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[摘 要]从十八大以来,生态文明就与物质文明、政治文明、精神文明、社会文明组成了“五位一体”正式成为我国发展的指导思想。由此可见,生态文明建设已然成为了反映一个国家发展和社会进步的标志。作为生态文明建设中重要的组成部分——林业两大体系的建设不可或缺的成为了首要任务。为此,我国在森林监管和保护过程中开展了“天保工程”,为加强森林资源的保护以及管理保驾护航。在这样的形势背景下,对我国生态文明建设在林业体系中的内容和发展现状进行探究有着十分重要的社会价值和现实意义,也促使一批又一批的研究工作者从各个方面对此展开研究。因此,本文基于前人的研究结果和相关的調查统计资料,就我国生态文明建设工作的发展从“天保工程”这一个方面进行一番论述,并提出可行性的建议或意见。
[关键词]生态文明 ;天保工程;内容;必要性;具体措施;发展展望
中图分类号:F284 文献标识码:A 文章编号:1009-914X(2015)20-0114-01
前言
森林资源,对于生态文明建设有着不可或缺的重要意义和价值,全力推进林业生态和林业产业两大体系建设,是森林生态文明建设和实现生态环境良性循环的指导方针,使得我国的林业能够取得重大突破。天保工程,作为林业两大体系建设大背景下开展重要生态工程之一,对于我国森林资源的监管和保护的意义不言而喻,天保工程在实施过程中面临哪些问题、在生态文明建设中扮演着怎么样的角色以及其在发展过程中需要做出哪些适当性的改革等都是我们需要关注和解决的问题。在这样的形势下,本文选择从“天保工程”的内容和开展的必要性、生态文明建设中的具体措施以及“天保工程”的发展展望等方面就我国生态文明建设中的天保工程进行一番探究。
一、“天保工程”的内容和开展的必要性
“天保工程”,是指在我国,主要在长江上游、黄河上中游实施开展的天然林资源保护工程,同时也包括了在我国东北、内蒙古地区的重点国有林区实施天然林资源保护工程。在过去的很长一段时间里,我国的森林资源由于保护意识不够到位、过度开发以及自然灾害等原因,使得在20世纪末到21世纪初,我国的森林资源可谓是锐减,这也促使社会和国家政府对于森林资源的保护给予了足够的重视,在这样的形式背景下,如若不采取必要的措施对我国的森林资源进行有效的保护,那么我国的森林资源以及林业的发展在之后的20年里将会受到毁灭性的打击,也势必给我国的生态带来严重的后果,”天保工程”就是在这样的形式下展开的,其发展目标保护现有的森林资源,减少木材的砍伐;同期东北、内蒙古等重点国有林区实现森工企业的战略性转移和产业结构的合理调整,走向可持续发展和经营之路。按照这样的发展目标,制定相应的政策给予相应的扶持,切实保证“天保工程”的有效实施,只有这样,我国的森林资源才能为生态平衡、文明建设提供强有力的保障,才能使得我国的林业建设和发展走在康庄大道上。
二、生态文明建设中的具体措施
生态文明建设,具体到“天保工程”中来看,不止是环保部门、林业部门的事情,是我们社会,上至国家政府、各个部门,下至每个群众个体需要关注和给予实际行动的问题,也不是单单从一个方面就能够将我国的森林资源的保护工作做好的,而是需要具体到从造林绿化项目、加强森林资源保护以及推进科技管理等方面做好每一项工作,只有这样,才能够让我国的生态文明建设能够得到长足的发展,才能够使得森林资源做到可持续发展。本文就生态文明建设中的具体森林资源保护措施从造林绿化项目、加强森林资源保护以及推进科技管理等方面展开论述。
(一)造林绿化项目
对林业的认识不够、缺乏了解;重视程度不够,特别是地方党政领导忽视林业建设;林业建设思路不清,地位不明确,没有一个系统的、科学的发展规划,存在盲目性、重点不突出、宣传工作不到位等,这些是导致造林绿化项目没法长足发展的主要问题。要想实现造林绿化项目的持续发展,那么首先需要解决的就是思想、思路上面的问题。然后从具体问题出发,结合各个地方的实际情况,全面推进造林绿化项目的开展。就具体措施来说,第一,需要在政策上保证造林绿化项目,建设相应的造林绿化改革机制和体系,让在绿化造林过程中遇到的各个问题能够得到快速有效的解决;其次,是在宣传工作上,需要建立适当的奖励政策,发动更多的人民群众自觉的参与到造林绿化项目工作中来,使得造林绿化项目能够得到大范围的发展。
