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摘要：随着国民经济的发展以及城市化步伐的加快，房屋建筑业的发展达到了新的高度，房屋建筑施工安全的问题，也在各地的施工过程中凸显，成为施工安全的不和谐因素，因此，关注房屋建筑施工安全，探究可能造成安全事故的原因，进而提出有效的、普适性的措施，成为建筑行业关注的焦点问题之一。本文将就上述问题进行分析，以规范施工安全为最终目的，提出研究建议。
关键字：房屋建筑 施工安全 法制保障 利益平衡
一、房屋建筑施工安全现状
1、相关责任人缺乏安全意识
出于利益要求，施工负责人将重点放在施工进度上，忽略了对建筑用工进行系统的上岗培训，在施工过程中监管劳动保护工具的使用，应付相关部门的检查等应该引起重视的安全问题，一味强调以提高生产速度来抓经济效益，甚至出现几天盖起一栋楼的奇迹，建筑工人承担的安全压力和风险可想而知。企业将生产任务外包给工程队并不代表责任的完全移交，当下，建筑工程呈现出企业、外包工程队与建筑工人的层级模式，作为建筑施工的责任人，企业与外包工程队对于安全施工的态度，左右了整个施工环境。
2、管理工作滞后于施工技术的发展
房屋建筑施工的新技术、新程序、新公益，随着现代建筑的进步不断出现，给安全管理工作在技术上提出了新的挑战，劳动技术与强度要求提高，施工过程中，建筑用工对部分机器使用的稍微失误，即可能带来重大安全事故，加上管理者对安全工作的懈怠，在投入增加安全设备方面的资金时迟疑，将缩减安全培训与管理费用作为利益增长的空间，给安全防范造成了极大的隐患，加大了事故的发生率。
3、建筑市场鱼龙混杂，企业心态浮躁
不可否认，房地产相关行业在各种资本的注入中，与旺盛的市场需求呼应，形成了暴利的特点，整体环境的浮躁，是导致落实到施工环节安全环节的极为重要的诱因，直接影响形成部分企业，尤其是在竞争中处于劣势的中小型建筑企业的侥幸心理，建筑用工在整个生产建筑的最低端，部分企业存在的认识是，建筑用工会注重自身的人身安全，安全是关系到建筑用工自身绝对利益的事情，与企业关系不大，抢工、赶工、压缩合理工期、增加工人的劳动量，造成超负荷劳动，是施工安全事故频发的最大影响因素。
4、建筑用工的职业素质
作为建筑施工的直接参与者，建筑用工自身职业素质的好坏，是建筑安全能否得到保障的关键因素，建筑工作者的工作性质并非常人理解的单纯的体力工作，它必须结合工作经验、施工技术、策略技巧，因而，建筑用工的职业素质有必要进行考核，现今屡屡发生的安全事故，昭示着一些建筑工作者职业素质的弊端，遵守劳动章程既是劳动者的权利，也是其义务，再加上恶劣的施工环境，对建筑用工身体素质与心理素质的考验可想而知。
二、 有效提高建筑施工的安全性
1、规范建筑市场 加大安全检查力度
过热的建筑市场需要国家宏观调控的降温使其处于规范化、法制化的轨道内，对于安全问题最具实效性的措施是法律手段，通过加强立法、执法规范建筑市场鱼龙混杂的现状，遏制为追求利益不惜无限度压榨建筑用工的企业进入，以《建筑安全法》等法律为指导，强制建筑施工的管理者创造安全的施工环境，重视安全问题，加大安全监管中人力、物力、财力的投入力度，贯彻经济发展要以人为本的思想，增加忽视安全问题的处罚成本。
2、建立高水平的管理队伍
