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【摘要】近年来，广东省多所民办高校不断扩大办学和招生规模，根据前期基于广东省某所民办本科院校学生网上评教结果，从该校教师的年龄、学历、学位、职称、性别等方面对教师的职业能力和素质现状进行调查和分析，并基于最近两年学校的发展与规划以及制定的一系列政策，探索研究提高应用型本科院校教师职业能力和素质的方法策略。
【关键词】应用型本科院校 教师职业能力和素质 方法策略
百年大计，教育为本。教师是教育事业发展的基础，是提高教育质量、办好人民满意教育的关键。党和国家历来重视教师队伍建设。党的十八大也提出：坚持教育为社会主义现代化建设服务、为人民服务，把立德、树人作为教育的根本任务，全面实施素质教育，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人，努力办好人民满意的教育。各地区各有关部门也采取一系列政策措施，大力推进教师队伍建设，努力提高师德水平和业务能力，增强教师教书育人的荣誉感和责任感。同时也要看到，当前我国教师队伍整体素质有待提高，队伍结构不尽合理，教师管理体制机制有待完善。因此，加强教师队伍建设，提高教师的职业能力和素质迫在眉睫。
提高教师职业能力和素质是应用型本科院校教学改革的需要，是教学发展的内在要求，是提高教学质量的关键，是教师专业化发展的主体诉求。[1]教师职业能力和素质包含教师的教育思想、职业道德、知识素养、能力素养、身心素质等方面，它是教师为了完成职业赋予的责任和义务而必须具备的专业知识和能力。[2]根据前期对广东省某所民办本科院校教师职业能力和素质的现状调查和分析结果，目前该校正处于高职高专向应用型本科大学的转型发展时期，随着办学规模的进一步扩大，近几年新引进的教师，年轻教师比例较高，虽然学历高，但教龄短、职称低，缺乏教学经验，实践能力不足，师德意识淡薄，自身知识体系架构不够完善，致使他们也难以站稳讲台，难以获得学生的好评。
根据近两年的探索和实践，结合国家教育部深化教育教学改革、全面提高人才培养质量、提高高等学校教育质量、提升学校管理水平，以及新时期广东省建设高素质专业化教师队伍的意见和教育体系建设规划等相关政策和措施，探索若干提高该校教师职业能力和素质的方法，同时为其他高等学校提供一定的参考价值和方法借鉴。
一、全面加强师德建设
（一）加强教师职业理想和职业道德教育。全面贯彻党的教育方针，坚持立德树人、全面发展，努力践行社会主义核心价值观，坚持把师德建设放在更加突出位置，着力加强教师的职业理想教育，引导广大教师提高职业道德修养，增强教书育人的责任感，自觉做到严谨笃学、爱岗敬业、淡泊名利、自尊自律，以人格魅力和学识魅力教育感染学生，做学生健康成长的指导者和引路人。[3]
（二）建立健全师德建设制度。不断创新师德建设的途径和载体，建立健全激励机制，以正面引导为主，多渠道、分层次、分类型开展师德教育。[3]健全师德考评制度，将师德表现作为教师考核、聘任和评价的首要内容，把师德建设作为应用型本科院校办学质量和水平评估的重要指标。强化师德教育，加强教师学术诚信制度建设，制定加强学校学风建设的办法，完善学校科学技术学术规范，将学术规范与教师资格挂钩。
二、着力打造高水平的应用型本科院校教师队伍
