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摘要：社校共建志愿者项目化管理是当前高校志愿者工作开展的新的尝试，从我院开展该项工作的效果来看具有比较明显的优势：形成了便捷、高效的管理模式；提升了大学生志愿者进社区服务活动的质量；发挥大学生志愿者的专业优势。在未来发展中还要从建设的长效机制、筹资能力、创新能力等方面进一步加强，以取得高校志愿者工作的长足发展。
关键词：社校共建志愿者项目化管理；实践；对策
我国青年志愿者参与社会服务的效果得到了社会的广泛认可，随着时代的发展，大众的要求在不断地提高，一方面，人们对志愿服务的质量和效果有了更高的需求，另一方面，志愿活动的规范性及志愿者的管理问题也逐渐地显现了出来，因此，寻求一个合理的、平衡多方需求的志愿者参与社会活动的管理方法或模式就尤为重要。
一、 社校共建志愿者项目化管理的实践情况
项目化管理最早流行于美国的政府管理中，由于其管理方法取得了较好的成果，逐渐在其他行业中推广，获得了较好的效果。我国青年志愿者社会服务活动也运用了项目化管理的方式，取得了可喜的成绩。
社校共建是新词，目前还没有统一的定义，本文中主要指社区、政府部门与学校就某一项教学过程的实践活动在优势互补的前提下共同指导、共同建设，实现双方或多方的共赢目的。当前比较普遍的形式有两种：第一，学校出资与社区协议实现共同管理社区里某一项志愿服务活动，以保障志愿服务活动的顺利开展；第二，学校的志愿者组织与社区相关组织联合申报上一级政府部门的资助项目，在本社区内开展志愿者服务活动。为了提升我院学生对相关医学专业的职业素养，锻炼学生动手能力，帮助学生早日适应社会需求，从2013年到2016年，我院每年有20多个社校共建志愿者服务项目在苏州市区的各社区开展，每年的项目都受到老百姓的欢迎。其中2013～2014年主要以学院出资为主，进行志愿服务活动。从2015年开始，我院通过与辖区街道联合申报的形式陆续拿到了苏州市级、江苏省级资助的志愿者项目6项，目前6个项目已全部结束，分别获得了省市级的各项表彰。通过研究与分析发现，在社校共建的基础上做好社会志愿服务工作的工作思路是可行的，通过项目化的运作和管理基本达到了项目实践的效果。
二、 实践证明社校共建志愿者项目化管理具有明显优势
1. 志愿服務项目活动形成了便捷、高效的管理模式
在项目化管理的指导思想下，项目的组织是按照项目的具体要求来设置的，架构比较清晰，在组织内部有良好的信息传递渠道和明确的财务保障制度，这些都为项目活动的开展夯实基础，同时选择参与项目服务的大学生也是根据项目的内容来自行决定是否参与或参与某一类型的志愿服务活动，这就从“要我参加”变成了“我要参加”的极大转变。同样，项目化的志愿活动在设置时已经对被服务对象的需求有了初步的了解和判断，当项目实施的管理者（指导老师、项目负责人）、具体实施者（大学生志愿者）及被服务对象都有共同的认识后，整个活动的效率就得到了提高。
2. 志愿服务项目活动提升了大学生志愿者进社区服务活动的质量
大学生志愿服务项目活动通过与社区的共建，为大学生志愿活动进社区及活动质量的提升作出了充分的保障条件。一方面，在社校共建活动模式的过程下，高校的团委等管理部门在志愿者的招募、培训、项目的征集、基础配套资源准备、志愿者各组织的规章制度、资金保障等各个方面做了大量的工作和大力的扶持。另一方面，为了保证大学生志愿者进社区服务活动的质量，社区也竭尽全力为志愿者到社区开展志愿服务活动搭建各种平台，方便了大学生志愿者活动的开展。同时还给大学生志愿者们传授与服务对象开展工作的经验和方法，努力让大学生志愿者尽快地适应志愿服务工作，提升志愿服务活动的质量。
