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[摘要]在水利水电工程的施工过程当中，施工安全的管理一直是人们所关注的热点。施工安全管理直接关系着水利水电工程的工程质量，以及施工人员的人身安全，甚至国家与社会的利益。因此，本文以水利水电工程施工安全管理为研究对象，对其存在问题与解决对策作出分析。
[关键词]水利水电；工程施工；安全管理；对策
虽然我国水利水电行业的发展一片繁荣，但当前其施工活动当中存在着许多不规范的行为严重威胁着施工现场的安全。由于企业的安全管理意识较低，并由于在施工现场安全管理方面工作经验少、基础差等原因，目前我国的水利水电行业在施工现场安全管理方面的能力远远不如国外同行。施工现场是安全意外发生的高频地区，经常会有不明物从高空坠落，设备操作意外、漏电、火灾、坍塌等危险事故的发生，这些都使施工现场的安全情况变得异常严峻。施工企业的安全意识低，安全责任问题不能落实到个人，对于安全管理的投入较少。施工企业缺少专门的安全管理部门，管理工作严谨度不高。加强施工现场的安全管理，不仅能满足现场施工者的心理要求与期待，更能给施工企业带来经济利益与良好的社会效益。所以，施工企业一定要重视安全生产问题，认真落实。
1、施工现场安全管理的必要性
1.1施工者角度
对于施工者来说，施工现场是他们的工作场所，更是他们的生存场所。他们迫切希望用人单位能够提供一个安全和谐的工作与生活环境，提高自己甚至家庭的生活水平。企业加强了施工现场的管理工作，也就可以使得施工者更加安心，从另一个方面促进了施工者的工作积极性，使他们能够全身心地投入到工作中去。
1.2施工企业角度
对于施工企业来讲，施工现场的安全管理工作是一个企业安全管理工作的基础。加强了施工现场的安全管理工作，能够为企业树立高大的形象，体现出企业的社会责任感，更是一种符合人道主义的行为。施工现场安全管理，可以安抚施工者，使施工者更有集体感。从而企业的竞争力会得到提高，社会效益也会越来越好。
1.3社会大众角度
对于社会大众来讲，施工现场的安全问题是企业形象与信誉的外在体现。一个企业的施工现场安全管理工作做得到位，那么这个企业就值得人们信任，也愿意把机会留给这样的企业。举例来讲，如果经济商品房的施工现场安全意外频发，有哪一个社会人愿意去买这个企业生产出的住房呢？施工现场安全工作做不好，会降低社会大众对企业的信任，甚至会造成社会大众的恐慌。
1.4国家角度
对于国家而言，水利水电施工现场的安全问题是民生问题的一部分。施工现场的安全涉及到人民的生命财产安全，是值得关注与重视的。施工现场安全问题得到解决，国内水利水电行业的社会地位就会提高，竞争实力增强，这样就可以缩少国内外同行业的差距，提高国家综合实力与荣誉。
2、施工现场安全管理工作存在的问题
2.1施工现场工作人员安全意识偏低
由于我国水利水电施工企业的从业人员大多为农民工，文化水平低，整体素质低下，所以施工现场的安全生产意识也就很难得到提高。就我国从事施工的人员来看，大约有4000多万工作人员，其中农民工在3000万左右，而将近2700万农民工工作在施工现场第一线，这样的现状难以改变。工人的安全意识低下，并且没有较好的预防策略，这就使得施工现场存在很多的安全隐患。
2.2水利水电施工企业对于安全施工重视程度不够
有些施工企业在平时的安全管理工作中，对于安全生产只是一带而过，并没有切实重视施工现场的安全，没有把安全施工提升到应有的高度，更没有认清安全施工的重要影响。为了减少安全事故的发生及提高水利水电行业的安全施工意识，我国颁布实施了许多有关安全施工的法律法规，并逐级下发到地方，再下发到各水利水电企业。从现状可知，很多的施工企业并没有认真履行法律中的相关规定，更没有把这些法律条文贯彻落实到实际的安全管理工作当中。
2.3水利水电企业管理人员的失职
在水利水电施工企业的实际工作当中，企业中的领导人员与各部门的负责人忙于施工过程中的其它事务，对于安全施工问题根本无暇顾及。对于国家制定出的法律规定视之不理，没有将法律知识传递给施工人员，只是一味地追求企业的经济利益，忽视了安全施工这一关键环节。
2.4水利水电施工环境不达标
有些施工企业对于施工安全的规定与资料视而不理，更有甚者对安全施工的资料进行造假。施工过程中的各项活动的安全记录有失真现象，并且记录过后没有能够按照相关规定建立档案进行封存与管理。有些施工现场的硬性条件不达标，例如施工场地没有达到施工标准，应急的安全设备存放不合理甚至缺失，没有安全生产的标识和各方面的配套设施。
3、加强水利水电工程施工安全管理的方法
3.1提高施工现场工作人员的整体素质
