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【摘 要】 我们国家的现代化建设在不断的发展，人们的生活水平也在不断的提高，土建工程的数量也在不断的增加。工程造价管理是土建工程的核心，不仅是衡量土建工程项目的重要经济指标，同时也是维护建筑产品供需双方经济权益的关键所在。要想在土建工程建设项目中对人力、物力、财力实施科学的应用，并实现最优化的资源配置，就需要充分发挥工程造价管理的功能作用。本文针对土建工程对其造价管理进行了深入并详细的分析与探讨，并提出了合理的科学控制。
【关键词】 土建工程；造价管理；科学控制
前言：
随着我们国家的经济在飞快的发展，建筑行业也在快速的发展。土建工程在我国经济发展过程中发挥着不可替代的作用，随着各项技术的发展，建筑施工管理技术及相关的建筑施工技术取得了较大的进步，这使得我国建筑项目工程质量不断提升，在建筑项目工程施工过程中，做好造价管理工作是非常必要的，目前的项目工程造价管理工作中还存在一些有待解决的问题，我们一定要加强土建工程的造价管理，才能够使土建工程保质保量的完成。
一、土建工程造价综述
1.土建工程造价的含义及构成
土建工程造价主要是指在进行土建工程项目建设与施工时，包括从工程项目的筹建开始直到验收合格时所要消耗的全部资金和费用。它的主要内容有：土建工程安装费、器具购置费、税金、预备费、工程建设其他费用等。
2.土建工程造价的基本特征
土建工程项目的设计阶段都比较长，这过程中，会有很多的动态因素对工程的造价产生影响。土建工程造价具有巨额性、兼容性以及层次性等几个特点。其中它的巨额性主要是指土建工程由于其实物形态的庞大而致使其成本造价极其昂贵，因此它会给社会的发展以及国家的宏观调控带来很大的影响；兼容性主要是指工程造价的因素具有复杂性以及广泛性，同时由于每个土建工程项目对其建筑结构、空间划分、造型、内外部装饰等方面的要求不同，因此土建工程的实物在内容上会具有一定的差异和区别；由于土建工程本身具有一定的层次性，因此其工程造价也具有层次性，包括了单位工程造价、单项工程造价以及建设项目总造价等三个主要层次。
3.土建工程造价的主要作用
土建工程造价贯穿于土建工程的整个建设过程当中，土建工程造价具有保护的作用，具体的体现是多方面多层次的，它的每一个层次都是有其固定的指标要求的。因而，土建工程造价能够为该工程的投资效果提供出一系列具有价值的评价指标。土建工程的投资额巨大，需要有足够的资金作为保障，同时工程实体使用时间较长，这就决定了对土建工程项目的决策，其作用是十分重要的。土建工程造价的确定决定了建筑项目的投资费用。此外，土建工程造价可以为投资者的资金筹集工作提供筹集方向，从而促进资金的筹集工作。
二、我国土建工程造价管理的现状
1.前期阶段控制不严格
很多主体对于土建工程的前期阶段没有一个正确的认识，这会导致土建工程造价管理不能为工程设计和决策提供必要的支持，而土建工程前期设计和决策阶段对于整个造价影响却又是最大的阶段，如果不能实现科学地手段对土建工程造价管理进行控制，则会造成对整个土建工程全过程的危害，特别对于施工和竣工的实际过程带来各种问题和纠纷，失去了土建工程造价管理的价值与功能。
2.管理机制不完善
在土建工程的项目管理中，工程造价管理涉及的范围较广，因此它的实施需要一种完善的管理机制作保障。然而，受计划经济的遗留影响，我国现行的工程造价管理机制依然不够完善，首先不具备高度统一的工程造价部门，有的建设单位即便是设立了专门负责工程造价管理的部门，但是其职能范围较小，不能要求其他相关部门协助其完成工作任务；其次，大部分土建建设单位不具备健全的工程造价管理制度，这就使得工程造价管理缺乏制度保障；除此之外，缺乏专业的工程造价管理人员也会对土建工程建设造成很大的困扰，影响土建工程造价管理的实施效率与质量。
3.项目变更频繁