3. 志愿服务活动促进了大学生志愿者的专业优势提升
经济社会的快速发展带来了人们对需求的专业化、分层化、精细化，志愿服务领域也在呼唤有更多具有专业知识背景的志愿者从事志愿服务活动。在高校里，一些具有专业知识的大学生却是自主实践和锻炼机会比较缺乏，社校共建的志愿者项目就为双方都解决了问题。
以我院近几年来开展的志愿者服务项目“脉动健康，爱在夕阳”为例，我院学生通过为社区居民的定点、定时测量血压、血糖并建立长期的个人健康档案工作，帮助社区居民及时地了解自己身体状况的变化。在志愿服务活动中，大学生志愿者在为每一位社区居民服务的过程中，不断地锻炼着自己的专业技能，同时还要运用自身所学的专业知识在现场指导教师的帮助下为居民们做好基础知识的解答。这样既促进了大学生对专业知识学习的热情，以保证在志愿服务中发挥所长，也体现志愿服务的特色。目前，我院的志愿服务活动也以专业优势为背景，培养建立起了多支以相关医学知识基础普及和健康生活的志愿者队伍，既树立了学院志愿服务特色品牌，又使学生在实践中提高了个人的专业技能。
三、 未来发展的思考
1. 积极开展广泛地交流与合作，努力建立社校共建的长效机制
社校共建志愿者服务项目，最终理想结果是一个双赢的局面。要实现这个目标需要高校、社区、大学生志愿者、被服务对象四个方面的共同努力。在志愿者项目活动开展前，高校与社区要进行前期的充分沟通，具体了解社区被服务对象的主要诉求，在此基础上形成一个适当可行的志愿者服务活动项目。在项目活动开展时，高校相关管理部门要对在校有意愿参加志愿服务活动的大学生做好相关知识技能的培训工作，保证活动项目的效果得以实现。在活动项目结束后，要听取被服务者、社区、志愿者的反馈意见及建议，认真总结活动项目的成功经验与不足，以便在今后工作中尽量完善。另一方面，社区也要积极的加强对志愿服务活动的指导，实现志愿服务活动项目的无缝对接，活动项目有指定人员对接协调并提供必要可行的帮助，并与高校定期召开推进会、通气会、交流会，指导社校共建志愿服务活动项目的开展工作，对在服务活动项目中表现优秀的志愿者，可以定期举行大学生志愿者服务活动交流会，请志愿者就志愿服务活动交流心得，并对活动过程中表现优异者进行表彰。同时社区还要尽可能地争取到社会各级政府及机构的更多地支持及帮助，保证活动项目的持续、健康、有序地开展。 2. 建立全方位、多渠道的高校志愿服务活动管理的筹资渠道
目前，阻碍高校青年志愿者参与社会公共服务的主要问题仍然是资金不足的问题，政府拨款、财政补贴以及项目经费是当前高校青年志愿者组织的主要资金来源。要较好地解决这个问题，大学生志愿者组织自身能力的提升就显得尤为重要，其中进一步增强志愿者组织获取社会各方面资源的能力就较为突出，这意味着志愿者组织要面向全社会、面向更广阔的市场，广泛开发、积极吸纳和利用社会资源，建立多元化的志愿服务项目管理筹资渠道。首先，积极申报国家准备立项的项目，争取国家财政拨款，获得各级政府的经费支持；其次，积极向同类型公共服务机构靠拢，与国内外相关机构开展横向的项目合作，在合作过程中努力获取国内外相关机构的资金扶持，实现“借力”以缓解资金短缺等问题；再次，合理利用宣传媒体及网络平台，宣传呼吁更多的社会机构和公众为青年志愿者事业提供各种帮助及捐款。