(二)加强森林资源保护
森林资源保护中存在着许多的问题,其中主要有:林业资源管理体制中存在着严重的弊端,其次在现行林政资源管理体制上基本上延续计划经济的做法,这一做法已然发展至今不适合社会市场经济的发展需求等问题。为确保生态建设中的森林资源保护工作能够顺利实施,在管理上,政府牵头、部门协调,建立完善的组织管理体系,指标明确、责任落实,层层建立目标管理体系;从深入发动、建立强有力的宣传教育体系;让加强森林资源保护成为人们日常中的一件必须的事情;同时在森林资源保护上建立相应的法律机制和制度体系,让一切都能够做到有法可依、有法可循;只有从森林资源保护的最基本上展开工作,我们才能在森林资源保护的发展道路上走的越来越远。
(三)推进科技管理
科学技术在生态文明建设,特别是“天保工程”有着不可替代的作用。要想将“天保工程”持续的进行下去,那么推进过程中,进行科技管理改革则势在必行。首先,做到科学技术管理的第一步就是引进相关的专业人才,从根源上保证在管理中的问题能够药到病除,使得各项管理工作不再出现以前那种职责不明确、管理不到位到最后问题层出不穷的窘境,其次在科学技术设备引入到森林的管理工作上来,只有这样才能使得各项工作做到及时有效。
三、“天保工程”的发展展望
在“天保工程”开展的过去十年来,我国长江上游、黄河上中游和东北、内蒙古等地区的森林建设工作可谓是开展的如火如荼,造林绿化以及林业产业也取得了一定的成绩,但是要想在未来的发展中,取得预设的目标,那么正视当下面临的问题,进行有效的管理改革也是十分有必要的。首先,在政府层面上,关于“天保工程”相关的法律法规要进一步的细化,根据发展的实际情况进行合理的修订;其次,在森林管理人才的引入上,应进一步的加大力度,让更多的专业人才自愿投入到这项伟大的事业中去,保障这一项目能够做的更好;同时,对于森林资源的开发和管理应做长期的计划,为其持续发展奠定基础。
结语
我国林业的生态文明建设在过去的十几年里取得了一定的成绩,但发展之路仍是任重道远。但有如“天保工程”的建设一般,只要在发展的大路上,我们能够按部就班,用科学技术为指导,那么我国的森林资源一定能够取得长足的发展,林业发展结构也一定得到更好的优化,为我国生态文明建设添上浓墨重彩的一笔。
参考文献
[1] 崇玉林;赵有福;杨作飞;;天保工程公益林建设措施与成效[J];中国林业;2011年11期
[2] 李琳 程刚;洛南天保工程实现“双赢”[N];商洛日报;2010年
[3] 杨礼旦;天保工程区森林可持续经营研究[D];贵州大学;2007年
[关键词]生态文明 ;天保工程;内容;必要性;具体措施;发展展望
中图分类号:F284 文献标识码:A 文章编号:1009-914X(2015)20-0114-01
前言
森林资源,对于生态文明建设有着不可或缺的重要意义和价值,全力推进林业生态和林业产业两大体系建设,是森林生态文明建设和实现生态环境良性循环的指导方针,使得我国的林业能够取得重大突破。天保工程,作为林业两大体系建设大背景下开展重要生态工程之一,对于我国森林资源的监管和保护的意义不言而喻,天保工程在实施过程中面临哪些问题、在生态文明建设中扮演着怎么样的角色以及其在发展过程中需要做出哪些适当性的改革等都是我们需要关注和解决的问题。在这样的形势下,本文选择从“天保工程”的内容和开展的必要性、生态文明建设中的具体措施以及“天保工程”的发展展望等方面就我国生态文明建设中的天保工程进行一番探究。
一、“天保工程”的内容和开展的必要性
“天保工程”,是指在我国,主要在长江上游、黄河上中游实施开展的天然林资源保护工程,同时也包括了在我国东北、内蒙古地区的重点国有林区实施天然林资源保护工程。在过去的很长一段时间里,我国的森林资源由于保护意识不够到位、过度开发以及自然灾害等原因,使得在20世纪末到21世纪初,我国的森林资源可谓是锐减,这也促使社会和国家政府对于森林资源的保护给予了足够的重视,在这样的形式背景下,如若不采取必要的措施对我国的森林资源进行有效的保护,那么我国的森林资源以及林业的发展在之后的20年里将会受到毁灭性的打击,也势必给我国的生态带来严重的后果,”天保工程”就是在这样的形式下展开的,其发展目标保护现有的森林资源,减少木材的砍伐;同期东北、内蒙古等重点国有林区实现森工企业的战略性转移和产业结构的合理调整,走向可持续发展和经营之路。按照这样的发展目标,制定相应的政策给予相应的扶持,切实保证“天保工程”的有效实施,只有这样,我国的森林资源才能为生态平衡、文明建设提供强有力的保障,才能使得我国的林业建设和发展走在康庄大道上。