（一）加强培养培训力度，提高教师业务水平和教学能力。发挥学校教师教学发展中心的作用，以需求为导向，以能力要求为依据，制订和实施教师专业发展规划，落实教师专业发展经费，有目的有计划地开展教师教育教学培训，如目前学校举办教研室主任研修班培训活动，提升了中青年教师专业水平和教学能力。在学校建立专业带头人和教学名师工作室，健全老中青教师传帮带机制，提升教师的职业能力和素质。引进一批具有国际视野和国际竞争力的专家到校做讲座或进行培训，拓宽教师的知识领域和学术视野。进一步落实假期顶岗实践制度，增加实践人数，加速培养中青年骨干教师和学科带头人。推荐优秀青年教师到国内外高水平大学、科研机构研修计划，并给予经费支持，促进青年教师尽快提升教学科研水平。搭建学习平台，建立分层次、多形式的培训体系，做到日常培训与专题培训相结合，在职学习与脱产进修相结合，理论学习与经验交流相结合，[4]不断提升全体教师的业务水平、教学能力和创新精神。
（二）提升信息化教学能力。广泛开展教师信息化教学能力提升培训，如参加广东道高等学校师资培训中心举办的“教学技术培训”，不断提高教师的信息素养。与合作企事业单位共建一批师资培养培训基地和实践基地，校内成立创新创业教育基地，利用各种信息化平台，促进教师专业技能、实践教学、教育技术应用和教学研究能力的提升，提高具备“双师型”素质的教师比例。组织和支持教师和教研人员开展对教育教学信息化的研究。继续举办优秀多媒体教学课件评比活动和专业教师实验实训教学技能竞赛等活动，推进教育技术、信息技术在教学中的广泛应用。积极推动新媒体下教师角色、教育理念、教学观念、教学内容、教学方法以及教学评价等方面的变革。[5]
（三）加快应用型本科院校高层次人才队伍建设。加大政策支持力度，深入推进实施“能工巧匠进校园”和“教师进企业”计划。通过聘用具有行业影响力的专家作为专业带头人，德艺双馨的能工巧匠和技术能手，充实应用型本科院校兼职教师队伍，承担应用型、实践型和技能型课程的教学任务。同时，学校应主动依托本科教学工程、教育教学创新平台、协同创新平台、协同育人平台，承担校企合作项目、开展技术服务、指导技能竞赛、参加国内外培训、开发精品课程等途径，[6]培养适应高水平应用型本科院校的专业带头人和教学名师。营造优秀人才潜心钻研、协同创新的发展环境，加强创新创业教育，结合学校制订创新创业教育教学基本要求，开发创新创业类课程并开展创新创业教学。
三、深化人事制度改革和管理体制改革
（一）完善教师考核制度，强化激励保障。结合学校的具体情况，积极推进以岗位能力要求为依据的目标考核，探索并修订科学、有效、可行的教师考核办法和指标体系，使教师考核工作更加规范有序、科学合理，并拓展教师的发展空间和上升通道，形成有利于优秀人才脱颖而出的机制。重点考核教师的“师德”和“业绩”。实行师德“一票否决制”和业绩“末位淘汰制”，将考核结果作为教师岗位竞聘、职务晋升、干部任免、奖惩定级和收入分配的依据。 （二）完善教师职务聘任制度，强化聘任环节，严格实施高校教师资格制度。根据学科建设需要和国家关于高校教师职务结构比例的规定，科学设置教师职务岗位，形成合理的职务结构，实行严格的定期聘任，择优上岗制度。加强教师聘后管理和履职考核，建立合理的人员流动和淘汰机制，调整或辞退不能履行教师职责的人员，[7]保证留下来的教师队伍具有较强的职业能力和政治素质。
（三）强化教师学习培训力度，提高教师队伍素质。以中青年教师为重点，实施全面提升教师学历学位工程，加强师德教育，更新和拓展知识结构，提高教育教学能力。教师应主动了解学科的最新动态，汲取相关领域的知识，掌握必要的现代教育技术手段，积极探索，用于创新，并将教学与科研有效地结合在一起。新聘任且未从事过教学工作的青年教师必须参加岗前培训。
（四）完善教师管理模式，稳定教师队伍。通过加强专业教师双师素质和双师结构专业教学团队建设，鼓励和支持兼职教师申请教学系列专业技术职务，以及灵活多变的方式，拓宽教师来源渠道，促进教师资源的合理配置和有效利用，保证教师队伍的相对稳定。建立校企合作单位，积极采取措施，从企业和科研机构聘请德艺双磬的专业技术人员、能工巧匠担任兼职教师。
