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【内容摘要】 自进入21世纪以来,随着改革开放的不断深入和经济建设的飞速发展,我国建筑行业呈现出一片兴兴向荣的繁荣气象。建筑行业本身就是高危行业,再加上很多施工人员安全意识较差,使得建筑施工中安全事故频繁发生。本文针对我国建筑施工中出现的安全问题,对其原因进行分析,探讨应对建筑施工安全问题的对策。
【关键词】 建筑施工安全问题施工安全安全对策
1.引言
21世纪是经济和科技高速发展的时代,随着我国改革开放的不断深入和经济建设的飞速发展,我国建筑行业呈现出一片兴兴向荣的繁荣气象,建筑体系和建设规模日益大型化,施工过程越来越为复杂,在施工中的安全事故也变得越来越多,加强建筑施工安全成为建筑施工中一项迫在眉睫的重要任务。
建筑施工中的安全事故,关系着国家和社会的和谐发展,关系着人民群众的生命财产安全,一旦发生安全事故,其后果将是永远也无法挽回的,所以建筑施工中的安全问题应当以预防为主,尽最大可能杜绝重大事故的发生,尽一切能力降低安全事故的出现。只有施工单位、施工人员、主管单位把安全问题予以了重社,把安全预防工作落到了实处,才能充分的预防安全事故的发生。
2.我国建筑施工中存在的安全问题
近年来,随着国家《建筑法》、《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条件》等法律、法规的相继颁布与实施,我国建筑施工在安全生产方面取得了卓越的成就,但一些地区和单位依然还存在着安全隐患和薄弱环节。目前,我国建筑施工中存在的安全问题主要包括以下几个方面:
2.1 施工单位主管人员对安全问题重视程度不够
虽然随着我国相关法律法规的颁布,不少施工单位对安全问题的认识已经有了很大的提高,但是不少施工单位主管人员对安全问题的重视程度依然不够,在建筑施工过程中,对各部门的安全责任不够明确,安全技术措施针对性差,很多规章制度虽然制定出来但形同虚设未能切实履行。不少施工单位为了赶时间而任意缩短工期,在施工中存在大量无证上岗、无施工方案、无审批等问题,过于追求低成本高利润,而忽视了安全保护措施和施工环境的改善。在安全設施、安全防护用品、安全培训、保险等方面为了节约成本而投入不足,不能满足安全施工的需要。由于施工单位主管人员对安全问题的重视程度不够,引发的问题往往是以牺牲劳动者的生命为代价。
2.2 施工人员缺乏应有的安全意识
在建设部对我国各省建筑安全生产检查中,发现大量施工人员缺乏应有的安全意识,自我安全防护能力极差,尤其是一些建筑工地的农民工,由于知识结构、工作方式、安全意识等方面的差异,根本不知道安全条例的名称,更不用说安全条例的具体规定。很多建筑工地的混凝土工、抹灰工、钢筋工等技术工种工人持证上岗率极低,远远不能满足现场施工的要求。既便是一些施工单位对操作人员进行了安全培训,但也多流于形式。从建筑施工安全事故统计情况来看,大多数伤亡者都是缺乏安全意识的施工人员。
2.3 建筑施工安全监督力度不够
虽然我国在近几年来加大了建筑施工安全的监督力度,但依然存在着监督力度不够的情况,尤其是一些偏远地区,建筑施工安全监督管理还停留在突击性检查的层次,缺少了对建筑施工整个过程的把握。很多安全检查还流于形式,部分安全检查人员原则性不强,监管流于形式,未能深入的了解施工现场的安全情况,甚至存在以权谋私、置从业人员生命安全球顾的情况,造成建筑施工安全监督有法不依的混乱局面。
2.4 建筑市场管理存在缺隐
目前,我国建筑施工中普遍存在着“重质量、轻安全”的现象,很多工程的竞标采用最低价中标的方式,或者包死价工程的承建方式,或者建设单位不按时拨付工程款项,从而使得建筑工程费用紧张,施工单位资金投入不足或者完全没有安全经费。尤其是一些建筑商为了拿到工程恶意压低价格,将安全施工经费忽力量,使得中标后根本没有足够的经费投入安全保障,增加了安全事故的发生。
