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【摘要】：随着“一带一路”合作倡议的有序推进，越来越多的中资企业进入非洲市场。但这些中资企业在非洲开展项目建设过程中，大多都面临着招工难问题，尤其是招收熟练工难，无疑会影响企业的长远发展。因此，中资企业对本土员工开展职业技能培训就变得十分重要。本文以亚的斯亚贝巴轻轨项目为例，对培训情况、特点及存在的问题进行分析，进而对在非中资企业如何利用非洲人口优势谋求自身发展提出建议和思考。
【关键词】：企业培训；职业教育；就业
近年来，随着“一带一路”合作倡议的有序推进，越来越多的中资企业进入非洲市场，在贸易、投资、工程承包等多方领域取得良好的发展，中非合作迎来了新的历史性发展机遇。在2015年12月至2016年1月期间，中非签订了总值500多亿美元的合作协议，大批基础设施项目、经济合作区和工业园等开始投入建设，为非洲创造了近3万个工作岗位，中国也成为了为非洲人民提供最多就业机会的国家。[1]但在这些中资企业迅速发展的同时，不可避免地面临一些挑战，如企业招工难、员工技能水平偏低、中非员工交流困难等，长此下去，不仅会影响企业生产效率，还会在一定程度上影响到中资企业在非洲的形象，甚至影响到外交大局。因此，很多中资企业开展了本土员工培训，如中国有色金属在赞比亚开展员工技能培训班、中国电建在尼日利亚设立电力人才培训中心、华坚集团在埃塞俄比亚建立专门的培训教室，这些培训不仅提升了企业员工的专业技能水平和管理水平，减少了中非员工之间的矛盾，推动企业获得更好地发展，还培养了具备高技能水平的人才，为当地创造了许多就业岗位，在一定程度上缓解了非洲人民的就业压力，同时也有利于提升中国企业在非洲的形象，提升对非外交软实力，增进中非关系。
在非中资企业开展本土员工培训情况如何，在培训过程中遇到哪些挑战，企业如何利用非洲人口红利促进自身发展？为解决这些问题，本人于2017年5月到埃塞俄比亚（以下简称“埃塞”）对深圳地铁集团、中国中铁集团、华坚集团进行实地调研，在调研过程中，笔者对中资企业开展本土员工培训有了更全面的认识，下面结合本次调研情况，对亚的斯亚贝巴轻轨培训进行深入探讨和研究。
一、在埃中资企业开展本土员工的培训情况
近十几年来，埃塞俄比亚经济取得了高速发展。2016年，埃塞国内生产总值为625亿美元[2]，增长率高达7.6%，已经成为了非洲经济增长最快的国家之一[3]。中国是埃塞第一大贸易伙伴、第一大投资来源国和第一大工程承包方[4]，埃塞如此迅速的经济增长与中国投资密不可分。2016年，双边贸易额达到36.37亿美元，中国已为埃塞建成了公路、兽医站、发电站和供水工程等30个成套项目。据笔者调研了解，目前中国在埃塞的投资项目中，最受瞩目的是大型基础设施建设，涉及水电、公路、铁路、建筑等诸多领域，很多纺织、制鞋及皮革加工等中小劳动密集型企业也纷纷在当地投资设厂，这些为当地创造了许多就业岗位。
为提升员工职业技能水平，提高企业生产效率，扎根当地，实现企业长期可持续发展，越来越多的在非中資企业纷纷对本土员工开展培训，将其作为企业发展的有力支撑手段。在埃中资企业也结合企业实际情况，对本土员工开展了不同形式的培训，一些管理体系比较完善、经费较为充足、员工数量较多的大型中资企业通常设有专门的培训部，制定了较为具体的培训计划，为本土员工开展正式培训。例如，为解决工人生产效率低下问题，华坚集团建立了专门的培训教室，由中方老师“手把手”教学，并组织表现优异的本地员工去中国华坚东莞总部和华坚赣州技校接受培训，学习设备操作、企业管理和中文。[5]承建亚吉铁路的中国中铁集团也组织高层来华参观学习，为基层员工组织理论集中培训和跟岗实践培训，为日后亚吉铁路的独立运营奠定了良好的基础。此外，很多中小型企业因经费有限、员工人数较少，并没有组织正式培训，而是通过“传帮带”的方式，让本土员工与中方员工一同工作，在中方员工的言传身教中学习职业技能。这种培训方式便于中小型企业操作，往往能够快速有效地解决一些工作中的实际问题，同时也适合学历水平较低的本土员工在短期内技能得到提升。例如，在埃塞力帆汽车组装厂，工厂并没有对本土员工开展正式的集中培训，而是通过与熟练技师一起工作，学习汽车组装知识，共同探讨较难的组装技术，促进其汽车组装技术的提升。不论是正式培训还是非正式培训，它们都是基于企业实际情况而开展的有效职业技术培训，对员工技能水平的提升和企业长远发展有着重要作用。