（五）完善教师编制管理与薪酬分配制度，实施绩效工资。精简合并冗余机构，提高人员的使用效益，强化编制管理的约束机制，全面实行工资总额动态包干管理。切实贯彻“多劳多得，优劳优酬”的分配原则，根据劳动复杂程度和贡献的大小，合理拉开分配差距，鼓励教师多做贡献，并给予相应奖励。对部分教师试行以教学工作量和教学效果为导向的年薪制，建立合理的岗位津贴和基础科研津贴等制度，吸引和稳定优秀拔尖人才。[7]
（六）制订并实行教师工资福利待遇稳步增长计划，切实维护教师的合法权益。建立教师与当地公务员工资福利待遇同步增长机制，努力实现教师平均工资水平不低于或高于当地公务员平均工资水平的目标。加快教师养老、医疗、住房等保障制度改革步伐，为深化人事制度改革创造条件，按规定为教师足额缴纳社会保险费和住房公积金，解决引进的高层次人才和青年教师的住房问题，[3]对做出突出贡献的教师给予精神上和物质上的奖励，定期为教职工提供较全面的体检服务。
四、确保落实各项保障措施
（一）加强组织领导、统筹规划、采取措施、狠抓落实。学校相关行政部门要切实履行建设适应应用型本科院校发展的高素质专业化教师队伍的主体责任，做好学校教师队伍建设方面重大政策、重要工作的指引和协调工作，确保各项工作有序进行。及时研究解决教师队伍建设中的突出问题，切实帮助教师解决工作、生活和家庭等方面的实际困难。[3]各相关部门要各司其职、密切配合，结合学士学位授予权评估和本科教学质量评估的质量指标，共同推进高素质专业化教师队伍建设，全面提升教师的职业能力和素质。
（二）加大办学经费投入，大力改善教师地位和生活工作条件。学校正处于迅速发展时期，需要加大办学经费投入用于建设高素质专业化教师队伍，落实保障教师工资福利、教师培训、学校高层次人才引进和培养、教师表彰奖励等经费。[3]通过人事制度改革，多方采取措施，努力改善教师的工资待遇。建立校企合作单位、成立校友会，积极鼓励企事业单位、社会团体、个人和校友捐资，用于培养培训教师和奖励优秀教师。[7]解决教师住房问题，对教师购房、租赁等实行优惠政策，进一步改善教师尤其是双职工的青年教师的住房条件。
（三）营造尊师重教的良好社会氛围，努力提高教师的社会地位和政治待遇。进一步完善学校教职工代表大会制度，充分发挥广大教师参与学校民主管理和民主监督的主人翁作用。[3]学校各职能部门、服务机构应围绕高等学校的中心工作，明确教师在高等学校教育教学中的主体地位，树立和增强为教学科研工作服务、为教师服务的意识，做好管理和服务工作。[3]继续做好优秀教师表彰奖励活动，加大对为学校做出突出贡献者、取得重大教学和科研成果、或具有创新能力和创新精神的优秀青年教师的奖励力度，培养新一代优秀青年学术带头人，鼓励优秀拔尖人才脱颖而出。[7]
（四）强化制度标准落实机制。加强对管理制度、标准的宣传和学习，明确落实管理制度、标准的奖惩机制，强化管理制度、标准执行情况的监督、检查，将教师队伍建设督导评估结果作为学校教育教学质量好坏和办学水平高低的重要依据，并根据学校事业发展规划，制定提升教师职业能力和素质的具体计划，积极采取有效措施，着力解决关键性问题，使教师队伍建设的目标、任务落到实处。[7]
【参考文献】
[1] 樊泽恒. 提升大学教师教学能力的技术选择及策略[J]. 高等教育研究， 2009， 93-98.
[2] 王杰法. 浅析高职院校教师职业素质培养[J]. 教育与职业， 2010， 54-55.
[3] 粤府[2012]99号. 广东省人民政府关于全面实施“强师工程”建设高素质专业化教师队伍的意见[J].
[4] 教职成〔2015〕7号. 职业院校管理水平提升行动计划（2015-2018年）[J]. 云南教育（视界时政版）， 2015， 21-24.
[5] 教职成[2015]6号. 教育部关于深化职业教育教学改革 全面提高人才培养质量的若干意见[J]. 云南教育（视界时政版）， 2015， 49-53.
