扶贫思维亟须改革

来源 :浙江人大 | 被引量 : 0次 | 上传用户:wayaya123
下载到本地 , 更方便阅读
声明 : 本文档内容版权归属内容提供方 , 如果您对本文有版权争议 , 可与客服联系进行内容授权或下架
论文部分内容阅读
  近日,一张写有“中共新邵县委、新邵人民政府宣”的“热烈祝贺新邵县成功纳入国家集中连片特困地区,成为新时期国家扶贫攻坚的主战场”字样的电子大屏幕宣传语图片在网络上疯传。
  无利不起早。一些地方、一些官员积极争取、舍不得丢弃“贫困县”这顶帽子,无非是为了获得大量扶贫资金补助,以及特殊的政策優惠。然而吊诡的是,“百强县”的帽子也好,“贫困县”的帽子也罢,对贫困群众来说,茫然无感,“强”似乎与己无关,“穷”则依旧,受惠的总是政府、官员和少数企业、群体。
  虽然一个时期以来,我国的扶贫政策一直在发展中改革,实现了救济式扶贫向开发式扶贫的转变,但是,区域性扶贫政策基本没变,粗放式扶贫办法基本没改。而新形势下贫困的特征却有了新的变化:一是贫困人口已经呈“小集中,大分散”的特征,贫困人口不再集中于贫困县,而是分散贫困地区、中部地区、发达地区,区域性扶贫政策效率越来越低;二是之所以贫困、返贫,缺少机会、无适应当下市场经济的综合能力、社会保障不够,已成为最主要的原因,粗放式扶贫办法的针对性越来越弱。
  向贫困挑战,是一个世界性的课题,各个国家都在采取积极的应对措施。而思维已进入了新阶段,不再是简单的区域性扶贫、粗放式扶贫,而是向“精细化扶贫”行进,让贫困人口直接受惠。近年来,我国一些贫困地区尽管多年来得到政策照顾却发展缓慢,现在又出现“热烈祝贺”获得“贫困县”的极端“厚黑”现象,都告诉我们扶贫是一个需要花大力气、花相当长时间去解决的系统工程。
其他文献
“三公”经费依然朦胧,但是只要坚持走下去,不断完善,形成氛围,成为习惯,从而固化为制度,那么“阳光财政”就能从理念变为现实,当然中间的路还很长。    因公出国(境)、公车购置运行、公务接待等所产生的“三公”经费,一直以来备受关注。“三公”消费不透明,容易滋生不合理的公款消费,“三公”变“三私”,甚至助长腐败。2011年,国务院要求有关部委向社会公开“三公”经费支出情况,并作出决定,地方政府及其有
期刊
人大监督能否找准题目,能否与百姓关注的热点难点问题“对位”,直接关系着监督的成效。  “不能光摸石头不过河”。不少代表表示,包括质询等更为刚性的监督方式,要从上而下推动。    加强立法,服务经济社会发展;开展上下配合执法检查,推动相关法律法规的贯彻实施;开展专题询问,多形式加强监督;重视代表建议办理,切实发挥代表主体作用……2011年,浙江省人大常委会工作“重创新、求实效”,得到了与会代表的高度
期刊
效能决定兴衰,环境关系成败。服务企业需要有针对性,服务基层同样要避免盲目性,不然有些政策政府叫好,百姓叫怨。    上班时间“种菜”、聊QQ、逛淘宝、看网络小说、织毛线衣……近年来,曾有媒体对浙江一些地区政府机关进行暗访后曝光了“慵懒漂浮”等机关不良习气,引起了社会极大反响。如何提高政府的效能?在科学发展观指导下,政府如何更有作为?本次人代会上,代表们对“政府有形之手”提出了诸多的期许。  效能决
期刊
要改变司法公信力不高、裁判不被尊重、信访不信法的困局,只有开门办案,开门纳谏,接受监督,以公开公正促公信。用光合作用为司法的良性发展制造氧气,完成新陈代谢,消弭积弊,保证肌体循环的健康,并最终盛开公平正义之花。    每年的人代会上,司法公正都是代表们热议的话题。司法是保障正义的最后一道防线。但当前,司法缺乏公信、裁判不被尊重、信访不信法等现象严重。在社会变革引发的大量矛盾纠纷面前,司法现状还远远
期刊
让代表列席常委会会议,提前告知监督议题,嵊泗县人大常委会不断创新代表工作,促使代表履职积极性、履职水平不断提高。    在嵊泗县人大常委会会议上,“我认为不太合理”已成为一些列席人大代表发言前的常用语,代表们在会上积极发言常常刹不住车,发言之尖锐令列席政府领导“坐不住”,有力促使公厕免费、水务体制革新等系列实事项目得到解决与完善。  这是嵊泗县人大常委会不断创新代表工作的结果。嵊泗县人大常委会有关
期刊
各级人代会听取、审查各项工作报告后要形成决议,多数地方的决议视报告内容少则几百字多则上千字,但有的地方只有对报告表示“同意”或“批准”的一句话。有人认为决议本来就是代表对报告审议结果的集中表达,代表的重要审议意见也已被报告吸纳并做了修改,在决议中再出现“会议认为”、“会议指出”、“会议强调”等特指表述,又往往与报告的相关内容重复,没有必要,应提倡一句话的决议。  江西省进贤县人大常委会 徐建华
期刊
深圳为社会建设立法的样本意义  日前,深圳市人大常委会审议通过了《深圳经济特区社会建设创新促进条例》。该条例涵盖社会事业、社会保障、社会组织、社区建设、社会管理等不同范畴,在公众参与机制、非户籍居民平等参与社区自治等诸多方面都做出探索性改革,将作为深圳社会建设领域的纲领性法律文件。据悉,该条例在常委会会议表决通过后,将再提请该市五届人大三次会议审议并表决,而这也是全国首例为社会建设立法。  辩证法
期刊
春节期间,烟花燃放又成热议话题。在微博上,有网友发起呼吁,希望北京五环内禁售烟花爆竹,并在网上发起相关投票,近万人参与投票,59%的网友赞成城区禁售禁放。  曾经,城市禁放烟花是一种普遍的现象;后来,“禁改限”在掌声中成为潮流。之后,因为屡出安全问题,特别是那场央视大火,禁止烟花燃放的声音又起;2011年,随着PM2.5的流行,燃放烟花大概又引燃了环保主义者的敏感神经。从基于管理方便的“放改禁”,
期刊
在省十一届人大五次会议上,大会秘书处议案组共收到代表提交的议案23件,建议、批评和意见861件。与往年相比,今年代表提交的议案、建议更加符合规范,数量有所减少,质量有不同程度地提高,所收到的议案经由大会主席团审查决定,全部作为议案处理。  这些议案和建议围绕加快推进经济结构调整、推动经济平稳较快发展、大力发展社会事业、改善人民生活、促进社会和谐稳定等方面来提出,聚焦和关注了经济民生的热点。从数量上
期刊
近两年,海宁司法系统率先借助“全面开花”的微博“集团军”,探索出一条社会化管理新模式,推动了司法公开,为传统工作方式转型找到了新的突破口。  微博局长打造微博“集团军”  2012年3月11日对很多嘉兴人来说实在是个热闹的日子,“歌神”张学友演唱会令嘉兴人狠狠high了一把,而海宁市司法局局长金中一也在当天的中央电视台《首席夜话》中与主持人撒贝宁对话法政微博,引来不少网友围观热议。  截至2012
期刊