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文章在分析“看病难”和“看病贵”的主要原因的基础上,借鉴多个国家的经验提出发展社区卫生服务是缓解“看病难”和“看病贵”的有效途径。针对我国社区卫生服务存在的主要问题,提出发展社区卫生服务不仅需要卫生人员转变观念,改变工作方式,还需要适当的卫生制度和政策提供保障。首先,应当建立合理的补偿机制。一是完善医疗保险制度。二是加大对社区卫生服务机构的投入。其次,应完善对供需双方的激励与制约机制。一是全科医生责任制。二是社区首诊制度。三是双向转诊制度。此外,应利用信息技术,开展远程会诊服务,促进社区卫生服务的长足发展