[6] 粤教改办[2015]11号. 广东省现代职业教育体系建设规划（2015-2020年）[J].
[7] 教人[1999]10号. 关于新时期加强高等学校教师队伍建设的意见[J]. 教育部政报， 1999， 27-32.
[8] 国发[2005]35号. 国务院关于大力发展职业教育的决定[J]. 人民日报， 2005， 1.
[9] 教高[2012]4号. 教育部关于全面提高高等教育质量的若干意见[N/OL]. 中国教育报. 2012-4-21.
[10] 国发[2012]41号. 国务院关于加强教师队伍建设的意见[J]. 中华人民共和国国务院公报， 2012， 9-13.
[11] 国务院. 国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）[J]. 中国民族教育， 2010， 11-25.
[12] 李春燕，林海，袁虎廷，等. 推进高校教师专业发展提高教师教育教学能力[J]. 中国大学教学， 2013， 85-87
【关键词】应用型本科院校 教师职业能力和素质 方法策略
百年大计，教育为本。教师是教育事业发展的基础，是提高教育质量、办好人民满意教育的关键。党和国家历来重视教师队伍建设。党的十八大也提出：坚持教育为社会主义现代化建设服务、为人民服务，把立德、树人作为教育的根本任务，全面实施素质教育，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人，努力办好人民满意的教育。各地区各有关部门也采取一系列政策措施，大力推进教师队伍建设，努力提高师德水平和业务能力，增强教师教书育人的荣誉感和责任感。同时也要看到，当前我国教师队伍整体素质有待提高，队伍结构不尽合理，教师管理体制机制有待完善。因此，加强教师队伍建设，提高教师的职业能力和素质迫在眉睫。
提高教师职业能力和素质是应用型本科院校教学改革的需要，是教学发展的内在要求，是提高教学质量的关键，是教师专业化发展的主体诉求。[1]教师职业能力和素质包含教师的教育思想、职业道德、知识素养、能力素养、身心素质等方面，它是教师为了完成职业赋予的责任和义务而必须具备的专业知识和能力。[2]根据前期对广东省某所民办本科院校教师职业能力和素质的现状调查和分析结果，目前该校正处于高职高专向应用型本科大学的转型发展时期，随着办学规模的进一步扩大，近几年新引进的教师，年轻教师比例较高，虽然学历高，但教龄短、职称低，缺乏教学经验，实践能力不足，师德意识淡薄，自身知识体系架构不够完善，致使他们也难以站稳讲台，难以获得学生的好评。
根据近两年的探索和实践，结合国家教育部深化教育教学改革、全面提高人才培养质量、提高高等学校教育质量、提升学校管理水平，以及新时期广东省建设高素质专业化教师队伍的意见和教育体系建设规划等相关政策和措施，探索若干提高该校教师职业能力和素质的方法，同时为其他高等学校提供一定的参考价值和方法借鉴。
一、全面加强师德建设
（一）加强教师职业理想和职业道德教育。全面贯彻党的教育方针，坚持立德树人、全面发展，努力践行社会主义核心价值观，坚持把师德建设放在更加突出位置，着力加强教师的职业理想教育，引导广大教师提高职业道德修养，增强教书育人的责任感，自觉做到严谨笃学、爱岗敬业、淡泊名利、自尊自律，以人格魅力和学识魅力教育感染学生，做学生健康成长的指导者和引路人。[3]
（二）建立健全师德建设制度。不断创新师德建设的途径和载体，建立健全激励机制，以正面引导为主，多渠道、分层次、分类型开展师德教育。[3]健全师德考评制度，将师德表现作为教师考核、聘任和评价的首要内容，把师德建设作为应用型本科院校办学质量和水平评估的重要指标。强化师德教育，加强教师学术诚信制度建设，制定加强学校学风建设的办法，完善学校科学技术学术规范，将学术规范与教师资格挂钩。