作为非洲首条现代化城市轻轨，亚的斯亚贝巴轻轨备受瞩目。它不但为当地人民出行带来了极大的便利，在建设期间还雇用约1.3万当地员工，在相当大的程度上促进了埃塞当地人就业。为确保埃方日后能够独立运营和自主维护，中国中铁和深圳地铁集团组成联营体，与埃塞俄比亚铁路公司签署了亚的斯亚贝巴轻轨运营维护管理服务合同，建立了包括人员培训体系在内的多个专业的轨道交通运作体系，提供为期41个月的运营维护管理服务。根据服务合同，中方将进行19个轻轨技术工种的上岗培训及取证工作。现已有713人完成岗前培训，还有720人需持证上岗。截至笔者调研时，轻轨中方员工有170人，埃塞员工有1000余人（其中44人为埃方培训师），依照合同，中方员工将逐年退出，由埃方逐渐接管轻轨运营管理和技术维护工作，预计未来几年内将形成2000人左右的埃塞轻轨独立运营管理队伍[1]。亚的斯亚贝巴轻轨不仅完善了亚的斯亚贝巴城市路网功能、缓解了交通压力，还为埃塞培养了大批优秀的轻轨专业人才，对促进埃塞区域经济发展有重要意义。
二、亚的斯亚贝巴轻轨开展本土员工培训的特点
深圳地铁和中国中铁集团现已形成了一套全面专业的轻轨培训管理体系，编制了全套的轻轨培训教材，建立了本地化的师资队伍。到2016年底，中方对埃方员工的专业培训已有4.4万个课时，覆盖行车调度、电力调控等19个工种，其培训特点主要为：培训管理“属地化”，培训形式丰富多样，课程内容具体实用，培训责任与反馈落实明确。 （一）培训管理“属地化”
属地化是提高企业核心竞争力，实现两国互利共赢的有效方式。为减少由于语言不通和文化差异造成的不必要纠纷，许多中资企业都实行属地化管理，让本地人管理本地人。亚的斯亚贝巴轻轨培训也同样实行了属地化的管理方法，搭建了本土培训管理队伍，培训管理体系采用统一管理、分级实施、分工负责的原则，实行埃塞铁道部、部门（中心）和班组织三级管理，以确保培训工作持续高效地开展。培训部是轻轨员工培训工作的执行部门，也是组织培训管理的重要部门。为方便日后对本土员工进行属地化的培训管理，中方在合同订立之初，便成立了培训部，埃方员工与中方员工一同共事，中方员工通过言传身教，让埃方员工在潜移默化中学习培训管理知识、提高培训管理能力。
（二）培训形式丰富多样
丰富多样的培训形式能够提高员工的学习积极性，减少传统的单一培训模式带来的局限问题。根据企业实际情况，亚的斯亚贝巴轻轨实行内部培训和外部培训两种培训形式。内部培训是指在亚的斯亚贝巴轻轨内部进行的培训，主要针对基层技术人员开设，目前结合技术岗位实际需求，已开设了以师徒带教、集中学习、持证上岗后轮训为主的培训。对班组长等基层管理人员，还有不定期的中国专家赴埃培训，让基层管理人员了解和掌握先进的轻轨管理技术。外部培训包括供货商培训和送外培训，如送其他单位培训、观摩、学习等，参加送外培训的员工多为高级管理人员。通常情况下，中方会将其派送到深圳地铁总部进行2个月以现场观摩和集中学习为主的参观学习，同时还分别安排至各大地铁站点进行跟岗学习，体验乘务服务工作。这些形式多样的培训对于提升员工学习效果、建立积极向上的企业文化、构建企业核心竞争力有着重要意义。
（三）课程内容具体实用
亚的斯亚贝巴轻轨十分注重培训课程体系的建设，结合埃塞国家情况和本土员工的学习习惯，编定了如课本教程、授课PPT等全套的英文本土培训教材，为各专业课程的顺利开展做了充分准备。企业根据不同的职位和工种，为员工安排了不同的课程，其课程内容、学习时间也有所不同。对于班组长级别以上的管理人员，企业开展了包括员工管理、沟通技巧、法律法规在内的综合管理知识培训，以提高管理人员执行力和综合管理能力。而对于基层技术人员来说，不仅要学习相关技术工种的专业课程，还要在全部培训结束之后，参加由轻轨培训部和埃塞铁道部组织的各个技术工种证书考试，作为正式上岗的重要凭证，因此课程内容则更具实用性。这些基层技术员工主要参加技术工种岗前培训和小班实操培训。技术工种岗前培训是以技术工种为单位进行的理论集中培训，而小班实操培训更加注重实际运用，它员工在掌握理论知识之后而进行的的实际操作课程，班级人数往往较少（师生比例为1：5），更有利于教学工作的展开。具体实用的培训课程能够让员工在较短的时间内掌握工作技能，使得企业资源得到集中有效的利用。
（四）培训责任落实明确
