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摘要：市政管道的建设对城市发展和人们的日常生活都意义重大，但是我国市政管道建设的现状与发达国家相比还不容乐观，存在的安全问题有很多。本文首先介绍了市政管道建设的现状和特点，并分析了市政管道建设过程中存在的安全问题，最后针对问题就安全建设要点作了详细论述。
关键词：市政管道;安全建设;要点
Abstract：the construction of municipal pipeline is of great significance to urban development and people's daily life，but the current situation of municipal pipeline construction in China is not optimistic compared with developed countries，and there are many safety problems.
市政管道是城市最重要的基础设施之一，它与市民生活密切相关。若是没有施工质量合格的管道，会给城市的正常运行带来很大的不便，严重时甚至会产生安全隐患。例如市政管道施工质量不合格，出现水管破损等情况，将使局部地区遭受水淹，并对市民的供水安全有一定的影响。在实际工作中，由于市政管道建设往往存在工艺不合格、监理不到位等问题，所以安全事故时有发生。
1 市政管道建设的现状及特点
由于市政管道的建设对城市发展和人们的日常生活都意义重大，所以各地方政府不仅加快了市政管道的建设速度，同时也在不断提高市政管道的建设质量，但是我国市政管道建设的现状与发达国家相比还不容乐观，存在的安全问题有很多，比如说破坏已有的管线，施工过程中造成管道开裂或者是爆炸等情况。市政管道包括给水管、排水管、燃气管、电讯电缆和电力电缆等，它一般具有如下特点：
1.1 公益性
市政管道作为城市基础设施，一般由政府代表公众利益进行规划和布置，如果一个城市同时设有几套给排水、燃气设施供市民选择，那么将会造成社会资源的重大浪费。因此，市政管道是公共产品。因为经营公司的建设和运营是建立在公益性的基础之上的，所以就必须强调对公共安全性的保证。
1.2 系统性
市政管道是一个由各自成立的网络组成的系统，例如一座城市的自来水管网是由几个环网组成，而每一个环网也有总管、干管及支管组成。其他如燃气，电讯与电力也有网络系统组成。可看出市政管道具有系统性能特征。
1.3 隐秘性
市政管道通常位于地下，且地面上不设明显标志。除专业人员掌握外，很难被人知晓，因此具有隐秘性。
2 市政管道建设中存在的安全问题
2.1 管道过于老化
在建成区，许多管道埋设日久，甚至有一些管道已超过了服役年限。因此，在进行新的管道施工时稍有失误就会使原有管道破损，比如水管破损后造成水流外溢、燃气管损坏后造成燃气泄漏等，这都会对周边环境造成严重影响，进而对市民的生活和工作带来极大的干扰。
2.2 爆管原因
管线水锤是形成爆管的主要原因，会造成巨大的社会影响和政治责任。由于国内无专业水锤防护设备生产厂，只由各綜合阀门厂兼顾生产，由于此产品须结合整体管线水锤计算及水锤防护技术，故品质及技术服务存在很多问题;水锤方案提供商均提供水锤防护计算及完整的方案，可以计算何时、何位置，出现多大程度的水锤，使用何形式的水锤消除设备。所以可靠性较高，且有很多重大引水工程应用案例。
3 爆管案例
3.1 宝鸡九年11次爆管
宝鸡市冯家山水库引水工程1999年建成后，主管道辫裂三次。2003年爆管一次。2004年爆管一次。2005年，主管道爆裂，冲出的水柱高达7米多。2007年8月，再次爆管，市区80%的地区供水中断。2007年9月又爆管一次，造成市区大面积停水。2008年2月4日，输水主管道发生第九次爆管，12月10日又发生第10次爆管。l2月10日又发生第11次爆管。
爆管原因是严重超压所致。B标段地形属于两高一低地段，极易使管内出现水锤、气锤，没有安全运行的防爆装置。因为空气阀品质及设置原因，空气排除效果不佳，压力不断升高，导致超过管材承受的杭裂压力，导致爆管事故发生。
3.2 双鸭山一年三次爆管
双鸭山引水工程2004年建成后，2005年管道爆裂三次。至2007年仍无法通水，造成大量的经济损失和社会影响。至2008年虽勉强通水，但仍存在极大的安全隐患。
爆管原因是工人操作不规范，在进水过程中开关阀过快，并且采用了快速出气的空气阀，品质欠缺，造成了局部压力过大。应采用缓闭静音型的空气阀;另外，由于采用了玻璃钢管材，承压较低，在管线开挖过程中造成多处损坏，每次爆管都在修补处漏水;采用低端的减压阀调流，噪声极高，极易发生间题应选用专用的调流阀;2008年12月由哈工大进行水锤计算后正在进行改造。