二、生态文明建设中的具体措施
生态文明建设,具体到“天保工程”中来看,不止是环保部门、林业部门的事情,是我们社会,上至国家政府、各个部门,下至每个群众个体需要关注和给予实际行动的问题,也不是单单从一个方面就能够将我国的森林资源的保护工作做好的,而是需要具体到从造林绿化项目、加强森林资源保护以及推进科技管理等方面做好每一项工作,只有这样,才能够让我国的生态文明建设能够得到长足的发展,才能够使得森林资源做到可持续发展。本文就生态文明建设中的具体森林资源保护措施从造林绿化项目、加强森林资源保护以及推进科技管理等方面展开论述。
(一)造林绿化项目
对林业的认识不够、缺乏了解;重视程度不够,特别是地方党政领导忽视林业建设;林业建设思路不清,地位不明确,没有一个系统的、科学的发展规划,存在盲目性、重点不突出、宣传工作不到位等,这些是导致造林绿化项目没法长足发展的主要问题。要想实现造林绿化项目的持续发展,那么首先需要解决的就是思想、思路上面的问题。然后从具体问题出发,结合各个地方的实际情况,全面推进造林绿化项目的开展。就具体措施来说,第一,需要在政策上保证造林绿化项目,建设相应的造林绿化改革机制和体系,让在绿化造林过程中遇到的各个问题能够得到快速有效的解决;其次,是在宣传工作上,需要建立适当的奖励政策,发动更多的人民群众自觉的参与到造林绿化项目工作中来,使得造林绿化项目能够得到大范围的发展。
(二)加强森林资源保护
森林资源保护中存在着许多的问题,其中主要有:林业资源管理体制中存在着严重的弊端,其次在现行林政资源管理体制上基本上延续计划经济的做法,这一做法已然发展至今不适合社会市场经济的发展需求等问题。为确保生态建设中的森林资源保护工作能够顺利实施,在管理上,政府牵头、部门协调,建立完善的组织管理体系,指标明确、责任落实,层层建立目标管理体系;从深入发动、建立强有力的宣传教育体系;让加强森林资源保护成为人们日常中的一件必须的事情;同时在森林资源保护上建立相应的法律机制和制度体系,让一切都能够做到有法可依、有法可循;只有从森林资源保护的最基本上展开工作,我们才能在森林资源保护的发展道路上走的越来越远。
(三)推进科技管理
科学技术在生态文明建设,特别是“天保工程”有着不可替代的作用。要想将“天保工程”持续的进行下去,那么推进过程中,进行科技管理改革则势在必行。首先,做到科学技术管理的第一步就是引进相关的专业人才,从根源上保证在管理中的问题能够药到病除,使得各项管理工作不再出现以前那种职责不明确、管理不到位到最后问题层出不穷的窘境,其次在科学技术设备引入到森林的管理工作上来,只有这样才能使得各项工作做到及时有效。
三、“天保工程”的发展展望
在“天保工程”开展的过去十年来,我国长江上游、黄河上中游和东北、内蒙古等地区的森林建设工作可谓是开展的如火如荼,造林绿化以及林业产业也取得了一定的成绩,但是要想在未来的发展中,取得预设的目标,那么正视当下面临的问题,进行有效的管理改革也是十分有必要的。首先,在政府层面上,关于“天保工程”相关的法律法规要进一步的细化,根据发展的实际情况进行合理的修订;其次,在森林管理人才的引入上,应进一步的加大力度,让更多的专业人才自愿投入到这项伟大的事业中去,保障这一项目能够做的更好;同时,对于森林资源的开发和管理应做长期的计划,为其持续发展奠定基础。
结语
我国林业的生态文明建设在过去的十几年里取得了一定的成绩,但发展之路仍是任重道远。但有如“天保工程”的建设一般,只要在发展的大路上,我们能够按部就班,用科学技术为指导,那么我国的森林资源一定能够取得长足的发展,林业发展结构也一定得到更好的优化,为我国生态文明建设添上浓墨重彩的一笔。
参考文献
[1] 崇玉林;赵有福;杨作飞;;天保工程公益林建设措施与成效[J];中国林业;2011年11期
[2] 李琳 程刚;洛南天保工程实现“双赢”[N];商洛日报;2010年
[3] 杨礼旦;天保工程区森林可持续经营研究[D];贵州大学;2007年