3. 学习国内外志愿服务活动的优秀理念，实现高校青年志愿服务活动项目的文化创新
高校青年志愿服务活动开展多年以来，取得的成果是有目共睹的，但是在有些時候，一些社会组织和成员还存在着高校青年志愿服务活动就是简单的“学雷锋”“义务劳动”，还有些人甚至认为高校青年志愿者参与社会服务是一种无组织、无专业技术、无科学服务理念的“三无”行为。这个现象也折射出当前高校志愿服务实践活动项目效果的良莠不齐、不尽如人意的一面。因此，高校的志愿者管理部门以及高校志愿者服务活动项目的策划者，需要不停地学习国内外志愿服务活动中的先进理念及操作规程，努力改变当前志愿者服务活动项目面临创新性欠佳的问题。以便让全社会更多的人更加全面地了解高校青年志愿者服务活动的意义，认同并参加青年志愿者组织，实现志愿服务文化上质的变化。
4. 结合志愿者组织的实际情况，精准定位，实现多方共赢的局面
志愿者服务项目要得到长足的发展，还离不开对自身组织的精准定位，只有认真分析志愿者组织自身的优势及短板，做到扬长避短，才能最终实现志愿者服务活动的效果。当前我国青年志愿者组织在发展趋势上，主要呈现出以下特征：第一，提供更“精准”的社区服务。利用先进的科技条件做好大数据的分析，根据社区的不同需求提供精准的服务，促使青年志愿者多领域参与到社区的各项管理中、成为社区管理和服务工作不可或缺的中坚力量；第二，积极参与对外交流。青年志愿者参与国际项目合作，为世界上其他国家和人群提供志愿服务；第三，拓宽服务范围。以技术专长打造专家志愿服务项目促进志愿服务快速地发展；第四，将参加志愿服务作为学生德育考评的重要指标，并融入到学校德育教育的全过程中。
参考文献：
[1]李晓堂，湛邵斌，许红星，龙玥.“校社共建”学生社会服务能力提升有效途径的探索——以深圳信息职业技术学院志愿服务工作为例[J].深圳信息职业技术学院学报，2013，11（4）：82-85.
作者简介：
钱晓蓉，江苏省苏州市，苏州卫生职业技术学院。
关键词：社校共建志愿者项目化管理；实践；对策
我国青年志愿者参与社会服务的效果得到了社会的广泛认可，随着时代的发展，大众的要求在不断地提高，一方面，人们对志愿服务的质量和效果有了更高的需求，另一方面，志愿活动的规范性及志愿者的管理问题也逐渐地显现了出来，因此，寻求一个合理的、平衡多方需求的志愿者参与社会活动的管理方法或模式就尤为重要。
一、 社校共建志愿者项目化管理的实践情况
项目化管理最早流行于美国的政府管理中，由于其管理方法取得了较好的成果，逐渐在其他行业中推广，获得了较好的效果。我国青年志愿者社会服务活动也运用了项目化管理的方式，取得了可喜的成绩。
社校共建是新词，目前还没有统一的定义，本文中主要指社区、政府部门与学校就某一项教学过程的实践活动在优势互补的前提下共同指导、共同建设，实现双方或多方的共赢目的。当前比较普遍的形式有两种：第一，学校出资与社区协议实现共同管理社区里某一项志愿服务活动，以保障志愿服务活动的顺利开展；第二，学校的志愿者组织与社区相关组织联合申报上一级政府部门的资助项目，在本社区内开展志愿者服务活动。为了提升我院学生对相关医学专业的职业素养，锻炼学生动手能力，帮助学生早日适应社会需求，从2013年到2016年，我院每年有20多个社校共建志愿者服务项目在苏州市区的各社区开展，每年的项目都受到老百姓的欢迎。其中2013～2014年主要以学院出资为主，进行志愿服务活动。从2015年开始，我院通过与辖区街道联合申报的形式陆续拿到了苏州市级、江苏省级资助的志愿者项目6项，目前6个项目已全部结束，分别获得了省市级的各项表彰。通过研究与分析发现，在社校共建的基础上做好社会志愿服务工作的工作思路是可行的，通过项目化的运作和管理基本达到了项目实践的效果。
