温家宝:中国应对金融危机远不止4万亿元投资计划等38则

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  时 事 聚 焦
  
  温家宝:中国应对金融危机远不止4万亿元投资计划。中共中央政治局常委、国务院总理温家宝5月8日晚上在厦门与企业负责人举行座谈会。在座谈会上,温家宝进一步澄清了大家对4万亿元投资计划的看法。温家宝表示,应对金融危机远远不止4万亿元投资计划,其他政策将在年内不断出台。
  温家宝说:“人家说,好象你这4万亿元就算用完了。其实他很不理解我们,我们应对金融危机远远不止4万亿元,那只是我们四项内容的一个,就是政府对于民生工程和基础设施的投入。(摘自中广网)
  
  2009博鳌亚洲论坛:倾听经济危机的声音。由于金融危机和在中国举行两方面重要原因,2009年的博鳌亚洲论坛年会成为它成立以来最受瞩目的一届年会。全球千余名具有影响力的国家政要、商界领袖、专家学者和媒体人士会聚于博鳌小镇,探讨亚洲如何克服自身困难及亚洲在帮助世界走出危机中所扮演的角色。
  在议题方面,年会着重讨论金融危机及以后的治理问题,特别是突出新兴经济体的作用。这方面的一个核心话题是国际金融体制的改革,即如何推动国际金融秩序不断朝公平、公正、包容、有序方向发展。另外一项议程是寻求金融创新与开放的平衡。据观察,金融话题占了本次年会论坛议题的三分之一。
  观察家认为,博鳌亚洲论坛2009年年会无疑具有特殊意义。会议既是集全球智慧为亚洲应对金融危机寻找对策,也是用亚洲的力量为全球解困提供帮助。人们期待与会者在平等、互惠、合作和共赢的基础上,将就一系列重要问题达成共识。(摘自华媒网)
  
  一季度中国进出口总值同比降24.9%,跌势出现企稳。近日,海关总署发布数据显示,一季度我国进出口总值4 287.4亿美元,比去年同期下降24.9%,比今年前两个月同比跌幅收窄2.3个百分点。
  数据显示,今年一季度我国外贸进出口跌势企稳,一季度我国进出口总值4 287.4亿美元,其中出口2 455.4亿美元,同比下降19.7%;进口1 832亿美元,同比下降30.9%。累计贸易顺差623.4亿美元,同比增加53.3%。
  (摘自中国新闻网)
  
  周伯华:中国将建立食品流通许可证制度。今后,食品销售经营者也必须先获得流通许可证。前日,工商总局局长周伯华在全国工商系统贯彻食品安全法会议上表示,按《食品安全法》,我国将建立食品流通许可证制度。
  周伯华表示,总局将制订下发《食品流通许可证管理办法》,对食品流通许可证的发放、发放条件、发放程序以及与食品卫生许可证的衔接等问题予以明确。对食品经营者必须坚持先证后照,未取得前置审批文件,不得办理注册登记手续。工商总局将用两年左右时间集中开展流通环节食品安全专项整顿。(摘自《新京报》)
  
  同 业 视 点
  
  云南省审计厅首次对县级党政“一把手”任期经济责任实行“捆绑式”审计。日前,云南省审计厅与昆明市审计局联合对东川区区委书记及区长任期经济责任开展同步审计。此次审计,云南省审计厅创造了“三个首次”:首次尝试对县级党政“一把手”任期经济责任实行“捆绑式”审计;首次开展对地方党委书记的任期经济责任审计;首次联合州市审计机关开展任期经济责任审计。
  
  江苏省审计机关全面开展太湖治污跟踪审计。江苏省审计厅从今年3月起,组织全省太湖流域审计机关,对南京、无锡、常州、苏州、镇江5市及所辖约30个市、县(区),太湖水污染治理项目资金及其绩效情况开展跟踪审计。
  2008年4月2日国务院第三次常务会议批准了《太湖流域水环境综合治理总体方案》,确定江苏太湖水污染综合治理10大类634个项目,总投资为583.74亿元,江苏省决定上述投资主要在近5年完成。
  