鉴于施工现场工作人员整体素质低下的现状，要想解决施工安全管理的难题，就必须从提高从业人员的整体素质开始。施工企业应当组织员工进行思想素质教育，在提高其文化素养的同时提高职业修养，使施工人员的安全意识在培训过后得以提高。
3.2提高管理人员的管理水平
在施工过程中，管理人员的领导与督促是极其重要的。有了正确的方针政策才能有好的落实与结果。所以，这就要求施工现场的管理人员有较高的管理水平与工作能力。管理人员应提高对施工安全的重视程度，认真阅读相关部门下发的安全管理条例，切实落实与贯彻。制定正确的安全施工办法，认真监督施工人员的安全生产活动，将安全事故扼杀在摇篮之中。
3.3加大安全生产投入
许多安全事故的原因是由于施工现场设备老旧，线路老化等问题造成的。企业之所以对这些问题不进行解决，就是为了节约资金，缩小成本。但节约成本的后果就是为施工暗藏了许多安全隐患。所以，企业应该认清局势，从企业的长远利益出发，根据实际情况完成施工设备的更新换代，定期对施工现场进行安全检修与维护，加大对安全生产的投入，以此配合施工现场安全管理工作。
3.4引进先进施工机器设备与人才
先进的施工机器设备与优秀的技术人才的引进对于工程进度具有推进作业。先进的机器设备会提高施工的效率，并且先进的设备自动化程度高，减少了工人操作的环节，这样就可以避免由于人工失误所引发的安全事故。优秀的技术人才则会提高工程的整体水平，通过先进的技术使施工难度降低，并且可以带动其它从业人员提高自己的专业技术水平，能够更加稳妥的施工。
[小结]
综上所述，水利水电行业的施工安全管理因其独特的重要性，需要企业重视。经过对施工现场管理所存在的问题的分析，水利水电企事业可以通过提高企业员工素质，加大资金投入，引进先进技术等方法加强对施工现场的管理。只有实现对施工现场的安全管理，企业才能实现资源的优化配置，从而使企业内部相协调，提高企业竞争力，逐渐成为我国水利水电行业的中坚力量。
[参考文献]
[1] 吴俊，景浩. 浅谈小型水利工程施工安全生产教育的有效途径[J]. 杨凌职业技术学院学报. 2013（01）
[2] 陈述，胡志根，郑霞忠，刘洋. 水电工程施工安全目标考核方案决策研究[J]. 安全与环境学报. 2013（02）
[3] 陈春艳. 水利工程施工过程中安全隐患问题探究[J]. 科技风. 2013（04）
[4] 邵浩杰，赵景岗. 谈水利施工中的安全隐患与对策[J]. 中华民居（下旬刊）. 2013（04）
[5] 李昆，孙开畅，孙志禹，周剑岚. 基于结构方程模型的施工安全潜变量相关分析[J]. 水利水电技术. 2013（02）
[关键词]水利水电；工程施工；安全管理；对策
虽然我国水利水电行业的发展一片繁荣，但当前其施工活动当中存在着许多不规范的行为严重威胁着施工现场的安全。由于企业的安全管理意识较低，并由于在施工现场安全管理方面工作经验少、基础差等原因，目前我国的水利水电行业在施工现场安全管理方面的能力远远不如国外同行。施工现场是安全意外发生的高频地区，经常会有不明物从高空坠落，设备操作意外、漏电、火灾、坍塌等危险事故的发生，这些都使施工现场的安全情况变得异常严峻。施工企业的安全意识低，安全责任问题不能落实到个人，对于安全管理的投入较少。施工企业缺少专门的安全管理部门，管理工作严谨度不高。加强施工现场的安全管理，不仅能满足现场施工者的心理要求与期待，更能给施工企业带来经济利益与良好的社会效益。所以，施工企业一定要重视安全生产问题，认真落实。
1、施工现场安全管理的必要性
1.1施工者角度
对于施工者来说，施工现场是他们的工作场所，更是他们的生存场所。他们迫切希望用人单位能够提供一个安全和谐的工作与生活环境，提高自己甚至家庭的生活水平。企业加强了施工现场的管理工作，也就可以使得施工者更加安心，从另一个方面促进了施工者的工作积极性，使他们能够全身心地投入到工作中去。
1.2施工企业角度
对于施工企业来讲，施工现场的安全管理工作是一个企业安全管理工作的基础。加强了施工现场的安全管理工作，能够为企业树立高大的形象，体现出企业的社会责任感，更是一种符合人道主义的行为。施工现场安全管理，可以安抚施工者，使施工者更有集体感。从而企业的竞争力会得到提高，社会效益也会越来越好。
1.3社会大众角度
对于社会大众来讲，施工现场的安全问题是企业形象与信誉的外在体现。一个企业的施工现场安全管理工作做得到位，那么这个企业就值得人们信任，也愿意把机会留给这样的企业。举例来讲，如果经济商品房的施工现场安全意外频发，有哪一个社会人愿意去买这个企业生产出的住房呢？施工现场安全工作做不好，会降低社会大众对企业的信任，甚至会造成社会大众的恐慌。
1.4国家角度