为加强培训管理，深化责任意识，企业将培训责任从管理层到执行层逐级分工细化，逐项落实到每个部门及个人。基于此，深圳地铁和中国中铁集团成立了中方培训工作领导小组，由总经理担任组长，人力资源部负责人担任副组长，各部门的负责人为领导小组成员，用以协调员工培训重大事宜，组织制定员工培训工作的方针、政策和员工培训发展战略规划，对各部门培训进行监督管理。在培训执行过程中，企业还将培训责任落实到每个培训师身上。例如，在“师徒带教”培训中，培训师与本土员工都要签订师徒带教合同，确定师徒关系，进一步明确导师和徒弟的责任和义务。再如，企业还制订了《生产支持和智能管理培训包保责任书》，让生产部门、分部技术管理人员和职能管理人员深入生产第一线，对自己承包的学徒岗位合格证考证师带徒期进行管理。培训责任的明确落实能够提高培训师和员工的积极性，对员工的学习效果也提供了有效保障。
三、亚的斯亚贝巴轻轨培训面临的挑战
在深圳地铁和中国中铁集团的培训之下，埃塞俄比亚本土员工的技能水平有了明显提升，培训工作的开展也逐渐走向正轨。但与此同时，企业还面临着一些问题，对轻轨人才培养造成挑战，如高等教育专业设置相对滞后、本土员工流失问题较为严重、文化差异导致了矛盾冲突和沟通不畅。
（一）高等教育专业设置相对滞后
近年来，埃塞俄比亚高等教育水平虽有明显提高，但仍存在一些问题，尤其是专业设置相对滞后，没有针对市场需求做出及时调整，导致毕业生专业能力无法与企业用工要求相匹配。由于轨道交通在埃塞并不普及，没有设立专门的轨道交通专业和铁路学校，轻轨19个技术工种在埃塞大多也没有与之相匹配的专业，许多技术人员只能从其他相关专业招收。这样的情况加大了企业培训难度，对轻轨技术培训工作的顺利展开也造成了较大挑战。例如，轻轨列车司机虽然大多招收自与轨道交通相关的机械制造及其自动化专业，但他们对列车操作、轻轨标准化管理并不熟悉，也不了解“手指口呼”等标准化流程，甚至还轻视最为重要的安全管理工作。为此，轻轨培训部不得不耗费更多的人力和时间，制定更为详细的培训计划，培训师也须从列车的基本构造等基础知识开始讲解，增加了企业培训负担和成本。相对滞后的高等教育专业设置不仅会影响到员工能力和个人晋升，还会对整个国家的人才培养和就业情况产生严重挑战。
（二）本土员工流失问题较为严重
員工流失会导致企业招聘成本和培训成本直接上升，更严重时，还会影响到企业的长远发展。一般来说，在跨国企业中，员工流失多与薪资较低、文化差异、管理不当等因素直接相关。据笔者调研了解，亚的斯亚贝巴轻轨员工流失率为15%。其中，工作技术含量低、收入不高的合同工流失率最高，如站台售票员和道口值守人员。且在某些岗位中，还存在着因薪酬定级不高、岗位吸引力不够而导致的转岗、离职现象。例如，由于埃塞铁道部将培训部员工岗位定级较低，薪资也相对较少[2]，合同规定配备的七名本土跟岗员工实际上并没有全部到岗，仅有的几名能力突出的本土员工也因薪资问题而纷纷申请转岗，导致员工短缺，为培训管理工作的顺利开展造成诸多不便，同时也可能会影响到埃方日后的独立运营。 此外，企业对员工学历的过分看中也会导致本土员工流失情况的发生。对于一些技能要求不高、入职门槛低的重复性工作，更适合职业院校毕业生，但企业却不认可他们的技能水平；虽然非洲许多企业都倾向于招收综合素质较高的大学本科毕业生，但他们往往眼光更加挑剔，不愿承担辛劳工作，辞职频繁，造成企业员工流失。亚的斯亚贝巴轻轨员工招聘由埃塞铁路公司负责，同样也陷入了这样的问题。轻轨维保岗位曾招收过本科毕业生，但很多员工却因工作辛苦、任务繁重、薪资较低而纷纷离职。员工的流失使得企业不得不重新招聘员工，培训工作也只能再次开展。企业“唯学历论”的招工现象不仅会造成员工流失问题，也会导致企业人力资源成本的上升，同时还会影响到所在国的人才培养和就业环境。
（三）文化差异导致矛盾冲突和沟通不畅
因中非文化差异引起的矛盾冲突在非洲中资企业中比较常见，不论是中国员工还是非洲员工，都因文化差异对对方文化产生偏见。对于中国员工来说，吃苦耐劳、艰苦奋斗的敬业精神是中华传统美德，不管是管理者还是基层员工，大多都具备集体意识和奉献精神，尽职尽责、恪守本职工作。在这样的文化背景下，他们便认为非洲员工时间观念淡薄、纪律散漫、工作效率低下。而非洲本土员工则深受本土文化和西方文化的影响，自我意识较强、生活节奏缓慢、注重个人享乐，他们对中资企业也颇有不满，认为企业工作强度较高、管理作风粗暴、对当地员工缺乏关心、限制工会组织等[6]。这种因文化差异而产生的偏见有时还会导致企业员工内部矛盾冲突，因此，增进中非员工双方的文化理解便十分重要。