  湖北省审计机关创新重点项目审计模式,联合审计+跟踪审计+风险审计。湖北省巴东县城区黄土坡滑坡体规模巨大,近年来险情不断加剧,对人民生命财产构成了极大威胁,引起了党中央、国务院和省委、省政府的高度关心和重视。为此,湖北省审计厅与恩施州和巴东县审计局组成联合调研组,在调阅资料、座谈讨论、实地察看和走访调查的基础上,省州县三级审计部门共同商讨形成了关于黄土坡项目资金审计监管机制的基本构想,即围绕黄土坡项目规划和实施方案,采取“联合审计+跟踪审计+风险审计”的模式,及时掌握项目实施进展和资金管理使用的最新情况,充分发挥审计部门作为“免疫系统”的预防、揭示和抵御三大功能,为黄土坡项目的圆满完成服好务。
  
  赣 审 动 态
  
  江西省审计厅经执处以创新的思路、饱满的热情、务实的作风,认真组织实施机关效能年活动,在对省质量技术监督局预算执行审计延伸各设区市审计时,与赣州、吉安、九江、景德镇等质量技术监督局共同探讨普遍性问题及个别性问题,剖析问题的深层次成因,提出解决问题的根本性措施,从而强化被审计单位管理水平,提高预算经费的使用效率,确保审计机关与被审计机关效能建设取得实质性成效。(江西省审计厅经执处)
  
  江西省审计厅教育处民办高校审计调查报告效果显著。最近,省教育厅按照孙刚副省长重要指示精神,结合全省教育系统“创新发展年”要求,充分利用我厅对省属民办资产财务审计调查情况成果,开展2009年大型高等教育政策调研工作,主要针对我厅出具的三个具有典型代表意义的审计调查报告进行剖析,研究教育政策、制度规定对民办高校规范、发展的影响,为省政府及教育部门作出教育行政决策提供“系统的事实判断依据”和相关的政策建议。(江西省审计厅教育处)
  
  江西省审计厅科体处采取自我教育、自我检查、自我纠正、自我防范、自我提高的办法,促进机关效能年建设活动的深入开展。一是检查宗旨观念,看联系实际作风,防止脱离实际、脱离群众的问题;二是检查实践意识,看求真务实作风,防止急功近利、投机作秀的问题;三是检查责任意识,看开拓创新能力,防止不思进取、无所作为的问题;四是检查思想品德,看修身立德标准,防止攀比、见利忘义的问题;五是检查理想信念,看艰苦奋斗作风,防止奢侈享乐、铺张浪费的问题;六是检查民主意识,看发扬民主氛围,防止特权专断、暗箱操作的问题;七是检查纪律观念,看廉洁遵纪行为,防止观念淡薄、以权谋私的问题;八是检查依法行政,看守法用力度,防止贪赃枉法、违法犯法的问题。
  (黄瑞华)
  
  江西省审计厅审计计划统计工作会议3月18日至20日在萍乡市召开。会议期间,总结交流了2008年审计计划和统计管理工作经验,研究讨论改进2009年审计计划和统计管理工作的措施;对2008年1月至12月的审计情况统计结果进行了汇审;组织了审计统计业务操作水平测试。(江西审计厅办公室)
  
  江西省审计厅在“五一”前夕,组织离退休老干部一行40余人前往宜春温汤参观活动。老干部通过参加登山、钓鱼等一系列活动,充分感受到了老有所为,老有所乐。(胡 明)
  
  南昌市西湖区审计局在省、市电视电话会议和区召开的三级深入学习实践科学发展观活动动员大会以后,立即召开动员大会,进行宣传动员。
  会上,陈美凤局长首先传达了区委姜玉林书记的讲话精神:开展深入学习实践科学发展观活动,是当前和今后一个时期的一项重大政治任务。我们要以高度负责的政治责任感,敢为人先的创新精神,求真务实的工作作风,高标准地开展好这项活动。(陈美凤)
  