建筑用工广泛存在短期劳务工的参与，建筑企业将生产任务外包给施工队，再由施工队伍召集劳务工作者的灵活方式，提供了更多的就业机会，但是在使用这些没有工作经验的工人时，企业应该监督具体责任人对其进行专业的培训，在施工技术与安全措施各个方面，通过劳动者培训降低安全风险，磨刀不误砍柴工，先期的技术投入为建立高水平的施工队伍所做的铺垫，不仅是提高生产安全性的客观需要，对建筑质量、劳资纠纷等问题也是未雨绸缪之道。
3、建成安全管理中介服务体系
对于安全信息不对称，没有形成完整的施工安全管理体系的企业，可以外包安全管理及服务、安全管理中介的存在，既减轻了企业的管理负担，规避企业在施工中不能集中精力抓效益的问题，又为建筑用工提供了安全上更为系统、规范的保障，将安全管理像原料供应、房屋营销等生产环节一样从房屋建筑中独立出来，形成产业化的发展。当前，安全管理中介企业的服务，在一些区域逐渐兴起，与建筑企业合作，对减少施工过程中由于人为原因而导致的安全事故，起到了有效的作用。
小结：
建筑行业的蓬勃发展与其在国民经济中的支柱性地位，催生了大量进入建筑行业的劳动者，由于市场环境、企业文化、劳动者素质等各方面的原因，房屋建筑施工过程面临不小的安全隐患，秉承以人为本的发展理念，实现建筑行业安全、和谐的发展，是国家部门、建筑企业与劳动者不可推卸的责任，尊重生命安全，维护劳动者的合法权益，是当前建筑行业发展的重点问题之一。
参考文献：
[1]何强.施工企业安全管理措施浅议[J].科技资讯，2007（12）.
[2]杨宝富.建筑施工安全生产的科技创新及途径[J].职业，2007（12）.
[3]梁月清，张开立.浅析建筑施工企业安全管理评价[J].安徽建筑，2006（05）.
[4]龚梅.房屋建筑施工质量与安全管理探讨[J].现代商贸工业，2008（20）.
作者信息：王玉晋 1985年9月3日 男 汉族 山东省德州市 2008年毕业于太原科技大学信息管理与信息系统专业 现供职于中铁十二局集团建筑安装工程有限公司 职称助理工程师 学历本科 研究方向工程师 邮编030024
收杂志地址：山西省太原市万柏林区迎泽西大街169号中铁十二局建安公司7号楼1单元501 王玉晋18203512913
关键字：房屋建筑 施工安全 法制保障 利益平衡
一、房屋建筑施工安全现状
1、相关责任人缺乏安全意识
出于利益要求，施工负责人将重点放在施工进度上，忽略了对建筑用工进行系统的上岗培训，在施工过程中监管劳动保护工具的使用，应付相关部门的检查等应该引起重视的安全问题，一味强调以提高生产速度来抓经济效益，甚至出现几天盖起一栋楼的奇迹，建筑工人承担的安全压力和风险可想而知。企业将生产任务外包给工程队并不代表责任的完全移交，当下，建筑工程呈现出企业、外包工程队与建筑工人的层级模式，作为建筑施工的责任人，企业与外包工程队对于安全施工的态度，左右了整个施工环境。
2、管理工作滞后于施工技术的发展
房屋建筑施工的新技术、新程序、新公益，随着现代建筑的进步不断出现，给安全管理工作在技术上提出了新的挑战，劳动技术与强度要求提高，施工过程中，建筑用工对部分机器使用的稍微失误，即可能带来重大安全事故，加上管理者对安全工作的懈怠，在投入增加安全设备方面的资金时迟疑，将缩减安全培训与管理费用作为利益增长的空间，给安全防范造成了极大的隐患，加大了事故的发生率。
3、建筑市场鱼龙混杂，企业心态浮躁
不可否认，房地产相关行业在各种资本的注入中，与旺盛的市场需求呼应，形成了暴利的特点，整体环境的浮躁，是导致落实到施工环节安全环节的极为重要的诱因，直接影响形成部分企业，尤其是在竞争中处于劣势的中小型建筑企业的侥幸心理，建筑用工在整个生产建筑的最低端，部分企业存在的认识是，建筑用工会注重自身的人身安全，安全是关系到建筑用工自身绝对利益的事情，与企业关系不大，抢工、赶工、压缩合理工期、增加工人的劳动量，造成超负荷劳动，是施工安全事故频发的最大影响因素。