4 关于市政管道建设安全要点的建议
4.1 先规划再施工
市政管道的建设与城市发展息息相关，因此，在施工前必须要先进行统一规划，而这需要得到政府的支持。此外，统一规划还具有很强的科学性和综合性。只有进行统一的规划，才能制定合理的施工方案和进度安排，从而尽可能地减少建设中的管道对原有管道造成的破坏。
4.2 建立生产协调机制
市政管道管理单位应建立生产协调机制，定期召开安全监理人员会议。尤其应在开工前与施工过程中加强协作，研究施工中存在的问题与解决办法。
4.3 详细勘察地下已有管线，并予以建档
地下管线对城市发展和人们的日常生活有着直接的影响，而市政管道的建设必然会跟地下其他管道有所关联，或者是引起冲突。因此，要处理好市政管道的建设与其他管线之间的关系。首先应对已有的地下管线进行详细的勘察，获取其位置、高程以及管线类型等各种信息，然后对勘察结果进行建档，这既便于日后对其进行维护，又可为新管道建设提供勘察资料，从在施工时尽量避免破坏已有管线，或者是对已有管线采取一定的保护措施。
5 结束语
市政管道的建设与城市的发展和市民生活密切相关，但我国市政管道建设的现状还不容乐观，存在很多安全隐患。这就需要从事市政管道建设方面的技术人员不遗余力地对市政管道的建设进行研究，以期提高市政管道的建设水平，从而尽量减少建设过程中出现的安全事故。
参考文献：
[1] 钱玉荣.项目施工安全管理实践[J].价值工程，2011（3）：94.
[2] 缪正祥.安全管理的条件控制模式—以施工现场安全生产管理为例[J].建筑经济，2011（s1）：19-21.
[3] 郭振强.浅谈市政道路排水管道施工技术[J].科技传播，2011（2）：130-131
[4] 宋林俐.拟改造市政道路的现状调查与分析[J].科技信息，2010，04（33）：89-90.
[5] 舒亚伟.市政管道工程施工技术的论述[J].中国新技术新产品，2012，02（12）：185-186.
[6] （何巧玲，（陈江峰（市政管网养护在城市市政管理中的作用.（《工程技术：全文版》.2016
[7] （刘科荣.（城市市政管理中市政管网养护的重要性及措施初探 .（《信息化建设》 .2015
[8] （李宁，（彭雨生（城市市政管理中市政管网养护的重要性及措施初探.（《建筑工程技术与设计》. 2016
[9] （（毛兴美.（浅论在城市市政管理中市政管网养护的重要性 .（《新材料新装饰》.2014
（身份证号码：320902198710107017）
关键词：市政管道;安全建设;要点
Abstract：the construction of municipal pipeline is of great significance to urban development and people's daily life，but the current situation of municipal pipeline construction in China is not optimistic compared with developed countries，and there are many safety problems.
市政管道是城市最重要的基础设施之一，它与市民生活密切相关。若是没有施工质量合格的管道，会给城市的正常运行带来很大的不便，严重时甚至会产生安全隐患。例如市政管道施工质量不合格，出现水管破损等情况，将使局部地区遭受水淹，并对市民的供水安全有一定的影响。在实际工作中，由于市政管道建设往往存在工艺不合格、监理不到位等问题，所以安全事故时有发生。
1 市政管道建设的现状及特点
由于市政管道的建设对城市发展和人们的日常生活都意义重大，所以各地方政府不仅加快了市政管道的建设速度，同时也在不断提高市政管道的建设质量，但是我国市政管道建设的现状与发达国家相比还不容乐观，存在的安全问题有很多，比如说破坏已有的管线，施工过程中造成管道开裂或者是爆炸等情况。市政管道包括给水管、排水管、燃气管、电讯电缆和电力电缆等，它一般具有如下特点：
1.1 公益性
市政管道作为城市基础设施，一般由政府代表公众利益进行规划和布置，如果一个城市同时设有几套给排水、燃气设施供市民选择，那么将会造成社会资源的重大浪费。因此，市政管道是公共产品。因为经营公司的建设和运营是建立在公益性的基础之上的，所以就必须强调对公共安全性的保证。
1.2 系统性
市政管道是一个由各自成立的网络组成的系统，例如一座城市的自来水管网是由几个环网组成，而每一个环网也有总管、干管及支管组成。其他如燃气，电讯与电力也有网络系统组成。可看出市政管道具有系统性能特征。
1.3 隐秘性