土建工程容易受到政策、市场波动、地质条件、气候等外界因素的影响，因此会造成工程项目变更的情况时有发生，甚至是造成工程建设返工或者停工，這势必会对工程造价管理造成比较大的影响。然而在土建工程项目设计阶段，土建工程设计单位不能针对项目建设对这些客观存在的外界影响因素进行详细而深入的调查，提前做好应对措施就更加无从谈起，因此一旦工程建设的外界条件发生变化，就会影响工程造价管理的顺利开展与实施，严重时还会给建设单位带来巨大的经济损失。
4.现场签证混乱
在土建工程项目造价控制的过程中，由于一些工程监理人员对有关规定、预结算知识和造价管理掌握不够准确，从而会发生对不该签证的项目进行盲目签证的现象，有的签证甚至只由施工单位填写，不予以认真核实就签字盖章；同时，一些施工部门制造假签证，进而设计相应的名目，当出现实际问题时并不会办理签证，只是当项目结算时办理签证；一些施工单位甚至还办理一些没有缘由的签证。施工过程中的签证工作相对混乱，土建工程项目的正常市场秩序已经被严重破坏。
三、土建工程造价管理的科学控制
1.决策阶段
一个合理的决策决定着整个工程，其工程造价控制与管理亦然，此阶段的工程造价也能够对整个建设工程的造价进行规划。在工程项目建设的所有阶段与环节当中，决策阶段的造价影响力最大。管理好这阶段的工作，就能基本控制整个建筑工程建设。首先要做好建设工程项目的可行性研究报告的编制和审查工作；其次要结合实际情况，做好投资概算的编制以及审查工作。
2.实施项目目标成本管理
在土建工程造价管理中，成本管理是其中及其重要的一项内容，因此在工程实际管理过程中，需要运用预测以及决策方法，对工程的各项成本支出进行详细的研究，并对其中的各个工序所耗费的资金进行有效的控制；其次，需要对项目的投资目标进行重点分析，对成本目标以及成本计划进行周密的安排，并完善与施工项目成本管理的各项责任制度，确保成本管理的有效实施；除此之外，需要对影响成本管理的各项因素进行深入的分析，并对其进行有效的控制，尽可能降低工程的成本支出。 3.完善工程造价管理机制
土建工程建设单位需要设立专门负责工程造价的部门，并扩大其职能范围，使其可以直接参与项目决策，并要求其他相关部门协助其完成工程任务，从而保证土建工程造价管理的可行性与科学性；其次，建立健全工程造价管理制度是保证土建工程造价管理的必要手段，因此需要针对具体的工程条件与要求进行制度的制定，从而为工程造价管理提供制度保障；与此同时，土建建设单位需要安排具有一定工作经验的造价管理人员对工程进行造价管理，并提高其思想水平，使其早工程造价过程中始终保持高度的责任心，同时需要对其进行定期的培训与训练，目的在于提高其工程造价管理水平与能力，保证土建工程造价管理的后劲。
4.加强现场签证管理
项目施工时往往会出现现场签证问题，而施工单位在办理这些签证时必须根据施工合同。补充协议以及招标文件，合理制定签证的详细条款，这样就可以确保签证内容处在施工双方共同认可的调整范围，进而将其作为工程造价索赔的证据。而且，需要根据现场签证办理准则，严格的进行签证的审查，这样才可以保证签证过程的有理有据，避免出现多报以及假报等问题。
四、结束语
綜上所述，土建工程的造价控制以及管理工作，是一个涉及方面很广的复杂的过程，难度较大。只有在遵守我国法律法规，符合相关政策的大前提下，不断提升工程造价人员的业务素质，做好施工单位与建筑设计单位之间的协调工作，才能够做好土建工程的控制与管理工作，从而从根本上彻底解决工程造价失控，避免资金流失，确保土建工程利益的最大化，为我们国家的现代化建设作出贡献。
参考文献：
[1]徐春华.新时期土建工程造价管理要点分析[J].黑龙江科技信息，2014，01.
[2]高远芳.探索加强土建工程造价控制管理的措施[J].低碳世界，2014，05.
[3]苍海.土建工程造价管理的科学控制[J].科技与企业，2014，09.
