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全球治理是适应全球化发展趋势而出现的一种世界秩序观。NGO广泛参与全球治理,并发挥积极作用,但是国际上的NGO形形色色,各自活动领域也不相同,他们也并非神话,有着自身的缺陷,需要对他们进行规制和监督。作为对NGO进行规制和监督的一种制度,NGO准入制度包括国际政府组织对NGO准入规制和主权国家对NGO准入规制。