  萍乡市湘东区委书记曹光亮同志最近到审计局调研。他在充分肯定区审计局2008年各项工作的同时,对审计如何服务于经济社会发展提出了几点要求:一是进一步加大对重大项目建设的审计,二是加强对政策性和民生工程资金的审计,三是加强对各部门的业务指导,促使各单位的财务工作和资金管理更规范,效益更高。另外,曹书记还对加强审计队伍的建设、加大审计处罚力度、聘请外协审计人员提出了要求。(曾 聃)
  
  赣州市章贡区审计局审计工作成效显著,得到了社会各界的好评。局长冯文珍荣获赣州市“三八”红旗手称号,并被区委、区政府评为“章贡区十佳勤政务实风尚奖”和2008年度“新农村建设优秀工作队员”。
  (王 慧)
  
  宜春市袁州区审计局为了搞好在全省审计系统中开展的审计机关效能年活动,进一步提高机关效能,召开全局干部大会,向广大干部职工宣讲机关效能年活动的有关事项,做到早布置、早发动、早准备。以转变干部作风、提高办事效率为根本,增强广大干部职工服务意识,自觉把权力的运用作为服务的过程,高效率地履行工作职能和岗位职责,为创建更优的审计发展环境作出应有的贡献。(袁州区审计局综合办公室)
  
  贵溪市委办、市政府办联合下发了《贵溪市党政领导干部任期经济责任审计结果利用办法》。该《办法》具有以下三个特点:一是对纪检监察机关、组织人事部门、国有资产管理等部门如何运用经济责任审计结果作出了明确规定;二是对纪检监察机关、组织人事部门和有关主管部门在干部监督管理、选拔任用、表彰奖励、目标考核等工作中,或在作出组织处理、纪律处分、立案调查等决定时,作为重要的参考依据作了明确规定;三是对经济责任审计的整改督查作了明确规定。(杨芬芬)
  
  萍乡市召开全市审计工作会议,市长陈卫民出席会议并讲话。陈卫民说:“今年审计工作要围绕‘三保’要求,着力‘五个’审计。”即围绕“全力以赴保增长,千方百计保民生,加大力度保稳定”的总体要求,着力做好以下五个方面的审计:一要围绕依法行政,着力深化预算执行审计、推进公共财政体系建设和宏观调控政策落实;二要围绕扩大内需,着力强化固定资产投资审计,完善投资管理体制;三要围绕民生安全和环境安全,着力加强专项资金审计,切实维护人民群众的根本利益。重点关注涉农资金、民生资金、社保资金等审计;四要围绕加强干部执政能力和管理能力;五要围绕防范金融风险,这是加强金融审计、推进地方金融业健康有序发展。(苏 青)
  
  宜春市审计局为确保“保增长、保民生、保稳定”各项工作落到实处,确定了今年审计工作四大重点:即“预算执行审计、固定资产投资项目审计、民生项目审计和经济责任审计”的基础上,将对去年中央新增的3.8亿元投资重点建设项目先进行跟踪审计,防止出现滞留、挤占、截留、挪用以及虚假冒领、铺张浪费等问题,促进我市投资管理水平的进一步提高。(赵忠望 刘金成)
  
  高安市审计局为确保建设工程项目资金专款专用和经费节约,确保工程质量,提高资金使用效益,根据市领导的指示,起草了《高安市固定资产投资项目审计监督实施办法》,并经市政府会议讨论通过。
  该办法明确规定,市财政预算内外资金(含国债资金)、国家主权外债资金、使用各类专项资金、政府统一借贷资金、地方国有独资投融资公司投资额在30万元以上的建设项目,从立项开始到完工,全过程实行审计监督。(邹卫国 陈雅敏)
  
  新余市审计局开展机关效能年活动中结合审计工作实际,促使每个审计项目形成了一种“讲效率比速度,讲质量比成果”的良好氛围。近期根据市政府指令,我局对新余市文化健身广场的部分场馆进行了竣工决算审计。该中心为江西省第十二届运动会主会场,竣工后已由社会中介机构对投资额2.115亿元的十余个建设项目进行了工程决算审核,造价为1.856亿元。我局本着“实事求是、客观公正”和“真实、合法性”的原则,组织力量、精密部署,加班加点、扎实工作,历时三个月,完成了此项目的工程决算审计,造价为1.754亿元,在社会中介机构已大幅核减的基础上进一步审减了1 014.5万元,再取佳绩,为国家节约了大量建设资金。
  (佘乐明 廖 阳)
  