对于国家而言，水利水电施工现场的安全问题是民生问题的一部分。施工现场的安全涉及到人民的生命财产安全，是值得关注与重视的。施工现场安全问题得到解决，国内水利水电行业的社会地位就会提高，竞争实力增强，这样就可以缩少国内外同行业的差距，提高国家综合实力与荣誉。
2、施工现场安全管理工作存在的问题
2.1施工现场工作人员安全意识偏低
由于我国水利水电施工企业的从业人员大多为农民工，文化水平低，整体素质低下，所以施工现场的安全生产意识也就很难得到提高。就我国从事施工的人员来看，大约有4000多万工作人员，其中农民工在3000万左右，而将近2700万农民工工作在施工现场第一线，这样的现状难以改变。工人的安全意识低下，并且没有较好的预防策略，这就使得施工现场存在很多的安全隐患。
2.2水利水电施工企业对于安全施工重视程度不够
有些施工企业在平时的安全管理工作中，对于安全生产只是一带而过，并没有切实重视施工现场的安全，没有把安全施工提升到应有的高度，更没有认清安全施工的重要影响。为了减少安全事故的发生及提高水利水电行业的安全施工意识，我国颁布实施了许多有关安全施工的法律法规，并逐级下发到地方，再下发到各水利水电企业。从现状可知，很多的施工企业并没有认真履行法律中的相关规定，更没有把这些法律条文贯彻落实到实际的安全管理工作当中。
2.3水利水电企业管理人员的失职
在水利水电施工企业的实际工作当中，企业中的领导人员与各部门的负责人忙于施工过程中的其它事务，对于安全施工问题根本无暇顾及。对于国家制定出的法律规定视之不理，没有将法律知识传递给施工人员，只是一味地追求企业的经济利益，忽视了安全施工这一关键环节。
2.4水利水电施工环境不达标
有些施工企业对于施工安全的规定与资料视而不理，更有甚者对安全施工的资料进行造假。施工过程中的各项活动的安全记录有失真现象，并且记录过后没有能够按照相关规定建立档案进行封存与管理。有些施工现场的硬性条件不达标，例如施工场地没有达到施工标准，应急的安全设备存放不合理甚至缺失，没有安全生产的标识和各方面的配套设施。
3、加强水利水电工程施工安全管理的方法
3.1提高施工现场工作人员的整体素质
鉴于施工现场工作人员整体素质低下的现状，要想解决施工安全管理的难题，就必须从提高从业人员的整体素质开始。施工企业应当组织员工进行思想素质教育，在提高其文化素养的同时提高职业修养，使施工人员的安全意识在培训过后得以提高。
3.2提高管理人员的管理水平
在施工过程中，管理人员的领导与督促是极其重要的。有了正确的方针政策才能有好的落实与结果。所以，这就要求施工现场的管理人员有较高的管理水平与工作能力。管理人员应提高对施工安全的重视程度，认真阅读相关部门下发的安全管理条例，切实落实与贯彻。制定正确的安全施工办法，认真监督施工人员的安全生产活动，将安全事故扼杀在摇篮之中。
3.3加大安全生产投入
许多安全事故的原因是由于施工现场设备老旧，线路老化等问题造成的。企业之所以对这些问题不进行解决，就是为了节约资金，缩小成本。但节约成本的后果就是为施工暗藏了许多安全隐患。所以，企业应该认清局势，从企业的长远利益出发，根据实际情况完成施工设备的更新换代，定期对施工现场进行安全检修与维护，加大对安全生产的投入，以此配合施工现场安全管理工作。
3.4引进先进施工机器设备与人才
先进的施工机器设备与优秀的技术人才的引进对于工程进度具有推进作业。先进的机器设备会提高施工的效率，并且先进的设备自动化程度高，减少了工人操作的环节，这样就可以避免由于人工失误所引发的安全事故。优秀的技术人才则会提高工程的整体水平，通过先进的技术使施工难度降低，并且可以带动其它从业人员提高自己的专业技术水平，能够更加稳妥的施工。
[小结]
综上所述，水利水电行业的施工安全管理因其独特的重要性，需要企业重视。经过对施工现场管理所存在的问题的分析，水利水电企事业可以通过提高企业员工素质，加大资金投入，引进先进技术等方法加强对施工现场的管理。只有实现对施工现场的安全管理，企业才能实现资源的优化配置，从而使企业内部相协调，提高企业竞争力，逐渐成为我国水利水电行业的中坚力量。
[参考文献]
[1] 吴俊，景浩. 浅谈小型水利工程施工安全生产教育的有效途径[J]. 杨凌职业技术学院学报. 2013（01）
[2] 陈述，胡志根，郑霞忠，刘洋. 水电工程施工安全目标考核方案决策研究[J]. 安全与环境学报. 2013（02）
[3] 陈春艳. 水利工程施工过程中安全隐患问题探究[J]. 科技风. 2013（04）
[4] 邵浩杰，赵景岗. 谈水利施工中的安全隐患与对策[J]. 中华民居（下旬刊）. 2013（04）
[5] 李昆，孙开畅，孙志禹，周剑岚. 基于结构方程模型的施工安全潜变量相关分析[J]. 水利水电技术. 2013（02）