语言是文化的重要组成部分，是人与人沟通交流的重要媒介，在跨国企业中，语言交流尤为重要。埃塞人的母语为阿姆哈拉语，大多数人的英语程度并不高，且受母语的影响，其英语口音与中国人的发音并不相同，这也影响到了两国员工的沟通交流。尽管赴埃的中方培训师英语水平较高，但在培训过程中也会稍显吃力。例如，在客车司机小班实操培训中，当地员工更倾向于技术并不十分纯熟、但能够用母语交流的埃方培训师，而技术纯熟的中方培训师则指导英语程度较好的员工。如此一来，员工的专业水平参差不齐，并不能保证学习质量，加大了培训管理难度，也影响了培训效果。此外，还有因不了解对方国语言而造成语言歧义与语境歧义的情况发生。文化差异引起的矛盾不仅在企业培训中比较常见，还渗透到了企业经营活动的各个方面，如果不能及时得到有效解决，不仅会对企业发展造成影响，还会影响到中国在非洲的国家形象。
四、结语
非洲幅员辽阔，人口众多。2017年非洲地区总人口已达到12.5亿，其中15岁以下人口比例高达41%，并以每年4.6%的速度不断增长[7]。到2025年，非洲青年人口将占世界青年人口的四分之一[8]，如果善加利用，将会在极大程度上促进非洲经济发展。但庞大的青年人口也是一把双刃剑，如果无法从根本上解决青年人口就业问题，那么随着贫困问题的加剧，社会将持续动荡不安。届时，这将不仅是非洲自身的经济问题，还会演化为全球性发展问题。
如何促进青年就业，改善青年人口失业现状，是非洲各国都十分关心的问题。而中资企业走进非洲正恰逢其时。中国是世界上重要的经济体，“一带一路”倡议促进非洲投资已经成为一股潮流，国企和民企在非洲经济社会中扮演着越来越重要的角色[9]。如今，越来越多的中资企业正在考虑将非洲丰富的劳动力资源转化为企业赢利点，而开展本土员工培训，提高本土员工职业技能水平便成为其中的关键所在。在非中资企业如何适应非洲的政治经济环境，建立完善的培训体系，开展跨文化培训工作，如何培养高水平的技术人才，如何推动企业培训走向制度化、规范化，将会是一批又一批走进非洲的中资企业需要长期探索的事情。
注释：
[1]此数据为笔者调研收集所得。
[2] 在亚的斯亚贝巴轻轨中，工作岗位划分为若干等级，员工薪酬按照级别逐一发放。
参考文献：
[1]中华人民共和国外交部网站.3万个！中国成为非洲第一大工作岗位的创造国
[EB/OL].http：//www.fmprc.gov.cn/ce/ceke/chn/zfgx/t1459311.htm，2017-05-06.
[2][4]中华人民共和国外交部网站.埃塞俄比亚国家概括[EB/OL]. http：//www.fmprc.gov.cn/web/gjhdq_676201/gj_676203/fz_677316/1206_677366/1206x0_677368/，2017-08.
[3]The United Nations Economic Commission for Africa（ECA）.African statistical yearbook 2017[M].Addis Ababa： ECA Printing and Publishing Unit，2017.
[5]新華网.中非教育培训与研修合作日益活跃[EB/OL]. http：//www.powerchina.cn/art/2012/7/24/art_26_118340.html.2012-07-24.
[6]唐晓阳.“文化冲突视野中的懒惰与勤奋”—中企在非洲的雇佣情况[J].文化纵横. 2011（4）：46-50.
[7]Population Reference Bureau （PRB）.2017 World Population Data Sheet.：with a special focus for youth[EB/OL]. http：//www.prb.org/pdf17/2017_World_Population.pdf..2017-08.
[8]人民网.非盟第29届首脑峰会聚焦青年和改革议题[EB/OL] .
http：//world.people.com.cn/n1/2017/0705/c1002-29384095.html.2017-07-05.
