中国工人阶级是我们党最坚实最可靠的阶级基础,工会组织是党联系群众的桥梁和纽带,工会组织建设是党的建设的重要组成部分。省总工会和省委组织部、省委宣传部、省人力资源和社会保障厅、省委党校、省社会科学院联合召开“争取更多资源和手段,推动工会工作创新发展”理论与实践研讨会,有利于进一步盘活资源、丰富手段,不断推进工会工作创新发展,充分发挥工会组织的独特优势和作用,对加强新形势下党的建设新的伟大工程,具有十分重要的现实意义。下面,我就组织部门如何支持、服务工会工作创新发展谈几点认识和建议。
　　
　　重视工会领导班子建设
　　
　　随着改革的不断深入和新型工业化的不断推进,社会利益关系和劳动关系日益复杂,工会工作遇到了一系列新情况、新问题、新挑战,给工会领导班子建设提出了新的更高的要求。全省各级组织部门要认真分析工会工作的新特点,针对工会领导班子的现状,同上级工会一道,把全省各级工会领导班子建设成为政治坚定、精神振奋、战斗力强、求真务实的坚强领导集体。
　　狠抓思想政治建设。思想政治建设是牵头抓总、管根本、管方向、管长远的建设,是领导班子和领导干部队伍建设的核心和灵魂。要加强理论武装。要引导全省各级工会领导班子深入学习实践科学发展观,努力把科学发展观的要求转化为工会领导班子服务当地发展的共识,不断提高贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。加强对党的方针政策的学习研究,自觉与党中央和省委在思想上政治上保持高度一致。要大力解放思想。要引导广大工会干部进一步增强政治意识、大局意识、忧患意识和责任意识,着力转变不符合、不适应科学发展的思想观念,紧密联系工会工作实际,认真分析工会工作的新情况、新特点,找准创新工会工作的切入点、突破口,培养和提高服务科学发展的能力。要加强民主集中。要经常了解工会领导班子贯彻民主集中制的情况,进一步强化工会领导班子集体决策的作用,不断提高民主决策、科学决策、依法决策的水平。要经常参加工会领导班子的民主生活会,督促、指导工会领导班子落实好民主生活会的有关规定,切实提高民主生活会的质量,不断增强工会领导班子的创造力凝聚力战斗力。
　　选优配强领导班子。事业兴衰,关键在人。历史和现实都表明,选准一个人,带动一大片;用错一个人,挫伤一大片。领导班子的素质、能力和作风如何,影响着干部队伍的状况,关系着事业发展的全局。要把选优配强工会领导班子作为工会建设的重中之重,充分发挥工会组织在促进湖南经济社会又好又快发展中的重要作用。要按照全国总工会和省委的要求,按同级党政副职配备工会主席。要始终坚持德才兼备、以德为先的选人用人标准,认真落实省委“三个不吃亏”用人新要求,树立注重品行、科学发展、崇尚实干、重视基层、鼓励创新、群众公认的用人导向,把政治上靠得住、工作上有本事、敢于和善于为职工说话办事、职工群众拥护和信赖的优秀干部,充实到工会领导岗位上来。要严格按照民主程序和工会干部双重管理的有关规定选举产生、任免工会领导班子成员。要进一步优化工会领导班子结构,在保持班子相对稳定的同时,要立足于班子的整体搭配,形成梯次合理、结构优化、充满活力的班子结构。要高度重视工会后备干部的培养、考察、推荐、管理和使用工作,工会换届或届中补充、调整领导班子成员时,首先要从具备任职条件的工会后备干部中确定人选。
　　支持工会做好工会干部协管工作。协管工会干部是把党管干部原则与干部双重管理原则有机结合的一种干部管理的重要形式,是工会协助党委按照工会组织的性质、特点和工作要求,配齐配强工会领导班子的一项行之有效的重要制度。各级组织部门应大力支持各级工会做好干部协管工作,发挥工会在工会领导班子配备、干部队伍建设和干部管理工作中的有效作用。各级组织部门在工会领导班子调整之前,要主动与上级工会进行沟通,尊重上级工会的意见。涉及工会干部的调动、奖惩,应按照干部管理权限,事先征求上级工会的意见。应建立工会领导班子建设联席会议制,组织部门就工会领导班子的建设问题与工会定期沟通情况、交换意见,使工会干部协管工作更加有序有效、充满活力。
　　
　　深化拓展“党工共建”工作“
　　