二、 实践证明社校共建志愿者项目化管理具有明显优势
1. 志愿服務项目活动形成了便捷、高效的管理模式
在项目化管理的指导思想下，项目的组织是按照项目的具体要求来设置的，架构比较清晰，在组织内部有良好的信息传递渠道和明确的财务保障制度，这些都为项目活动的开展夯实基础，同时选择参与项目服务的大学生也是根据项目的内容来自行决定是否参与或参与某一类型的志愿服务活动，这就从“要我参加”变成了“我要参加”的极大转变。同样，项目化的志愿活动在设置时已经对被服务对象的需求有了初步的了解和判断，当项目实施的管理者（指导老师、项目负责人）、具体实施者（大学生志愿者）及被服务对象都有共同的认识后，整个活动的效率就得到了提高。
2. 志愿服务项目活动提升了大学生志愿者进社区服务活动的质量
大学生志愿服务项目活动通过与社区的共建，为大学生志愿活动进社区及活动质量的提升作出了充分的保障条件。一方面，在社校共建活动模式的过程下，高校的团委等管理部门在志愿者的招募、培训、项目的征集、基础配套资源准备、志愿者各组织的规章制度、资金保障等各个方面做了大量的工作和大力的扶持。另一方面，为了保证大学生志愿者进社区服务活动的质量，社区也竭尽全力为志愿者到社区开展志愿服务活动搭建各种平台，方便了大学生志愿者活动的开展。同时还给大学生志愿者们传授与服务对象开展工作的经验和方法，努力让大学生志愿者尽快地适应志愿服务工作，提升志愿服务活动的质量。
3. 志愿服务活动促进了大学生志愿者的专业优势提升
经济社会的快速发展带来了人们对需求的专业化、分层化、精细化，志愿服务领域也在呼唤有更多具有专业知识背景的志愿者从事志愿服务活动。在高校里，一些具有专业知识的大学生却是自主实践和锻炼机会比较缺乏，社校共建的志愿者项目就为双方都解决了问题。
以我院近几年来开展的志愿者服务项目“脉动健康，爱在夕阳”为例，我院学生通过为社区居民的定点、定时测量血压、血糖并建立长期的个人健康档案工作，帮助社区居民及时地了解自己身体状况的变化。在志愿服务活动中，大学生志愿者在为每一位社区居民服务的过程中，不断地锻炼着自己的专业技能，同时还要运用自身所学的专业知识在现场指导教师的帮助下为居民们做好基础知识的解答。这样既促进了大学生对专业知识学习的热情，以保证在志愿服务中发挥所长，也体现志愿服务的特色。目前，我院的志愿服务活动也以专业优势为背景，培养建立起了多支以相关医学知识基础普及和健康生活的志愿者队伍，既树立了学院志愿服务特色品牌，又使学生在实践中提高了个人的专业技能。
三、 未来发展的思考
1. 积极开展广泛地交流与合作，努力建立社校共建的长效机制
社校共建志愿者服务项目，最终理想结果是一个双赢的局面。要实现这个目标需要高校、社区、大学生志愿者、被服务对象四个方面的共同努力。在志愿者项目活动开展前，高校与社区要进行前期的充分沟通，具体了解社区被服务对象的主要诉求，在此基础上形成一个适当可行的志愿者服务活动项目。在项目活动开展时，高校相关管理部门要对在校有意愿参加志愿服务活动的大学生做好相关知识技能的培训工作，保证活动项目的效果得以实现。在活动项目结束后，要听取被服务者、社区、志愿者的反馈意见及建议，认真总结活动项目的成功经验与不足，以便在今后工作中尽量完善。