4、建筑用工的职业素质
作为建筑施工的直接参与者，建筑用工自身职业素质的好坏，是建筑安全能否得到保障的关键因素，建筑工作者的工作性质并非常人理解的单纯的体力工作，它必须结合工作经验、施工技术、策略技巧，因而，建筑用工的职业素质有必要进行考核，现今屡屡发生的安全事故，昭示着一些建筑工作者职业素质的弊端，遵守劳动章程既是劳动者的权利，也是其义务，再加上恶劣的施工环境，对建筑用工身体素质与心理素质的考验可想而知。
二、 有效提高建筑施工的安全性
1、规范建筑市场 加大安全检查力度
过热的建筑市场需要国家宏观调控的降温使其处于规范化、法制化的轨道内，对于安全问题最具实效性的措施是法律手段，通过加强立法、执法规范建筑市场鱼龙混杂的现状，遏制为追求利益不惜无限度压榨建筑用工的企业进入，以《建筑安全法》等法律为指导，强制建筑施工的管理者创造安全的施工环境，重视安全问题，加大安全监管中人力、物力、财力的投入力度，贯彻经济发展要以人为本的思想，增加忽视安全问题的处罚成本。
2、建立高水平的管理队伍
建筑用工广泛存在短期劳务工的参与，建筑企业将生产任务外包给施工队，再由施工队伍召集劳务工作者的灵活方式，提供了更多的就业机会，但是在使用这些没有工作经验的工人时，企业应该监督具体责任人对其进行专业的培训，在施工技术与安全措施各个方面，通过劳动者培训降低安全风险，磨刀不误砍柴工，先期的技术投入为建立高水平的施工队伍所做的铺垫，不仅是提高生产安全性的客观需要，对建筑质量、劳资纠纷等问题也是未雨绸缪之道。
3、建成安全管理中介服务体系
对于安全信息不对称，没有形成完整的施工安全管理体系的企业，可以外包安全管理及服务、安全管理中介的存在，既减轻了企业的管理负担，规避企业在施工中不能集中精力抓效益的问题，又为建筑用工提供了安全上更为系统、规范的保障，将安全管理像原料供应、房屋营销等生产环节一样从房屋建筑中独立出来，形成产业化的发展。当前，安全管理中介企业的服务，在一些区域逐渐兴起，与建筑企业合作，对减少施工过程中由于人为原因而导致的安全事故，起到了有效的作用。
小结：
建筑行业的蓬勃发展与其在国民经济中的支柱性地位，催生了大量进入建筑行业的劳动者，由于市场环境、企业文化、劳动者素质等各方面的原因，房屋建筑施工过程面临不小的安全隐患，秉承以人为本的发展理念，实现建筑行业安全、和谐的发展，是国家部门、建筑企业与劳动者不可推卸的责任，尊重生命安全，维护劳动者的合法权益，是当前建筑行业发展的重点问题之一。
参考文献：
[1]何强.施工企业安全管理措施浅议[J].科技资讯，2007（12）.
[2]杨宝富.建筑施工安全生产的科技创新及途径[J].职业，2007（12）.
[3]梁月清，张开立.浅析建筑施工企业安全管理评价[J].安徽建筑，2006（05）.
[4]龚梅.房屋建筑施工质量与安全管理探讨[J].现代商贸工业，2008（20）.
作者信息：王玉晋 1985年9月3日 男 汉族 山东省德州市 2008年毕业于太原科技大学信息管理与信息系统专业 现供职于中铁十二局集团建筑安装工程有限公司 职称助理工程师 学历本科 研究方向工程师 邮编030024
收杂志地址：山西省太原市万柏林区迎泽西大街169号中铁十二局建安公司7号楼1单元501 王玉晋18203512913