业群。同时,依托集团专业建设工作委员会,将企业技术人员与学校教师资源整合,合作开发基于工作岗位的课程和教材。近年来学校和企业联合开发了130多门课程,其中3门课程获得了自治区级精品课程。
  2.积极探索构建特色实践教学体系。集团成员学校借助轨道交通行业和集团优势资源,积极探索构建“学、训、赛、节、评”特色实践教学体系,初步形成了竞赛成绩好、专业技能强、教学质量高的良好态势。其中,近年参加全国职业院校铁路相关专业技能竞赛10批次15项目,获一等奖7项,二等奖17项、三等奖9项。还连续承办全国铁道行业学生技能大赛、广西高职院校职业技能大赛、柳州市大中专院校和技工学校专业技能比赛等,并中取得优异成绩。
  3.创新人才培养模式。学校在铁路各专业按照“以岗导学、多元合作”的原则,实施订单培养和校企“双主体”育人等人才培养模式改革[4],形成了特色鲜明的工学结合人才培养模式,社会声誉好,毕业生下得去、留得住、能发展。同时,学校与广西民族大学 “通信工程(铁道通信与信息化)”专业、与广西科技大学“轨道交通信号与控制”专业开展应用型本科人才培养试点。学校与4所中职学校合作开展“2+3”五年制高职教育试点、与1所学校合作办学共同体、与10学校开展“10+1”对口支援,还通过单独和对口招生,进一步推进中高职衔接工作。   此外,中国铁路南宁局集团有限公司关工委还在学校开展“圆梦希望”助学活动,截至目前共资助学校在校生45人次。
  (六)搭建创新创业梦工场
  学校依托铁道交通运输行业背景,坚持政行企学多方合作的发展道路。2016年成立创新创业学院,与柳东新区签订高层次的协同育人创新平台。获得全国职业院校技能大赛机器人应用技术 “一等奖”和广西机器人创客大赛一、二等奖,2018年“获创青春”大学生创业大赛广西赛区金奖(高职院校唯一)、全国铜奖,获第六届全国大学生创业设计大赛高职组全国总决赛二等奖和创业论文一等奖。组织研发“传感器技术综合实验平台”获中国铁路总公司职教科研成果二等奖,“自动升降器”项目获“挑战杯”广西大学生课外学术科技作品竞赛一等奖。实现了多方共赢。
  目前,国务院、教育部、自治区教育厅先后印发了《国家职业教育改革实施方案》《国务院办公厅关于深化产教融合的若干意见》《职业學校校企合作促进办法》《教育部关于深入推进职业教育集团化办学的意见》《广西壮族自治区职业教育集团化办学指导意见》《广西壮族自治区职业教育集团建设工程实施方案》《广西职业教育校企合作促进办法(试行)》等多个文件。在这一背景下,广西轨道交通工程职业教育集团迎来了新的历史发展机遇,我相信集团将相互扶持,携手并进,努力实现集团成员优势互补、互惠多赢、共同发展,为广西轨道交通事业和区域经济繁荣与发展,贡献力量!
  参考文献:
  [1] 周群,邱同保, 《职业教育集团运行机制建设案例阐述——以广西轨道交通工程职业教育集团为例》, 《高教论坛》, 2012年10期, P7—P9。
  [2] 梁将,《构建权责均衡的轨道交通职业教育校企合作长效机制》,《教育与职业》,2016年9期,P43—P45。
  [3] 卢海涛,《高职校企深度合作的模式选择与机制创新》,《教育与职业》,2016年21期,P50—P53。
  [4] 杜丽萍,《高职院校“订单培养”人才培养模式的探索与实践——以哈尔滨职业技术学院机电一体化技术专业为例》,《哈尔滨职业技术学院学报》,2014年1期,P11—P12。
  [5] 刘晓,《正确认识职教集团功能定位服务现代职业教育体系建设》,《职业教育研究》,2017年1期。
  作者简介:
  陈鑫洋(1987-),男,广西桂林,柳州铁道职业技术学院,硕士,副教授。研究方向:实践教学管理及电子技术应用。
  *基金项目:
  2019年柳州市职业教育立项课题《基于信息化手段的实习管理模式创新与实践》(LZZJS2019C007);2019年度柳州铁道职业技术学院立项项目“基于云平台的高职顶岗实习管理模式研究与实践——柳州铁道职业技术学院为例”(2019-JGA06)。
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