[4]李洪利.论土建工程造价质量管理控制措施[J].科技与企业，2014，09.
[5]刘剑.土建工程中造价管理的控制工作[J].科技创新与应用，2014，14.
[6]余泽.浅谈土建工程造价管理控制方法[J].经营管理者，2013，11.
【关键词】 土建工程；造价管理；科学控制
前言：
随着我们国家的经济在飞快的发展，建筑行业也在快速的发展。土建工程在我国经济发展过程中发挥着不可替代的作用，随着各项技术的发展，建筑施工管理技术及相关的建筑施工技术取得了较大的进步，这使得我国建筑项目工程质量不断提升，在建筑项目工程施工过程中，做好造价管理工作是非常必要的，目前的项目工程造价管理工作中还存在一些有待解决的问题，我们一定要加强土建工程的造价管理，才能够使土建工程保质保量的完成。
一、土建工程造价综述
1.土建工程造价的含义及构成
土建工程造价主要是指在进行土建工程项目建设与施工时，包括从工程项目的筹建开始直到验收合格时所要消耗的全部资金和费用。它的主要内容有：土建工程安装费、器具购置费、税金、预备费、工程建设其他费用等。
2.土建工程造价的基本特征
土建工程项目的设计阶段都比较长，这过程中，会有很多的动态因素对工程的造价产生影响。土建工程造价具有巨额性、兼容性以及层次性等几个特点。其中它的巨额性主要是指土建工程由于其实物形态的庞大而致使其成本造价极其昂贵，因此它会给社会的发展以及国家的宏观调控带来很大的影响；兼容性主要是指工程造价的因素具有复杂性以及广泛性，同时由于每个土建工程项目对其建筑结构、空间划分、造型、内外部装饰等方面的要求不同，因此土建工程的实物在内容上会具有一定的差异和区别；由于土建工程本身具有一定的层次性，因此其工程造价也具有层次性，包括了单位工程造价、单项工程造价以及建设项目总造价等三个主要层次。
3.土建工程造价的主要作用
土建工程造价贯穿于土建工程的整个建设过程当中，土建工程造价具有保护的作用，具体的体现是多方面多层次的，它的每一个层次都是有其固定的指标要求的。因而，土建工程造价能够为该工程的投资效果提供出一系列具有价值的评价指标。土建工程的投资额巨大，需要有足够的资金作为保障，同时工程实体使用时间较长，这就决定了对土建工程项目的决策，其作用是十分重要的。土建工程造价的确定决定了建筑项目的投资费用。此外，土建工程造价可以为投资者的资金筹集工作提供筹集方向，从而促进资金的筹集工作。
二、我国土建工程造价管理的现状
1.前期阶段控制不严格
很多主体对于土建工程的前期阶段没有一个正确的认识，这会导致土建工程造价管理不能为工程设计和决策提供必要的支持，而土建工程前期设计和决策阶段对于整个造价影响却又是最大的阶段，如果不能实现科学地手段对土建工程造价管理进行控制，则会造成对整个土建工程全过程的危害，特别对于施工和竣工的实际过程带来各种问题和纠纷，失去了土建工程造价管理的价值与功能。
2.管理机制不完善
在土建工程的项目管理中，工程造价管理涉及的范围较广，因此它的实施需要一种完善的管理机制作保障。然而，受计划经济的遗留影响，我国现行的工程造价管理机制依然不够完善，首先不具备高度统一的工程造价部门，有的建设单位即便是设立了专门负责工程造价管理的部门，但是其职能范围较小，不能要求其他相关部门协助其完成工作任务；其次，大部分土建建设单位不具备健全的工程造价管理制度，这就使得工程造价管理缺乏制度保障；除此之外，缺乏专业的工程造价管理人员也会对土建工程建设造成很大的困扰，影响土建工程造价管理的实施效率与质量。
3.项目变更频繁
土建工程容易受到政策、市场波动、地质条件、气候等外界因素的影响，因此会造成工程项目变更的情况时有发生，甚至是造成工程建设返工或者停工，這势必会对工程造价管理造成比较大的影响。然而在土建工程项目设计阶段，土建工程设计单位不能针对项目建设对这些客观存在的外界影响因素进行详细而深入的调查，提前做好应对措施就更加无从谈起，因此一旦工程建设的外界条件发生变化，就会影响工程造价管理的顺利开展与实施，严重时还会给建设单位带来巨大的经济损失。
