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隋文帝即位初年,国内外形势严峻,隋朝的统治在建国之初即面临极大隐患,其中尤以北部边境问题为突出,因此北境问题解决如何,直接关系到新生政权的生死存亡,也是隋文帝要解决的当务之急。隋文帝在即位初年,对北边主要采取防守为主的策略,但随着江南陈朝的政权覆灭,以防为主的策略开始转交为主动进攻,其标志则是开皇十八年的辽东之役。