3.解决我国建筑施工中安全问题的对策
建筑施工中的安全问题,是事关人命的大问题,要提高我国建筑施工中的安全管理,个人认为应当从以下几个方面着手进行:
3.1 加强施工人员的安全教育
加强施工人员的安全教育,有昨于提高施工人员的安全意识和自我保护能力。针对我国建筑施工人员中大量采用民工的情况,这一点对于提高我国建筑施工中安全管理能力尤为重要。应当通过各处培训、宣传,让每一位施工人员都懂得安全知识,掌握安全自保技能。对每一位进入施工现场的人员都进行安全法律、法规、安全操作技能的培训,对于特种岗位作业的施工人员,严格要求凭劳动部颁布发的上岗证上岗。
3.2 建立和健全安全管理制度
安全制度,是建筑施工安全问题的保障。只有建立了完善的安全管理制度,才能使安全问题有根可寻,有条可依,才能规范建筑施工行为。但是,建立了安全管理制度之后,还需要注意加强安全检查,及时发现安全隐患,及时采取补救措施。如果安全管理制度只是流于形式,而不是去严格执行,那么根本就起不到安全管理制度所应有的作用,不能以此规范离工行为。
3.3 加强安全监督管理力度
作为安全监督管理机构,在对建筑施工安全问题进行管理的时候,一定要跳出侧重于条文等表面东西的检查,深入建筑施工第一线,切实从技术、组织等多方面着手进行,深入细致的了解建筑施工工程中的安全情况,强制各施工单位严格按照安全条例施工,强制各施工单位投保意外保险。对于建筑施工中的违章指挥、不为施工人员提供安全防护设施、强令施工人员冒险操作等情况,要依法追求管理人员的责任。对施工单位安全工作情况,应当建立档案,以作为招投标时的资质审核条件。
3.4 规范建筑市场管理体系
在建筑市场管理上,主管单位应当严格建筑材料的采购、检验工作,杜绝施工单位使用劣质材料,甚至偷工减料的情况。同时,加强安全资金的投入,对于工程款的拨付,主管部门应当严格督促,不准施工单位将安全经费挪作他用。对于建筑工程项目的发包,应当严格控制,对投标施工单位的资质进行严格的审查,杜绝出现违法发包,违法分包等情况,将安全施工能力作为承包资质的一个重要评议项目。
4.结束语
总之,虽然随着《建筑法》、《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等相关法律法规的实施,我国建筑施工安全能力有了很大的提高,但是由于部分施工单位主管人员对安全问题重视程度不够,缺乏应有的安全经费投入,缺乏完善的安全管理规章制度,对施工人员的安全培训也不够或流于形式,再加上部分安全监管人员不负责任的工作态度,使得我国建筑施工中依然不时有安全事故发生。要解决建筑施工中的安全问题,预防安全事故的发生,不仅需要提高管理人员的安全意识,还需要增强每一位施工人员的安全意识,只有这样才能使我国建筑施工安全问题得到解决,减少安全事故的发生。
【参考文献】
[1] 张立魁,《关于高层建筑施工安全问题的探讨》,城市建设,2011.4
[2] 建筑施工安全手册
[3] 刘济勇,《建筑施工安全问题分析及安全管理对策探析》,建筑安全,2008.11
[4] 赵忠,《浅谈当前建筑施工安全管理工作中存在的问题及对策》,建筑安全,2005.1
[5] 刘小聪,《建筑施工企业安全生产管理》,中外建筑,2004.1
[6] 建设部,《关于近期几起建筑施工安全事故的通报》,2009.11
【关键词】 建筑施工安全问题施工安全安全对策
1.引言
21世纪是经济和科技高速发展的时代,随着我国改革开放的不断深入和经济建设的飞速发展,我国建筑行业呈现出一片兴兴向荣的繁荣气象,建筑体系和建设规模日益大型化,施工过程越来越为复杂,在施工中的安全事故也变得越来越多,加强建筑施工安全成为建筑施工中一项迫在眉睫的重要任务。
建筑施工中的安全事故,关系着国家和社会的和谐发展,关系着人民群众的生命财产安全,一旦发生安全事故,其后果将是永远也无法挽回的,所以建筑施工中的安全问题应当以预防为主,尽最大可能杜绝重大事故的发生,尽一切能力降低安全事故的出现。只有施工单位、施工人员、主管单位把安全问题予以了重社,把安全预防工作落到了实处,才能充分的预防安全事故的发生。