[9]张振克.“一带一路”战略中的非洲机遇[EB/OL]. http：//xh.xhby.net/mp2/html/2015-05/19/content_1253311.htm.2015-05-19.
【关键词】：企业培训；职业教育；就业
近年来，随着“一带一路”合作倡议的有序推进，越来越多的中资企业进入非洲市场，在贸易、投资、工程承包等多方领域取得良好的发展，中非合作迎来了新的历史性发展机遇。在2015年12月至2016年1月期间，中非签订了总值500多亿美元的合作协议，大批基础设施项目、经济合作区和工业园等开始投入建设，为非洲创造了近3万个工作岗位，中国也成为了为非洲人民提供最多就业机会的国家。[1]但在这些中资企业迅速发展的同时，不可避免地面临一些挑战，如企业招工难、员工技能水平偏低、中非员工交流困难等，长此下去，不仅会影响企业生产效率，还会在一定程度上影响到中资企业在非洲的形象，甚至影响到外交大局。因此，很多中资企业开展了本土员工培训，如中国有色金属在赞比亚开展员工技能培训班、中国电建在尼日利亚设立电力人才培训中心、华坚集团在埃塞俄比亚建立专门的培训教室，这些培训不仅提升了企业员工的专业技能水平和管理水平，减少了中非员工之间的矛盾，推动企业获得更好地发展，还培养了具备高技能水平的人才，为当地创造了许多就业岗位，在一定程度上缓解了非洲人民的就业压力，同时也有利于提升中国企业在非洲的形象，提升对非外交软实力，增进中非关系。
在非中资企业开展本土员工培训情况如何，在培训过程中遇到哪些挑战，企业如何利用非洲人口红利促进自身发展？为解决这些问题，本人于2017年5月到埃塞俄比亚（以下简称“埃塞”）对深圳地铁集团、中国中铁集团、华坚集团进行实地调研，在调研过程中，笔者对中资企业开展本土员工培训有了更全面的认识，下面结合本次调研情况，对亚的斯亚贝巴轻轨培训进行深入探讨和研究。
一、在埃中资企业开展本土员工的培训情况
近十几年来，埃塞俄比亚经济取得了高速发展。2016年，埃塞国内生产总值为625亿美元[2]，增长率高达7.6%，已经成为了非洲经济增长最快的国家之一[3]。中国是埃塞第一大贸易伙伴、第一大投资来源国和第一大工程承包方[4]，埃塞如此迅速的经济增长与中国投资密不可分。2016年，双边贸易额达到36.37亿美元，中国已为埃塞建成了公路、兽医站、发电站和供水工程等30个成套项目。据笔者调研了解，目前中国在埃塞的投资项目中，最受瞩目的是大型基础设施建设，涉及水电、公路、铁路、建筑等诸多领域，很多纺织、制鞋及皮革加工等中小劳动密集型企业也纷纷在当地投资设厂，这些为当地创造了许多就业岗位。
为提升员工职业技能水平，提高企业生产效率，扎根当地，实现企业长期可持续发展，越来越多的在非中資企业纷纷对本土员工开展培训，将其作为企业发展的有力支撑手段。在埃中资企业也结合企业实际情况，对本土员工开展了不同形式的培训，一些管理体系比较完善、经费较为充足、员工数量较多的大型中资企业通常设有专门的培训部，制定了较为具体的培训计划，为本土员工开展正式培训。例如，为解决工人生产效率低下问题，华坚集团建立了专门的培训教室，由中方老师“手把手”教学，并组织表现优异的本地员工去中国华坚东莞总部和华坚赣州技校接受培训，学习设备操作、企业管理和中文。[5]承建亚吉铁路的中国中铁集团也组织高层来华参观学习，为基层员工组织理论集中培训和跟岗实践培训，为日后亚吉铁路的独立运营奠定了良好的基础。此外，很多中小型企业因经费有限、员工人数较少，并没有组织正式培训，而是通过“传帮带”的方式，让本土员工与中方员工一同工作，在中方员工的言传身教中学习职业技能。这种培训方式便于中小型企业操作，往往能够快速有效地解决一些工作中的实际问题，同时也适合学历水平较低的本土员工在短期内技能得到提升。例如，在埃塞力帆汽车组装厂，工厂并没有对本土员工开展正式的集中培训，而是通过与熟练技师一起工作，学习汽车组装知识，共同探讨较难的组装技术，促进其汽车组装技术的提升。不论是正式培训还是非正式培训，它们都是基于企业实际情况而开展的有效职业技术培训，对员工技能水平的提升和企业长远发展有着重要作用。
