在“救市”与“改革”中艰难抉择

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  在目前舆论热议的G20峰会召开前夕,美、欧似乎难以在关键问题上达成共识,但是,双方在其他一些次要方面已表现出合作的意愿。因此,大环境下,谈判各方一定会有所妥协。当务之急的确是要防治经济衰退,但是世界经济不能这样继续下去,似乎过去60年从未改变。
  
  “救市”还是“改革”?“成功”亦或“成仁”?即将于4月2号在伦敦召开的G20峰会引来了各国的激烈探讨。
  以美国为代表的利益集团强烈要求首先加大金融财政刺激力度,呼吁各国出钱救市;以欧盟为阵首的法、德代表则要求趁机加快推进改革,特别是国际金融体系监管的大力改革。
  美国不买“金融监管”账,而欧盟又无意加大刺激力度。各方坚持己见,均不让步。
  中国现代国际关系研究院世界经济研究所所长陈凤英接受《中国联合商报》记者采访表示:“会前的争论是必然的,但不等于会中的协调,更不等于会后的执行。在目前舆论热议的G20峰会召开前夕,美、欧似乎难以在关键问题上达成共识,但是,双方在其他一些次要方面已表现出合作的意愿。因此,大环境下,谈判各方一定会有所妥协。依照目前形势,比较大的可能是优先考虑美国利益‘救市’,同时G20改革的方向不会改变,也一定会兼顾欧盟所提的部分‘改革’。”
  
  针锋相对
  
  这是自金融危机爆发,2008年亚欧峰会、上合组织成员国总理会议之后,又一个探讨如何应对金融危机的重要国际会议。
  与2008年12月10日举行的华盛顿G20会议不同,前次会议关注的焦点是金融系统的崩溃,而危机演变至今,全球经济的衰退形势则成了本次会议宏观议题的重点。
  “从第一次金融峰会开始,美欧之间就没有停止过争论。”陈凤英对《中国联合商报》记者表示。
  3月11日,奥巴马和财长盖特纳双双发表讲话,呼吁其他国家加大财政刺激措施,并将此列为下月G20峰会美方首要关注的议题。美方敦促G20其他国家按照IMF提议的那样,推出总额占国内生产总值至少2%的财政刺激方案。目前奥巴马政府就此出台了一揽子政府政策,公布了7870亿美元的第二轮刺激方案,并可能采取进一步措施。
  而就在次日,德国总理默克尔和法国总统萨科齐在柏林会见记者时,明确拒绝了奥巴马呼吁的全球加大财政刺激的建议,取而代之的是法、德两国极力要求加强对国际金融市场的整顿,可谓针锋相对。
  “欧盟的怨气相当大,他们认为美国放任的自由主义是这次危机的直接根源。因此,欧盟主张应对现存国际金融体系实行全面改革,建立新的国际金融监管机制,坚持要防范危机再现,就必须纠正美国式的宽松监管。”陈凤英对《中国联合商报》记者分析说。
  就如萨科齐表示,现在的问题不在于加大支出,而是建立一个监管体系,确保眼下的这场经济和金融灾难不会重演。默克尔则说,经济刺激计划是重要的,但经济刺激计划不能代替对国际金融市场进行必要的整顿。
  然而,美国却对此不以为然,针对欧洲要求加强全球金融监管的问题,奥巴马于3月12日给出的回应是,他认为各国确实应加强相关问题上的协调,但不赞成由此产生一个“超级监管者”。美方认为国际金融监管是一个长期性的问题,应对全球性经济衰退迫在眉睫,所以世界各国都应像美国一样,推出更大规模的刺激经济方案,以求尽快渡过当前的经济困局。
  
  合作必然
  
  “当务之急,确实需要把‘治衰退’放在第一位,必须刺激市场,救活市场,进而再谈加强监管和金融改革。”陈凤英就目前形势分析认為,她比较赞同美方首先的“救市”方案。“并且从刚刚结束的财长会议结果看,其中有6点商讨是有关美国的经济刺激计划,而相对只有3条关乎国际金融改革。”
  尽管目前美、欧观点针锋相对,但最终的会议谈判被多数专家预测为合作必然。正如英国财政大臣达林在14日会后所言:“我们不能这样继续下去,像是世界过去60年来从未改变。”
  英国首相布朗日前专程前往美国为峰会奔走,布朗郑重否认G20峰会将无法达成共识的传言。布朗参加美国媒体举办的座谈会答复提问时指出,G20各国领袖都有坚定决心将采取任何可能的措施,确保经济增长,领袖们同意,将先检讨已经采取的振兴经济方案措施成效后,再决定下一步。
  显然,美、欧之间的分歧是影响会议结果的直接因素。
  
  ■视点:欧盟呼吁“泛欧监管”
  金融危机的爆发,充分显示了现行国际金融体系存在的弊端。只有对这一体系进行必要的改革,建立公平、公正、包容、有序的国际金融体系才能更好地应对危机,并避免类似的危机今后再次上演。而改革,就必需要合作。
  陈凤英坚持乐观地看待这次会议:“去年第一次G20欧盟紧追危机的责任问题,而这次可以看到的妥协是,欧盟已经不再提危机责任而是转向危机防范,并且呼吁建立‘泛欧监管’而不是‘全球监管’,美方虽然坚持救市在先,也同意部分改革,并已经出台了一些监管措施。总之,无论会前各方政治作秀多么激烈,会中谈判一定会有所妥协。毕竟大家都意识到现在的金融格局需要在合作中才能变革。因此,尽管抉择艰难,还是可以乐观地预见一定会有实质性的火花碰撞出来。”(李卓)
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