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在高校学生培养质量不断提升、科研水平不断提高、师资队伍不断扩大的背景下,高校事业编制用工已不能满足管理和服务的需求,伴随高校教职工人事制度的不断革新,非事业编制已逐渐成为高校用人制度普遍存在的用工方式。同时,由于非事业编制人员在学历、年龄、层次上呈现的多样化,高校对其管理也面临诸多问题与挑战。