市政管道通常位于地下，且地面上不设明显标志。除专业人员掌握外，很难被人知晓，因此具有隐秘性。
2 市政管道建设中存在的安全问题
2.1 管道过于老化
在建成区，许多管道埋设日久，甚至有一些管道已超过了服役年限。因此，在进行新的管道施工时稍有失误就会使原有管道破损，比如水管破损后造成水流外溢、燃气管损坏后造成燃气泄漏等，这都会对周边环境造成严重影响，进而对市民的生活和工作带来极大的干扰。
2.2 爆管原因
管线水锤是形成爆管的主要原因，会造成巨大的社会影响和政治责任。由于国内无专业水锤防护设备生产厂，只由各綜合阀门厂兼顾生产，由于此产品须结合整体管线水锤计算及水锤防护技术，故品质及技术服务存在很多问题;水锤方案提供商均提供水锤防护计算及完整的方案，可以计算何时、何位置，出现多大程度的水锤，使用何形式的水锤消除设备。所以可靠性较高，且有很多重大引水工程应用案例。
3 爆管案例
3.1 宝鸡九年11次爆管
宝鸡市冯家山水库引水工程1999年建成后，主管道辫裂三次。2003年爆管一次。2004年爆管一次。2005年，主管道爆裂，冲出的水柱高达7米多。2007年8月，再次爆管，市区80%的地区供水中断。2007年9月又爆管一次，造成市区大面积停水。2008年2月4日，输水主管道发生第九次爆管，12月10日又发生第10次爆管。l2月10日又发生第11次爆管。
爆管原因是严重超压所致。B标段地形属于两高一低地段，极易使管内出现水锤、气锤，没有安全运行的防爆装置。因为空气阀品质及设置原因，空气排除效果不佳，压力不断升高，导致超过管材承受的杭裂压力，导致爆管事故发生。
3.2 双鸭山一年三次爆管
双鸭山引水工程2004年建成后，2005年管道爆裂三次。至2007年仍无法通水，造成大量的经济损失和社会影响。至2008年虽勉强通水，但仍存在极大的安全隐患。
爆管原因是工人操作不规范，在进水过程中开关阀过快，并且采用了快速出气的空气阀，品质欠缺，造成了局部压力过大。应采用缓闭静音型的空气阀;另外，由于采用了玻璃钢管材，承压较低，在管线开挖过程中造成多处损坏，每次爆管都在修补处漏水;采用低端的减压阀调流，噪声极高，极易发生间题应选用专用的调流阀;2008年12月由哈工大进行水锤计算后正在进行改造。
4 关于市政管道建设安全要点的建议
4.1 先规划再施工
市政管道的建设与城市发展息息相关，因此，在施工前必须要先进行统一规划，而这需要得到政府的支持。此外，统一规划还具有很强的科学性和综合性。只有进行统一的规划，才能制定合理的施工方案和进度安排，从而尽可能地减少建设中的管道对原有管道造成的破坏。
4.2 建立生产协调机制
市政管道管理单位应建立生产协调机制，定期召开安全监理人员会议。尤其应在开工前与施工过程中加强协作，研究施工中存在的问题与解决办法。
4.3 详细勘察地下已有管线，并予以建档
地下管线对城市发展和人们的日常生活有着直接的影响，而市政管道的建设必然会跟地下其他管道有所关联，或者是引起冲突。因此，要处理好市政管道的建设与其他管线之间的关系。首先应对已有的地下管线进行详细的勘察，获取其位置、高程以及管线类型等各种信息，然后对勘察结果进行建档，这既便于日后对其进行维护，又可为新管道建设提供勘察资料，从在施工时尽量避免破坏已有管线，或者是对已有管线采取一定的保护措施。
5 结束语
市政管道的建设与城市的发展和市民生活密切相关，但我国市政管道建设的现状还不容乐观，存在很多安全隐患。这就需要从事市政管道建设方面的技术人员不遗余力地对市政管道的建设进行研究，以期提高市政管道的建设水平，从而尽量减少建设过程中出现的安全事故。
参考文献：
[1] 钱玉荣.项目施工安全管理实践[J].价值工程，2011（3）：94.
[2] 缪正祥.安全管理的条件控制模式—以施工现场安全生产管理为例[J].建筑经济，2011（s1）：19-21.
[3] 郭振强.浅谈市政道路排水管道施工技术[J].科技传播，2011（2）：130-131
[4] 宋林俐.拟改造市政道路的现状调查与分析[J].科技信息，2010，04（33）：89-90.
[5] 舒亚伟.市政管道工程施工技术的论述[J].中国新技术新产品，2012，02（12）：185-186.
[6] （何巧玲，（陈江峰（市政管网养护在城市市政管理中的作用.（《工程技术：全文版》.2016
[7] （刘科荣.（城市市政管理中市政管网养护的重要性及措施初探 .（《信息化建设》 .2015
[8] （李宁，（彭雨生（城市市政管理中市政管网养护的重要性及措施初探.（《建筑工程技术与设计》. 2016
[9] （（毛兴美.（浅论在城市市政管理中市政管网养护的重要性 .（《新材料新装饰》.2014
（身份证号码：320902198710107017）