  鹰潭市审计局为进一步提高审计机关工作效率和审计质量,决定对审计项目实行“五定”工作制:即一定审计项目方案;二定审计工作时间;三定查清重要情况和主要问题;四定督促整改;五定提出综合性的审计意见和建议。(鹰潭市审计局)
  
  吉安市审计学会在最近召开的全市社联系统总结表彰大会上,荣获全市社会科学工作先进单位称号,据悉,这是该学会连续8年获此荣誉。多年来,该学会以服务审计实践为宗旨,紧密联系审计工作实际开展学会工作,积极开展理论研讨和学术交流活动。(曾宣洋)
  
  南康市审计局从“人、法、技”入手,狠抓队伍建设,为2009年审计工作上台阶做好铺路工作。近日,该局以办培训班的方式,邀请上级审计机关,审计业务精英、专业技术过硬的相关工作人员进行授课;对全体审计干部从如何提高审计工作质量、打造金审工程、计算机联网审计及信息系统审计运用等方面进行了为期4天的授课培训。通过这次培训,为提升每位审计干部的业务素质及工作能力打下了扎实的基础。(李世明)
  
  东乡县审计局审计人员在审计中,发现有个别单位的财务人员利用票据作假,虚报冒领,牟取私利。其主要手段有:(一)故意少记收入,多列支出。(二)添改发票。因此,审计人员在审计过程中,对那些书写不规范、有疑点的发票要引起注意,认真审核;对金额较大的记账凭证,要核实其附件是否相符,发票与其附件有无重复计算,发现不法财务人员的舞弊行为,要揭露其瞒天过海的骗术,使其受到法律的制裁。(占春花 何 琳)
  
  吉安县审计局在县委、县政府直接领导和上级审计机关的指导下,认真落实党的十七大会议精神,履行审计监督职能,对损害农民利益案件紧追不弃,审计到底。该局根据群众举报或从审计工作实践中发现的线索,审查出了多起涉嫌侵害农民利益案件,有的单位对国家下拨的救灾复合肥70吨折合金额近20万元在拨付过程中不按财务制度规定进行核算,出库不符合财务制度规定,手续也不健全,涉嫌转卖救灾化肥,且资金不入账;有的单位弄虚作假涉嫌挪用救灾补助资金,有的单位涉嫌以国家拨付的粮食直补、征地拆迁等专项资金违反国家规定擅自抵扣农民以前年度农村税费尾欠10多万元。(夏宇虹)
  
  南昌县审计局召开机关“学习实践活动”动员大会,全面安排部署本单位开展“学习实践活动”工作,局机关全体同志和退休老党员参加了会议。
  同时,南昌县审计局深入学习实践科学发展观活动与机关效能建设和当前的审计工作紧密结合起来,做到统筹兼顾,协调推进。为了把上述各项工作落到实处,该局以审计工作责任书的方式与责任领导和责任科(室)层层签订责任状,强化分管领导、科室领导的责任意识、大局意识、廉洁意识,严格规范审计行为,严格审计办结时限,严格审计八项纪律,把“三项”工作的整体推进落到实处。(章国平)
  安远县审计局为规范就业专项资金的使用、管理,近日,组成六个审计组,对该县就业局(含各乡镇)2008年度就业专项资金使用、管理情况进行了一次全面审计。
  (王世平 古东明)
  
  分宜县审计局不断加大固定资产投资审计工作力度,受到县政府领导高度重视。经县长办公会研究决定成立分宜县公共工程审核中心,隶属县审计局的事业单位,增加五个全额财政拨款的事业编制,面向社会公开招聘。自县公共工程审核中心成立以来至2008年底,共完成固定资产投资审计项目22个,审计总投资额3356万元,经审计,共核减投资额279万元,核减率达8.3%。通过审计为财政节约了大量资金,有效地防止了国有资金的流失。(尹向前)
  