作为非洲首条现代化城市轻轨，亚的斯亚贝巴轻轨备受瞩目。它不但为当地人民出行带来了极大的便利，在建设期间还雇用约1.3万当地员工，在相当大的程度上促进了埃塞当地人就业。为确保埃方日后能够独立运营和自主维护，中国中铁和深圳地铁集团组成联营体，与埃塞俄比亚铁路公司签署了亚的斯亚贝巴轻轨运营维护管理服务合同，建立了包括人员培训体系在内的多个专业的轨道交通运作体系，提供为期41个月的运营维护管理服务。根据服务合同，中方将进行19个轻轨技术工种的上岗培训及取证工作。现已有713人完成岗前培训，还有720人需持证上岗。截至笔者调研时，轻轨中方员工有170人，埃塞员工有1000余人（其中44人为埃方培训师），依照合同，中方员工将逐年退出，由埃方逐渐接管轻轨运营管理和技术维护工作，预计未来几年内将形成2000人左右的埃塞轻轨独立运营管理队伍[1]。亚的斯亚贝巴轻轨不仅完善了亚的斯亚贝巴城市路网功能、缓解了交通压力，还为埃塞培养了大批优秀的轻轨专业人才，对促进埃塞区域经济发展有重要意义。
二、亚的斯亚贝巴轻轨开展本土员工培训的特点
深圳地铁和中国中铁集团现已形成了一套全面专业的轻轨培训管理体系，编制了全套的轻轨培训教材，建立了本地化的师资队伍。到2016年底，中方对埃方员工的专业培训已有4.4万个课时，覆盖行车调度、电力调控等19个工种，其培训特点主要为：培训管理“属地化”，培训形式丰富多样，课程内容具体实用，培训责任与反馈落实明确。 （一）培训管理“属地化”
属地化是提高企业核心竞争力，实现两国互利共赢的有效方式。为减少由于语言不通和文化差异造成的不必要纠纷，许多中资企业都实行属地化管理，让本地人管理本地人。亚的斯亚贝巴轻轨培训也同样实行了属地化的管理方法，搭建了本土培训管理队伍，培训管理体系采用统一管理、分级实施、分工负责的原则，实行埃塞铁道部、部门（中心）和班组织三级管理，以确保培训工作持续高效地开展。培训部是轻轨员工培训工作的执行部门，也是组织培训管理的重要部门。为方便日后对本土员工进行属地化的培训管理，中方在合同订立之初，便成立了培训部，埃方员工与中方员工一同共事，中方员工通过言传身教，让埃方员工在潜移默化中学习培训管理知识、提高培训管理能力。
（二）培训形式丰富多样
丰富多样的培训形式能够提高员工的学习积极性，减少传统的单一培训模式带来的局限问题。根据企业实际情况，亚的斯亚贝巴轻轨实行内部培训和外部培训两种培训形式。内部培训是指在亚的斯亚贝巴轻轨内部进行的培训，主要针对基层技术人员开设，目前结合技术岗位实际需求，已开设了以师徒带教、集中学习、持证上岗后轮训为主的培训。对班组长等基层管理人员，还有不定期的中国专家赴埃培训，让基层管理人员了解和掌握先进的轻轨管理技术。外部培训包括供货商培训和送外培训，如送其他单位培训、观摩、学习等，参加送外培训的员工多为高级管理人员。通常情况下，中方会将其派送到深圳地铁总部进行2个月以现场观摩和集中学习为主的参观学习，同时还分别安排至各大地铁站点进行跟岗学习，体验乘务服务工作。这些形式多样的培训对于提升员工学习效果、建立积极向上的企业文化、构建企业核心竞争力有着重要意义。
（三）课程内容具体实用
亚的斯亚贝巴轻轨十分注重培训课程体系的建设，结合埃塞国家情况和本土员工的学习习惯，编定了如课本教程、授课PPT等全套的英文本土培训教材，为各专业课程的顺利开展做了充分准备。企业根据不同的职位和工种，为员工安排了不同的课程，其课程内容、学习时间也有所不同。对于班组长级别以上的管理人员，企业开展了包括员工管理、沟通技巧、法律法规在内的综合管理知识培训，以提高管理人员执行力和综合管理能力。而对于基层技术人员来说，不仅要学习相关技术工种的专业课程，还要在全部培训结束之后，参加由轻轨培训部和埃塞铁道部组织的各个技术工种证书考试，作为正式上岗的重要凭证，因此课程内容则更具实用性。这些基层技术员工主要参加技术工种岗前培训和小班实操培训。技术工种岗前培训是以技术工种为单位进行的理论集中培训，而小班实操培训更加注重实际运用，它员工在掌握理论知识之后而进行的的实际操作课程，班级人数往往较少（师生比例为1：5），更有利于教学工作的展开。具体实用的培训课程能够让员工在较短的时间内掌握工作技能，使得企业资源得到集中有效的利用。
（四）培训责任落实明确