二、着力打造高水平的应用型本科院校教师队伍
（一）加强培养培训力度，提高教师业务水平和教学能力。发挥学校教师教学发展中心的作用，以需求为导向，以能力要求为依据，制订和实施教师专业发展规划，落实教师专业发展经费，有目的有计划地开展教师教育教学培训，如目前学校举办教研室主任研修班培训活动，提升了中青年教师专业水平和教学能力。在学校建立专业带头人和教学名师工作室，健全老中青教师传帮带机制，提升教师的职业能力和素质。引进一批具有国际视野和国际竞争力的专家到校做讲座或进行培训，拓宽教师的知识领域和学术视野。进一步落实假期顶岗实践制度，增加实践人数，加速培养中青年骨干教师和学科带头人。推荐优秀青年教师到国内外高水平大学、科研机构研修计划，并给予经费支持，促进青年教师尽快提升教学科研水平。搭建学习平台，建立分层次、多形式的培训体系，做到日常培训与专题培训相结合，在职学习与脱产进修相结合，理论学习与经验交流相结合，[4]不断提升全体教师的业务水平、教学能力和创新精神。
（二）提升信息化教学能力。广泛开展教师信息化教学能力提升培训，如参加广东道高等学校师资培训中心举办的“教学技术培训”，不断提高教师的信息素养。与合作企事业单位共建一批师资培养培训基地和实践基地，校内成立创新创业教育基地，利用各种信息化平台，促进教师专业技能、实践教学、教育技术应用和教学研究能力的提升，提高具备“双师型”素质的教师比例。组织和支持教师和教研人员开展对教育教学信息化的研究。继续举办优秀多媒体教学课件评比活动和专业教师实验实训教学技能竞赛等活动，推进教育技术、信息技术在教学中的广泛应用。积极推动新媒体下教师角色、教育理念、教学观念、教学内容、教学方法以及教学评价等方面的变革。[5]
（三）加快应用型本科院校高层次人才队伍建设。加大政策支持力度，深入推进实施“能工巧匠进校园”和“教师进企业”计划。通过聘用具有行业影响力的专家作为专业带头人，德艺双馨的能工巧匠和技术能手，充实应用型本科院校兼职教师队伍，承担应用型、实践型和技能型课程的教学任务。同时，学校应主动依托本科教学工程、教育教学创新平台、协同创新平台、协同育人平台，承担校企合作项目、开展技术服务、指导技能竞赛、参加国内外培训、开发精品课程等途径，[6]培养适应高水平应用型本科院校的专业带头人和教学名师。营造优秀人才潜心钻研、协同创新的发展环境，加强创新创业教育，结合学校制订创新创业教育教学基本要求，开发创新创业类课程并开展创新创业教学。
三、深化人事制度改革和管理体制改革
（一）完善教师考核制度，强化激励保障。结合学校的具体情况，积极推进以岗位能力要求为依据的目标考核，探索并修订科学、有效、可行的教师考核办法和指标体系，使教师考核工作更加规范有序、科学合理，并拓展教师的发展空间和上升通道，形成有利于优秀人才脱颖而出的机制。重点考核教师的“师德”和“业绩”。实行师德“一票否决制”和业绩“末位淘汰制”，将考核结果作为教师岗位竞聘、职务晋升、干部任免、奖惩定级和收入分配的依据。 （二）完善教师职务聘任制度，强化聘任环节，严格实施高校教师资格制度。根据学科建设需要和国家关于高校教师职务结构比例的规定，科学设置教师职务岗位，形成合理的职务结构，实行严格的定期聘任，择优上岗制度。加强教师聘后管理和履职考核，建立合理的人员流动和淘汰机制，调整或辞退不能履行教师职责的人员，[7]保证留下来的教师队伍具有较强的职业能力和政治素质。
（三）强化教师学习培训力度，提高教师队伍素质。以中青年教师为重点，实施全面提升教师学历学位工程，加强师德教育，更新和拓展知识结构，提高教育教学能力。教师应主动了解学科的最新动态，汲取相关领域的知识，掌握必要的现代教育技术手段，积极探索，用于创新，并将教学与科研有效地结合在一起。新聘任且未从事过教学工作的青年教师必须参加岗前培训。
