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摘要:根据形势的发展和我国档案管理的范式, 要做好档案管理现代化工作, 需要做到: 更新档案管理观念;构建与现代化相适应的现代档案管理体系; 提高档案管理人员综合素质; 积极引进和推广国内外档案界先进的管理经验和成果。
关键词: 档案管理; 现代化; 管理范式
随着知识经济和信息产业的发展， 数字化档案管理已经成为知识经济时代基础资源不可替代的组成部分， 它以翔实的档案信息资源支持决策和管理，为科学研究、知识普及等提
供智能化服务。但是，在档案管理现代化进程中还存在着一些问题需要引起我们的重视。
一、档案管理现代化进程中存在的问题
1.档案标准化程度低
进行现代化档案管理, 档案工作标准化是必要条件之一, 是档案管理现代化的一个重要组成部分。我国档案管理标准化工作是从二十世纪80 年代开始的, 国家标准局组织拟定和制定了一系列标准化文件, 使我国标准化逐步形成一个体系。由于档案自身的复杂性, 我国档案管理体系亦比较复杂, 分散管理是其突出特点。由于历史的原因, 档案管理走的是一条各自为政、自给自足的发展道路。各个单位根据自己的经济实力和技术条件选择硬件设备, 机型五花八门, 水平参差不齐。目前研制出的不少档案系统应用软件都没有遵循国际标准, 功能单一、标准化水平低、数据不完整, 致使大多数档案无主题标引, 共享性差。而国家至今没有统一的发展规划和标准, 档案的发展存在着很大盲目性。这种状况发展下去,势必给档案网络化建设和资源共享造成隐患。标准化程度低影响了档案管理现代化发展进程, 造成大量低水平的重复建设, 令计算机档案管理系统只能停留在辅助管理的位置上无法继续向前发展。
2.管理松懈、技术落后、监督不力、难以提高
有些单位对建立档案没有统一的要求， 档案工作处于放任自流的状态， 不能按照档案立卷的原则规范地收集材料。即使上级来检查，也是“走马观花”，流于形式，不能根本地解决档案管理工作中的问题； 上级检查过后， 往往出现档案管理更加松懈的问题。
3.缺少目录、内容难查、多头保管、资料分散。有些单位的档案内容庞杂、数量繁多、时间跨度长，因此档案工作一直处于封闭式管理之中。很多档案管理部门档案基础较差， 组卷混乱，管理不规范，导致档案管理存在诸多问题，如在档案的组卷方面，有按时间组卷的， 有按职能部门管辖权限组卷的， 还有按文种组卷的， 档号不规范，没有目录号，档案管理不统一，分散于各部门、各科室，很难发挥为全局工作服务的作用。
4.档案管理投入不足
经费不足是影响档案管理走向现代化的最大障碍,而经费投入取决于领导对现代化档案管理地位和作用的认识程度。由于档案意识普遍较低, 导致资金投入严重不足, 无力购买现代化的设备, 尤其是基层单位, 存在着档案室建设简陋, 基础条件差, 安全措施没落实,大部分档案室建设不标准、不规范。档案室自动化建设、数字化建设更成为奢求, 投入不足已经成为档案现代化发展的瓶颈。
二、实现档案管理现代化的发展思路
1.提高档案管理人员综合素质
档案事业的发展关键取决于人才素质。随着改革开放进一步深入, 档案资源的开放利用与整合, 数字化档案体系的启动, 加快档案工作复合型人才的培养显得尤为重要。因此, 必须通过各种有效途径, 加快现代化技术人才的引进和培养, 使之成为能担当起新世纪档案管理现代化建设的中坚力量, 同时加强现有档案管理人员的学习、培训, 加快提高业务工作水平, 坚持从点到面的方针, 注重总结工作经验, 不断提高.
2.完善制度、加强管理、明确责任、严格执行。实现档案管理工作的现代化，必须有严格完善的制度做保证，必须克服职责不明、保管不善的问题，要做到及时收集、按时归档， 严格交接、手续完备。许多有保存价值的文字、图表和声像等材料，既是工作过程的真实反映和记录， 又是经济发展的重要基础和依据， 也是单位维权的凭证，很多资料具有全面化、精确化、系统化的特点和成套性、现实性、专业性要求。
3.配备统一、专业的软硬件设备各单位各部门各自为政，信息化手段、设备不统一，造成了很多数据不兼容，给档案管理信息化过程设置了障碍，所以，我们应配备统一的、专业的数字化设备和专业的统一的档案管理系统，利用这些设备可实现字符识别，自动转化、自动编目和检索、自动全文存储、自动上载，计算机辅助立卷，档案自动标引，以及文档一体化管理等。
4.进一步规范管理机制，统一管理标准在各大档案管理机构中，各种档案信息资源都存在着一致的逻辑关系，其在录入计算机网络管理系统以后就会成为数据库与数据库之间、数据字段与运行程序之间相互依存的逻辑关系，从而共同组成计算机档案管理网络化的依据，其关系到整个档案信息数据库的完整性与安全性，因此，规范的管理机制和统一的管理标准就成为必不可少的要求。这样档案信息化管理为利用服务提供了方便。
档案信息是人类社会发展过程中一种重要的信息资源，档案信息资源是一种最真实、最可靠、最具权威和凭证性的原生信息资源，它成为了推动社会发展的重要因素，在社会中扮演着越来越重要的角色，因而档案管理工作也随着社会实践的需要产生和发展，根据科学的原则对档案文件进行专门的管理，提高档案管理水平，提高档案意识，成为了现代社会必不可少的工作。