为加强培训管理，深化责任意识，企业将培训责任从管理层到执行层逐级分工细化，逐项落实到每个部门及个人。基于此，深圳地铁和中国中铁集团成立了中方培训工作领导小组，由总经理担任组长，人力资源部负责人担任副组长，各部门的负责人为领导小组成员，用以协调员工培训重大事宜，组织制定员工培训工作的方针、政策和员工培训发展战略规划，对各部门培训进行监督管理。在培训执行过程中，企业还将培训责任落实到每个培训师身上。例如，在“师徒带教”培训中，培训师与本土员工都要签订师徒带教合同，确定师徒关系，进一步明确导师和徒弟的责任和义务。再如，企业还制订了《生产支持和智能管理培训包保责任书》，让生产部门、分部技术管理人员和职能管理人员深入生产第一线，对自己承包的学徒岗位合格证考证师带徒期进行管理。培训责任的明确落实能够提高培训师和员工的积极性，对员工的学习效果也提供了有效保障。
三、亚的斯亚贝巴轻轨培训面临的挑战
在深圳地铁和中国中铁集团的培训之下，埃塞俄比亚本土员工的技能水平有了明显提升，培训工作的开展也逐渐走向正轨。但与此同时，企业还面临着一些问题，对轻轨人才培养造成挑战，如高等教育专业设置相对滞后、本土员工流失问题较为严重、文化差异导致了矛盾冲突和沟通不畅。
（一）高等教育专业设置相对滞后
近年来，埃塞俄比亚高等教育水平虽有明显提高，但仍存在一些问题，尤其是专业设置相对滞后，没有针对市场需求做出及时调整，导致毕业生专业能力无法与企业用工要求相匹配。由于轨道交通在埃塞并不普及，没有设立专门的轨道交通专业和铁路学校，轻轨19个技术工种在埃塞大多也没有与之相匹配的专业，许多技术人员只能从其他相关专业招收。这样的情况加大了企业培训难度，对轻轨技术培训工作的顺利展开也造成了较大挑战。例如，轻轨列车司机虽然大多招收自与轨道交通相关的机械制造及其自动化专业，但他们对列车操作、轻轨标准化管理并不熟悉，也不了解“手指口呼”等标准化流程，甚至还轻视最为重要的安全管理工作。为此，轻轨培训部不得不耗费更多的人力和时间，制定更为详细的培训计划，培训师也须从列车的基本构造等基础知识开始讲解，增加了企业培训负担和成本。相对滞后的高等教育专业设置不仅会影响到员工能力和个人晋升，还会对整个国家的人才培养和就业情况产生严重挑战。
（二）本土员工流失问题较为严重
員工流失会导致企业招聘成本和培训成本直接上升，更严重时，还会影响到企业的长远发展。一般来说，在跨国企业中，员工流失多与薪资较低、文化差异、管理不当等因素直接相关。据笔者调研了解，亚的斯亚贝巴轻轨员工流失率为15%。其中，工作技术含量低、收入不高的合同工流失率最高，如站台售票员和道口值守人员。且在某些岗位中，还存在着因薪酬定级不高、岗位吸引力不够而导致的转岗、离职现象。例如，由于埃塞铁道部将培训部员工岗位定级较低，薪资也相对较少[2]，合同规定配备的七名本土跟岗员工实际上并没有全部到岗，仅有的几名能力突出的本土员工也因薪资问题而纷纷申请转岗，导致员工短缺，为培训管理工作的顺利开展造成诸多不便，同时也可能会影响到埃方日后的独立运营。 此外，企业对员工学历的过分看中也会导致本土员工流失情况的发生。对于一些技能要求不高、入职门槛低的重复性工作，更适合职业院校毕业生，但企业却不认可他们的技能水平；虽然非洲许多企业都倾向于招收综合素质较高的大学本科毕业生，但他们往往眼光更加挑剔，不愿承担辛劳工作，辞职频繁，造成企业员工流失。亚的斯亚贝巴轻轨员工招聘由埃塞铁路公司负责，同样也陷入了这样的问题。轻轨维保岗位曾招收过本科毕业生，但很多员工却因工作辛苦、任务繁重、薪资较低而纷纷离职。员工的流失使得企业不得不重新招聘员工，培训工作也只能再次开展。企业“唯学历论”的招工现象不仅会造成员工流失问题，也会导致企业人力资源成本的上升，同时还会影响到所在国的人才培养和就业环境。
（三）文化差异导致矛盾冲突和沟通不畅
因中非文化差异引起的矛盾冲突在非洲中资企业中比较常见，不论是中国员工还是非洲员工，都因文化差异对对方文化产生偏见。对于中国员工来说，吃苦耐劳、艰苦奋斗的敬业精神是中华传统美德，不管是管理者还是基层员工，大多都具备集体意识和奉献精神，尽职尽责、恪守本职工作。在这样的文化背景下，他们便认为非洲员工时间观念淡薄、纪律散漫、工作效率低下。而非洲本土员工则深受本土文化和西方文化的影响，自我意识较强、生活节奏缓慢、注重个人享乐，他们对中资企业也颇有不满，认为企业工作强度较高、管理作风粗暴、对当地员工缺乏关心、限制工会组织等[6]。这种因文化差异而产生的偏见有时还会导致企业员工内部矛盾冲突，因此，增进中非员工双方的文化理解便十分重要。