（四）完善教师管理模式，稳定教师队伍。通过加强专业教师双师素质和双师结构专业教学团队建设，鼓励和支持兼职教师申请教学系列专业技术职务，以及灵活多变的方式，拓宽教师来源渠道，促进教师资源的合理配置和有效利用，保证教师队伍的相对稳定。建立校企合作单位，积极采取措施，从企业和科研机构聘请德艺双磬的专业技术人员、能工巧匠担任兼职教师。
（五）完善教师编制管理与薪酬分配制度，实施绩效工资。精简合并冗余机构，提高人员的使用效益，强化编制管理的约束机制，全面实行工资总额动态包干管理。切实贯彻“多劳多得，优劳优酬”的分配原则，根据劳动复杂程度和贡献的大小，合理拉开分配差距，鼓励教师多做贡献，并给予相应奖励。对部分教师试行以教学工作量和教学效果为导向的年薪制，建立合理的岗位津贴和基础科研津贴等制度，吸引和稳定优秀拔尖人才。[7]
（六）制订并实行教师工资福利待遇稳步增长计划，切实维护教师的合法权益。建立教师与当地公务员工资福利待遇同步增长机制，努力实现教师平均工资水平不低于或高于当地公务员平均工资水平的目标。加快教师养老、医疗、住房等保障制度改革步伐，为深化人事制度改革创造条件，按规定为教师足额缴纳社会保险费和住房公积金，解决引进的高层次人才和青年教师的住房问题，[3]对做出突出贡献的教师给予精神上和物质上的奖励，定期为教职工提供较全面的体检服务。
四、确保落实各项保障措施
（一）加强组织领导、统筹规划、采取措施、狠抓落实。学校相关行政部门要切实履行建设适应应用型本科院校发展的高素质专业化教师队伍的主体责任，做好学校教师队伍建设方面重大政策、重要工作的指引和协调工作，确保各项工作有序进行。及时研究解决教师队伍建设中的突出问题，切实帮助教师解决工作、生活和家庭等方面的实际困难。[3]各相关部门要各司其职、密切配合，结合学士学位授予权评估和本科教学质量评估的质量指标，共同推进高素质专业化教师队伍建设，全面提升教师的职业能力和素质。
（二）加大办学经费投入，大力改善教师地位和生活工作条件。学校正处于迅速发展时期，需要加大办学经费投入用于建设高素质专业化教师队伍，落实保障教师工资福利、教师培训、学校高层次人才引进和培养、教师表彰奖励等经费。[3]通过人事制度改革，多方采取措施，努力改善教师的工资待遇。建立校企合作单位、成立校友会，积极鼓励企事业单位、社会团体、个人和校友捐资，用于培养培训教师和奖励优秀教师。[7]解决教师住房问题，对教师购房、租赁等实行优惠政策，进一步改善教师尤其是双职工的青年教师的住房条件。
（三）营造尊师重教的良好社会氛围，努力提高教师的社会地位和政治待遇。进一步完善学校教职工代表大会制度，充分发挥广大教师参与学校民主管理和民主监督的主人翁作用。[3]学校各职能部门、服务机构应围绕高等学校的中心工作，明确教师在高等学校教育教学中的主体地位，树立和增强为教学科研工作服务、为教师服务的意识，做好管理和服务工作。[3]继续做好优秀教师表彰奖励活动，加大对为学校做出突出贡献者、取得重大教学和科研成果、或具有创新能力和创新精神的优秀青年教师的奖励力度，培养新一代优秀青年学术带头人，鼓励优秀拔尖人才脱颖而出。[7]
（四）强化制度标准落实机制。加强对管理制度、标准的宣传和学习，明确落实管理制度、标准的奖惩机制，强化管理制度、标准执行情况的监督、检查，将教师队伍建设督导评估结果作为学校教育教学质量好坏和办学水平高低的重要依据，并根据学校事业发展规划，制定提升教师职业能力和素质的具体计划，积极采取有效措施，着力解决关键性问题，使教师队伍建设的目标、任务落到实处。[7]
【参考文献】
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[8] 国发[2005]35号. 国务院关于大力发展职业教育的决定[J]. 人民日报， 2005， 1.
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