　　党建带工建”工作,是加强基层组织建设的重要内容。深化拓展“党工共建”工作,是增强党的阶级基础、扩大党的群众基础、巩固党的执政基础的现实需要,是团结凝聚职工群众、维护职工合法权益、促进经济社会发展的重要措施。全省各级组织部门必须从深入认识工会组织独特作用出发,不断深化对做好“党工共建”工作重大意义的认识,认真贯彻落实省委组织部、省总工会《关于加强党建带工建工作的意见》,深化拓展“党工共建”工作,为实现湖南经济社会又好又快发展提供坚强的组织保证。
　　强化领导责任。《党章》要求,党必须加强对工会、共青团、妇联等群众组织的领导,充分发挥它们的作用。抓好“党建带工建”工作是各级党组织和工会的共同责任,但主要责任在各级党组织。各市州、县市区、各部门党委(党组)要对本地区本部门“党工共建”工作负总责,要建立工作责任制,层层落实领导责任、落实政治责任、落实工作责任。
　　完善工作机制。全省各级组织部门要充分履行牵头抓总职能,把“党工共建”工作切实纳入整个基层党建工作的重要内容,在工作指导思想上与之相一致,在工作目标上与之相呼应,在工作部署上与之相协调,做到与基层党建工作统筹谋划、共同推进。要进一步健全完善“党工共建”工作联席会议、考核指导等工作制度,由组织部门和工会共同组织,相关部门参与,定期研究工作中的新情况新问题,加强对“党建带工建”工作的动态管理和宏观指导。要进一步理顺和协调好各种工作关系,充分运用行政、法律、经济、舆论等多种手段,把广大职工群众团结凝聚在基层党组织、工会组织周围,以党员干部发挥先锋模范带头作用的先进典型,调动和发挥好职工群众投身经济建设的积极性和主动性,不断提升“党工共建”工作的质量和水平。
　　突出工作重点。在新形势下,“党工共建”有三个方面的工作要重点突破,一是要扩大党工组织的覆盖面。注重在“两新”组织中提高党工组织的组建率,切实做到哪里有“两新”组织,哪里就有党组织和工会组织。二是要加大在产业工人中发展党员的力度。必须把吸收工人中的优秀分子入党作为一项党建基础工程来抓。在国有控股和集体所有制企业,要注重发展管理人员、技术骨干、班组长和艰苦岗位上的优秀员工入党。三是狠抓企业党工组织作用的发挥。特别是要注重探索国有改制企业和非公企业党工组织发挥作用的途径、方式,不断增强企业党工组织的凝聚力和战斗力,不断巩固党在企业的阶级基础和群众基础。大胆探索创新。全省各级组织部门要加强对新情况、新问题的调查研究,敢于提出问题,勤于研究问题,善于解决问题。要善于总结基层的新鲜经验,注意培养典型并及时加以推广。要完善创新机制,不断创新工作思路、工作方法和工作载体,创造性地把“党工共建”工作推向前进。
　　
　　切实关心爱护工会干部
　　
　　搞好工会工作,工会干部是决定因素。新形势下工会的作用、地位、任务越来越重要,全省各级组织部门要从加强党的执政能力建设的高度,努力建设高素质的工会干部队伍,切实从思想上、政策上、制度上、工作上加以重视和支持,努力形成关心工会工作、关爱工会干部的浓厚氛围。
　　健全选人用人机制。要注重把优秀年轻的同志选配到工会工作岗位上来,努力建设一支结构合理、朝气蓬勃、奋发有为的工会干部队伍。要拓宽选配工会干部的渠道,积极探索基层工会主席职业化、社会化路子,探索解决经济发达、职工人数多的乡镇(街道)工会配备专职干部的问题,推行基层工会主席直选,面向社会公开选聘基层工会专职干部,进一步改善工会干部的结构。要推进工会干部交流,统筹规划、通盘考虑工会干部的培养和使用,通过挂职、交流等方式使工会干部经受多岗位锻炼,改变只进不出、单向交流、流动不畅、队伍老化的现状,增强工会干部队伍的活力。
　　健全教育培训机制。要把工会干部培训纳入党政干部培训整体规划,根据工会工作的特点,建立与工会干部素质状况相适应的具有针对性和实效性、内容与形式相统一的教育培训制度。组织开展多种形式的适应性和专业性培训,不断改进和拓展工会干部教育培训的方式和渠道,提高工会干部教育培训工作的现代化、信息化水平,努力把工会建设成为学习型、服务型和创新型群众组织,不断提高工会干部的综合理论素质和实际工作水平。
　　健全激励保障机制。要认真落实好中央、省委和全国总工会有关工会干部职级待遇问题的规定。建立和完善工会干部尤其是基层工会干部的工作、生活和政治待遇等激励保障机制,调动广大工会干部的积极性,着力增强工会组织的活力,把工会真正建设成职工群众可信赖、可依靠的职工之家。