  铜鼓县审计局针对在开展机关效能建设活动中查摆出来的问题,在机关效能年活动转入查摆问题阶段工作布置会上强调,各股室在“机关效能建设”活动中,要按照市局“五查五看”要求,坚持高标准、严要求,认真对照检查,不走过场,务必把效能建设活动切实抓紧抓实抓好。(刘茂华)
  
  宁都县审计局根据全省机关效能年活动动员电视电话会议精神和市局关于开展文明审计以及县委、县政府关于加强作风效能建设,创建群众满意机关的要求,结合局机关实际情况,以建设学习型、创新型、服务型、实干型、清廉型的高素质审计队伍为重点,以“依法高效,创建最优发展环境”为目标,大力开展“当‘五型’干部、促廉洁高效、创文明机关”活动。
  (宁都县审计局办公室)
  
  奉新县审计局以开展“机关效能年”活动为契机,坚持以人为本,科学发展的理念,努力加强自身建设,全力打造“五型”机关。一是全力建设学习型机关;二是全力建设效能型机关;三是全力建设创新型机关;四是全力建设节约型机关;五是全力建设和谐型机关。
  (奉新县审计局)
  
  龙南县审计局组织了三个审计组,对2007~2008年度全县防洪保安资金(水利建设基金)征缴情况进行了专项审计。此次审计的重点对象是金融、保险、电力、通信、石油、烟草等30多个条块管理行政、事业、企业单位。经审计,对2007~2008年度未征、少征的防洪保安资金予以全额追缴,共入库资金32万元,有力地推动了该县防洪保安资金征缴工作开展。(钟毅勇)
  
  永新县审计局对被审计单位整改落实情况开展再审计。被审计单位在接受审计中对存在的问题所提出的整改措施,其是否执行和执行情况如何直接关系到审计的权威和审计的效果。为了更好地发挥审计机关“免疫系统”功能,永新县审计局紧紧抓住审计整改这一关键环节,认真做好审计后续文章,避免被审计单位应付走过场、再审再犯。从今年起将对被审计单位以前年度审计中针对存在问题的整改落实情况再审计列为审计的重要内容,对整改不落实或者落实不到位的,将严格按照有关审计法律法规进行处理并对单位主要领导实行责任追究。(永新县审计局)
  
  崇仁县委书记李晓皓在党代会上强调:县四套班子要主动接受审计。他表示:审计机关是国家重要的经济监督部门,在反腐倡廉的过程中发挥重要的作用,各乡镇、县属各部门均要接受审计部门的监督,不得以任何理由,任何原因拒绝审计。县委、县政府、县人大、县政协等几套班子要发挥表率作用,主动接受审计机关进行审计,进一步规范和加强财务管理,防止腐败现象的滋生漫延。(洪勇兴)
  
  大余县审计局加强基建工程审计力度,采取了三项措施:一、转变思路,更新观念。二、更新方法,确保质量。三、建立评价,实行公示。(王 悦)
  
  寻乌县审计局重视房地产税收征管审计。2008年10月至11月,该局组织审计组对全县房地产开发项目企业2006、2007年度税费征管情况进行了专项审计。审计中通过审查房地产开发项目企业财务会计资料、税费征缴情况和税收征管机关的税务登记资料、税收征管资料以及城建规划、国土、房产等部门的项目审批、土地交易、规划建设、房产交易发证等各项资料。(罗才权)
  
  万载县审计局首次荣获2008年宜春市审计局授予的“全市目标管理先进单位”称号,这是该局自成立万载审计机关二十多年来首次荣获此项殊荣。
  按照省市审计部门有关目标管理工作考核的规定,只有目标考核成绩进入全市前三名才有资格获得授牌表彰。今年以来,万载县审计局一贯重视抓好目标管理工作,不断加强组织领导、明确目标责任,采取多种形式和有效措施,认真开展目标执行情况的检查与督促,确保各项工作按进度、按计划有序推进,确保各项工作目标任务的全面完成,有效地促进了审计监督职能发挥,促进了审计机关在推进依法行政、加强宏观调控、维护财经秩序、促进增收节支、加强党风廉政建设等方面发挥重要作用。(聂丽娟)
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