4.现场签证混乱
在土建工程项目造价控制的过程中，由于一些工程监理人员对有关规定、预结算知识和造价管理掌握不够准确，从而会发生对不该签证的项目进行盲目签证的现象，有的签证甚至只由施工单位填写，不予以认真核实就签字盖章；同时，一些施工部门制造假签证，进而设计相应的名目，当出现实际问题时并不会办理签证，只是当项目结算时办理签证；一些施工单位甚至还办理一些没有缘由的签证。施工过程中的签证工作相对混乱，土建工程项目的正常市场秩序已经被严重破坏。
三、土建工程造价管理的科学控制
1.决策阶段
一个合理的决策决定着整个工程，其工程造价控制与管理亦然，此阶段的工程造价也能够对整个建设工程的造价进行规划。在工程项目建设的所有阶段与环节当中，决策阶段的造价影响力最大。管理好这阶段的工作，就能基本控制整个建筑工程建设。首先要做好建设工程项目的可行性研究报告的编制和审查工作；其次要结合实际情况，做好投资概算的编制以及审查工作。
2.实施项目目标成本管理
在土建工程造价管理中，成本管理是其中及其重要的一项内容，因此在工程实际管理过程中，需要运用预测以及决策方法，对工程的各项成本支出进行详细的研究，并对其中的各个工序所耗费的资金进行有效的控制；其次，需要对项目的投资目标进行重点分析，对成本目标以及成本计划进行周密的安排，并完善与施工项目成本管理的各项责任制度，确保成本管理的有效实施；除此之外，需要对影响成本管理的各项因素进行深入的分析，并对其进行有效的控制，尽可能降低工程的成本支出。 3.完善工程造价管理机制
土建工程建设单位需要设立专门负责工程造价的部门，并扩大其职能范围，使其可以直接参与项目决策，并要求其他相关部门协助其完成工程任务，从而保证土建工程造价管理的可行性与科学性；其次，建立健全工程造价管理制度是保证土建工程造价管理的必要手段，因此需要针对具体的工程条件与要求进行制度的制定，从而为工程造价管理提供制度保障；与此同时，土建建设单位需要安排具有一定工作经验的造价管理人员对工程进行造价管理，并提高其思想水平，使其早工程造价过程中始终保持高度的责任心，同时需要对其进行定期的培训与训练，目的在于提高其工程造价管理水平与能力，保证土建工程造价管理的后劲。
4.加强现场签证管理
项目施工时往往会出现现场签证问题，而施工单位在办理这些签证时必须根据施工合同。补充协议以及招标文件，合理制定签证的详细条款，这样就可以确保签证内容处在施工双方共同认可的调整范围，进而将其作为工程造价索赔的证据。而且，需要根据现场签证办理准则，严格的进行签证的审查，这样才可以保证签证过程的有理有据，避免出现多报以及假报等问题。
四、结束语
綜上所述，土建工程的造价控制以及管理工作，是一个涉及方面很广的复杂的过程，难度较大。只有在遵守我国法律法规，符合相关政策的大前提下，不断提升工程造价人员的业务素质，做好施工单位与建筑设计单位之间的协调工作，才能够做好土建工程的控制与管理工作，从而从根本上彻底解决工程造价失控，避免资金流失，确保土建工程利益的最大化，为我们国家的现代化建设作出贡献。
参考文献：
[1]徐春华.新时期土建工程造价管理要点分析[J].黑龙江科技信息，2014，01.
[2]高远芳.探索加强土建工程造价控制管理的措施[J].低碳世界，2014，05.
[3]苍海.土建工程造价管理的科学控制[J].科技与企业，2014，09.
[4]李洪利.论土建工程造价质量管理控制措施[J].科技与企业，2014，09.
[5]刘剑.土建工程中造价管理的控制工作[J].科技创新与应用，2014，14.
[6]余泽.浅谈土建工程造价管理控制方法[J].经营管理者，2013，11.