（作者单位：四川省冶金地质勘查局成都地质调查所）
关键词: 档案管理; 现代化; 管理范式
随着知识经济和信息产业的发展， 数字化档案管理已经成为知识经济时代基础资源不可替代的组成部分， 它以翔实的档案信息资源支持决策和管理，为科学研究、知识普及等提
供智能化服务。但是，在档案管理现代化进程中还存在着一些问题需要引起我们的重视。
一、档案管理现代化进程中存在的问题
1.档案标准化程度低
进行现代化档案管理, 档案工作标准化是必要条件之一, 是档案管理现代化的一个重要组成部分。我国档案管理标准化工作是从二十世纪80 年代开始的, 国家标准局组织拟定和制定了一系列标准化文件, 使我国标准化逐步形成一个体系。由于档案自身的复杂性, 我国档案管理体系亦比较复杂, 分散管理是其突出特点。由于历史的原因, 档案管理走的是一条各自为政、自给自足的发展道路。各个单位根据自己的经济实力和技术条件选择硬件设备, 机型五花八门, 水平参差不齐。目前研制出的不少档案系统应用软件都没有遵循国际标准, 功能单一、标准化水平低、数据不完整, 致使大多数档案无主题标引, 共享性差。而国家至今没有统一的发展规划和标准, 档案的发展存在着很大盲目性。这种状况发展下去,势必给档案网络化建设和资源共享造成隐患。标准化程度低影响了档案管理现代化发展进程, 造成大量低水平的重复建设, 令计算机档案管理系统只能停留在辅助管理的位置上无法继续向前发展。
2.管理松懈、技术落后、监督不力、难以提高
有些单位对建立档案没有统一的要求， 档案工作处于放任自流的状态， 不能按照档案立卷的原则规范地收集材料。即使上级来检查，也是“走马观花”，流于形式，不能根本地解决档案管理工作中的问题； 上级检查过后， 往往出现档案管理更加松懈的问题。
3.缺少目录、内容难查、多头保管、资料分散。有些单位的档案内容庞杂、数量繁多、时间跨度长，因此档案工作一直处于封闭式管理之中。很多档案管理部门档案基础较差， 组卷混乱，管理不规范，导致档案管理存在诸多问题，如在档案的组卷方面，有按时间组卷的， 有按职能部门管辖权限组卷的， 还有按文种组卷的， 档号不规范，没有目录号，档案管理不统一，分散于各部门、各科室，很难发挥为全局工作服务的作用。
4.档案管理投入不足
经费不足是影响档案管理走向现代化的最大障碍,而经费投入取决于领导对现代化档案管理地位和作用的认识程度。由于档案意识普遍较低, 导致资金投入严重不足, 无力购买现代化的设备, 尤其是基层单位, 存在着档案室建设简陋, 基础条件差, 安全措施没落实,大部分档案室建设不标准、不规范。档案室自动化建设、数字化建设更成为奢求, 投入不足已经成为档案现代化发展的瓶颈。
二、实现档案管理现代化的发展思路
1.提高档案管理人员综合素质
档案事业的发展关键取决于人才素质。随着改革开放进一步深入, 档案资源的开放利用与整合, 数字化档案体系的启动, 加快档案工作复合型人才的培养显得尤为重要。因此, 必须通过各种有效途径, 加快现代化技术人才的引进和培养, 使之成为能担当起新世纪档案管理现代化建设的中坚力量, 同时加强现有档案管理人员的学习、培训, 加快提高业务工作水平, 坚持从点到面的方针, 注重总结工作经验, 不断提高.
2.完善制度、加强管理、明确责任、严格执行。实现档案管理工作的现代化，必须有严格完善的制度做保证，必须克服职责不明、保管不善的问题，要做到及时收集、按时归档， 严格交接、手续完备。许多有保存价值的文字、图表和声像等材料，既是工作过程的真实反映和记录， 又是经济发展的重要基础和依据， 也是单位维权的凭证，很多资料具有全面化、精确化、系统化的特点和成套性、现实性、专业性要求。
3.配备统一、专业的软硬件设备各单位各部门各自为政，信息化手段、设备不统一，造成了很多数据不兼容，给档案管理信息化过程设置了障碍，所以，我们应配备统一的、专业的数字化设备和专业的统一的档案管理系统，利用这些设备可实现字符识别，自动转化、自动编目和检索、自动全文存储、自动上载，计算机辅助立卷，档案自动标引，以及文档一体化管理等。
4.进一步规范管理机制，统一管理标准在各大档案管理机构中，各种档案信息资源都存在着一致的逻辑关系，其在录入计算机网络管理系统以后就会成为数据库与数据库之间、数据字段与运行程序之间相互依存的逻辑关系，从而共同组成计算机档案管理网络化的依据，其关系到整个档案信息数据库的完整性与安全性，因此，规范的管理机制和统一的管理标准就成为必不可少的要求。这样档案信息化管理为利用服务提供了方便。
档案信息是人类社会发展过程中一种重要的信息资源，档案信息资源是一种最真实、最可靠、最具权威和凭证性的原生信息资源，它成为了推动社会发展的重要因素，在社会中扮演着越来越重要的角色，因而档案管理工作也随着社会实践的需要产生和发展，根据科学的原则对档案文件进行专门的管理，提高档案管理水平，提高档案意识，成为了现代社会必不可少的工作。
（作者单位：四川省冶金地质勘查局成都地质调查所）