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在城市公用事业中，自来水产业属于垄断性较强的产业之一。但是，根据自来水产业的业务特点，可以将其进一步划分为竞争性业务和自然垄断性业务。鉴于此，为提高自来水产业的运营效率，应对其进行市场结构重组，并实施分类管制政策。本文在探讨自来水产业市场结构重组主要问题的基础上，研究发达国家的自来水产业改革趋势．进而分析中国自来水产业市场结构重组及其政策。