主体责任就是“牛鼻子”

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  6月10日,《人民日报》推出关于“党风廉政建设主体责任如何落实”的系列报道,首篇聚焦湖北经验。湖北的典型作法,即紧紧揪住“主体责任”这个“牛鼻子”。
  十八届三中全会《决定》指出,落实党风廉政建设责任制,党委负主体责任,纪委负监督责任。十八届中央纪委三次全会上,习近平总书记强调,“要强化责任追究,不能让制度成为纸老虎、稻草人。”中央纪委亦在近期多次召开专题座谈会,强调落实党风廉政建设的主体责任和监督责任。这些强烈且清晰的信号,足见党中央重视程度之高、贯彻落实决心之大。
  严格意义上说,主体责任的缺失,是影响党风廉政建设有效性与权威性的关键。
  十八大以来,我们党始终保持惩治腐败的高压态势,党风政风得到明显改观。然而,仍有一些地方或单位的“一把手”习惯于只栽花不摘刺,只愿唱红脸不愿唱黑脸,重视业务工作忽视党风建设,重视经济指标不抓惩治腐败,存在抓党风廉政建设是“得罪人的事”,“反腐败是纪委的工作”等错误认识。
  有人这样给一些党委“画像”:讲发展头头是道,讲业务津津有味,讲作风闷闷不乐,讲思想昏昏欲睡。可见,业务搞上去了,作风滑了坡,群众也不答应。那些用“抓了很多业务,取得很多成绩”当借口为自己的失职开脱者,用“不干不会出事,干多难免出事”当幌子为腐败的滋长辩护者,无不是定错了位、使歪了劲,忘记了党委的责任所在。
  党章明确规定,各级纪委是在同级党委和上级纪委双重领导下工作,主要任务之一是“协助党的委员会加强党风建设和组织协调反腐败工作”。可见,抓党风廉政建设和反腐败工作,本身就是党委的责任,党委不抓谁抓,党委不管谁管?
  党要管党、从严治党,关键是突出主体责任。党委是领导核心,是党风廉政建设的领导者、执行者、推动者,必须担负起主体责任。党委主要负责人要牢固树立“不抓党风廉政建设就是失职”的理念,既要承担深化改革、推动发展、维护稳定的第一责任,也要当好从严治党、推进党风廉政建设的第一责任人。其他成员要按照“一岗双责”的要求,既管事又管人,做到工作职责和掌握的权力管到哪里,党风廉政建设的职责就延伸到哪里。只有切实履行好主体责任,严格按党的制度和规定办事,不断解决党内存在的问题,才能將党组织建设成坚不可摧的战斗堡垒。
  落实主体责任,关键看行动,根本在担当。各级党委要拿出具体措施,制定切实可行而又科学严格的责任追究制度,做到有责必问、有错必究,使制度真正成为带电的“高压线”,使党委领导干部把主体责任记在心里、扛在肩上、抓在手中,将党风廉政建设主体责任落到实处。
  结合当前第二批群众路线教育实践活动,揪住“主体责任”这个“牛鼻子”,就是要持之以恒地贯彻落实中央八项规定,坚决反对“四风”,克服组织涣散、纪律松弛,有令必行、有禁必止,以最坚决的行动、负责任的担当、实实在在的成效取信于民。
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