另一方面，社区也要积极的加强对志愿服务活动的指导，实现志愿服务活动项目的无缝对接，活动项目有指定人员对接协调并提供必要可行的帮助，并与高校定期召开推进会、通气会、交流会，指导社校共建志愿服务活动项目的开展工作，对在服务活动项目中表现优秀的志愿者，可以定期举行大学生志愿者服务活动交流会，请志愿者就志愿服务活动交流心得，并对活动过程中表现优异者进行表彰。同时社区还要尽可能地争取到社会各级政府及机构的更多地支持及帮助，保证活动项目的持续、健康、有序地开展。 2. 建立全方位、多渠道的高校志愿服务活动管理的筹资渠道
目前，阻碍高校青年志愿者参与社会公共服务的主要问题仍然是资金不足的问题，政府拨款、财政补贴以及项目经费是当前高校青年志愿者组织的主要资金来源。要较好地解决这个问题，大学生志愿者组织自身能力的提升就显得尤为重要，其中进一步增强志愿者组织获取社会各方面资源的能力就较为突出，这意味着志愿者组织要面向全社会、面向更广阔的市场，广泛开发、积极吸纳和利用社会资源，建立多元化的志愿服务项目管理筹资渠道。首先，积极申报国家准备立项的项目，争取国家财政拨款，获得各级政府的经费支持；其次，积极向同类型公共服务机构靠拢，与国内外相关机构开展横向的项目合作，在合作过程中努力获取国内外相关机构的资金扶持，实现“借力”以缓解资金短缺等问题；再次，合理利用宣传媒体及网络平台，宣传呼吁更多的社会机构和公众为青年志愿者事业提供各种帮助及捐款。
3. 学习国内外志愿服务活动的优秀理念，实现高校青年志愿服务活动项目的文化创新
高校青年志愿服务活动开展多年以来，取得的成果是有目共睹的，但是在有些時候，一些社会组织和成员还存在着高校青年志愿服务活动就是简单的“学雷锋”“义务劳动”，还有些人甚至认为高校青年志愿者参与社会服务是一种无组织、无专业技术、无科学服务理念的“三无”行为。这个现象也折射出当前高校志愿服务实践活动项目效果的良莠不齐、不尽如人意的一面。因此，高校的志愿者管理部门以及高校志愿者服务活动项目的策划者，需要不停地学习国内外志愿服务活动中的先进理念及操作规程，努力改变当前志愿者服务活动项目面临创新性欠佳的问题。以便让全社会更多的人更加全面地了解高校青年志愿者服务活动的意义，认同并参加青年志愿者组织，实现志愿服务文化上质的变化。
4. 结合志愿者组织的实际情况，精准定位，实现多方共赢的局面
志愿者服务项目要得到长足的发展，还离不开对自身组织的精准定位，只有认真分析志愿者组织自身的优势及短板，做到扬长避短，才能最终实现志愿者服务活动的效果。当前我国青年志愿者组织在发展趋势上，主要呈现出以下特征：第一，提供更“精准”的社区服务。利用先进的科技条件做好大数据的分析，根据社区的不同需求提供精准的服务，促使青年志愿者多领域参与到社区的各项管理中、成为社区管理和服务工作不可或缺的中坚力量；第二，积极参与对外交流。青年志愿者参与国际项目合作，为世界上其他国家和人群提供志愿服务；第三，拓宽服务范围。以技术专长打造专家志愿服务项目促进志愿服务快速地发展；第四，将参加志愿服务作为学生德育考评的重要指标，并融入到学校德育教育的全过程中。
参考文献：
[1]李晓堂，湛邵斌，许红星，龙玥.“校社共建”学生社会服务能力提升有效途径的探索——以深圳信息职业技术学院志愿服务工作为例[J].深圳信息职业技术学院学报，2013，11（4）：82-85.
作者简介：
钱晓蓉，江苏省苏州市，苏州卫生职业技术学院。