语言是文化的重要组成部分，是人与人沟通交流的重要媒介，在跨国企业中，语言交流尤为重要。埃塞人的母语为阿姆哈拉语，大多数人的英语程度并不高，且受母语的影响，其英语口音与中国人的发音并不相同，这也影响到了两国员工的沟通交流。尽管赴埃的中方培训师英语水平较高，但在培训过程中也会稍显吃力。例如，在客车司机小班实操培训中，当地员工更倾向于技术并不十分纯熟、但能够用母语交流的埃方培训师，而技术纯熟的中方培训师则指导英语程度较好的员工。如此一来，员工的专业水平参差不齐，并不能保证学习质量，加大了培训管理难度，也影响了培训效果。此外，还有因不了解对方国语言而造成语言歧义与语境歧义的情况发生。文化差异引起的矛盾不仅在企业培训中比较常见，还渗透到了企业经营活动的各个方面，如果不能及时得到有效解决，不仅会对企业发展造成影响，还会影响到中国在非洲的国家形象。
四、结语
非洲幅员辽阔，人口众多。2017年非洲地区总人口已达到12.5亿，其中15岁以下人口比例高达41%，并以每年4.6%的速度不断增长[7]。到2025年，非洲青年人口将占世界青年人口的四分之一[8]，如果善加利用，将会在极大程度上促进非洲经济发展。但庞大的青年人口也是一把双刃剑，如果无法从根本上解决青年人口就业问题，那么随着贫困问题的加剧，社会将持续动荡不安。届时，这将不仅是非洲自身的经济问题，还会演化为全球性发展问题。
如何促进青年就业，改善青年人口失业现状，是非洲各国都十分关心的问题。而中资企业走进非洲正恰逢其时。中国是世界上重要的经济体，“一带一路”倡议促进非洲投资已经成为一股潮流，国企和民企在非洲经济社会中扮演着越来越重要的角色[9]。如今，越来越多的中资企业正在考虑将非洲丰富的劳动力资源转化为企业赢利点，而开展本土员工培训，提高本土员工职业技能水平便成为其中的关键所在。在非中资企业如何适应非洲的政治经济环境，建立完善的培训体系，开展跨文化培训工作，如何培养高水平的技术人才，如何推动企业培训走向制度化、规范化，将会是一批又一批走进非洲的中资企业需要长期探索的事情。
注释：
[1]此数据为笔者调研收集所得。
[2] 在亚的斯亚贝巴轻轨中，工作岗位划分为若干等级，员工薪酬按照级别逐一发放。
参考文献：
[1]中华人民共和国外交部网站.3万个！中国成为非洲第一大工作岗位的创造国
[EB/OL].http：//www.fmprc.gov.cn/ce/ceke/chn/zfgx/t1459311.htm，2017-05-06.
[2][4]中华人民共和国外交部网站.埃塞俄比亚国家概括[EB/OL]. http：//www.fmprc.gov.cn/web/gjhdq_676201/gj_676203/fz_677316/1206_677366/1206x0_677368/，2017-08.
[3]The United Nations Economic Commission for Africa（ECA）.African statistical yearbook 2017[M].Addis Ababa： ECA Printing and Publishing Unit，2017.
[5]新華网.中非教育培训与研修合作日益活跃[EB/OL]. http：//www.powerchina.cn/art/2012/7/24/art_26_118340.html.2012-07-24.
[6]唐晓阳.“文化冲突视野中的懒惰与勤奋”—中企在非洲的雇佣情况[J].文化纵横. 2011（4）：46-50.
[7]Population Reference Bureau （PRB）.2017 World Population Data Sheet.：with a special focus for youth[EB/OL]. http：//www.prb.org/pdf17/2017_World_Population.pdf..2017-08.
[8]人民网.非盟第29届首脑峰会聚焦青年和改革议题[EB/OL] .
http：//world.people.com.cn/n1/2017/0705/c1002-29384095.html.2017-07-05.
[9]张振克.“一带一路”战略中的非洲机遇[EB/OL]. http：//xh.xhby.net/mp2/html/2015-05/19/content_1253311.htm.2015-05-19.