2.我国建筑施工中存在的安全问题
近年来,随着国家《建筑法》、《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条件》等法律、法规的相继颁布与实施,我国建筑施工在安全生产方面取得了卓越的成就,但一些地区和单位依然还存在着安全隐患和薄弱环节。目前,我国建筑施工中存在的安全问题主要包括以下几个方面:
2.1 施工单位主管人员对安全问题重视程度不够
虽然随着我国相关法律法规的颁布,不少施工单位对安全问题的认识已经有了很大的提高,但是不少施工单位主管人员对安全问题的重视程度依然不够,在建筑施工过程中,对各部门的安全责任不够明确,安全技术措施针对性差,很多规章制度虽然制定出来但形同虚设未能切实履行。不少施工单位为了赶时间而任意缩短工期,在施工中存在大量无证上岗、无施工方案、无审批等问题,过于追求低成本高利润,而忽视了安全保护措施和施工环境的改善。在安全設施、安全防护用品、安全培训、保险等方面为了节约成本而投入不足,不能满足安全施工的需要。由于施工单位主管人员对安全问题的重视程度不够,引发的问题往往是以牺牲劳动者的生命为代价。
2.2 施工人员缺乏应有的安全意识
在建设部对我国各省建筑安全生产检查中,发现大量施工人员缺乏应有的安全意识,自我安全防护能力极差,尤其是一些建筑工地的农民工,由于知识结构、工作方式、安全意识等方面的差异,根本不知道安全条例的名称,更不用说安全条例的具体规定。很多建筑工地的混凝土工、抹灰工、钢筋工等技术工种工人持证上岗率极低,远远不能满足现场施工的要求。既便是一些施工单位对操作人员进行了安全培训,但也多流于形式。从建筑施工安全事故统计情况来看,大多数伤亡者都是缺乏安全意识的施工人员。
2.3 建筑施工安全监督力度不够
虽然我国在近几年来加大了建筑施工安全的监督力度,但依然存在着监督力度不够的情况,尤其是一些偏远地区,建筑施工安全监督管理还停留在突击性检查的层次,缺少了对建筑施工整个过程的把握。很多安全检查还流于形式,部分安全检查人员原则性不强,监管流于形式,未能深入的了解施工现场的安全情况,甚至存在以权谋私、置从业人员生命安全球顾的情况,造成建筑施工安全监督有法不依的混乱局面。
2.4 建筑市场管理存在缺隐
目前,我国建筑施工中普遍存在着“重质量、轻安全”的现象,很多工程的竞标采用最低价中标的方式,或者包死价工程的承建方式,或者建设单位不按时拨付工程款项,从而使得建筑工程费用紧张,施工单位资金投入不足或者完全没有安全经费。尤其是一些建筑商为了拿到工程恶意压低价格,将安全施工经费忽力量,使得中标后根本没有足够的经费投入安全保障,增加了安全事故的发生。
3.解决我国建筑施工中安全问题的对策
建筑施工中的安全问题,是事关人命的大问题,要提高我国建筑施工中的安全管理,个人认为应当从以下几个方面着手进行:
3.1 加强施工人员的安全教育
加强施工人员的安全教育,有昨于提高施工人员的安全意识和自我保护能力。针对我国建筑施工人员中大量采用民工的情况,这一点对于提高我国建筑施工中安全管理能力尤为重要。应当通过各处培训、宣传,让每一位施工人员都懂得安全知识,掌握安全自保技能。对每一位进入施工现场的人员都进行安全法律、法规、安全操作技能的培训,对于特种岗位作业的施工人员,严格要求凭劳动部颁布发的上岗证上岗。
3.2 建立和健全安全管理制度
安全制度,是建筑施工安全问题的保障。只有建立了完善的安全管理制度,才能使安全问题有根可寻,有条可依,才能规范建筑施工行为。但是,建立了安全管理制度之后,还需要注意加强安全检查,及时发现安全隐患,及时采取补救措施。如果安全管理制度只是流于形式,而不是去严格执行,那么根本就起不到安全管理制度所应有的作用,不能以此规范离工行为。
3.3 加强安全监督管理力度
作为安全监督管理机构,在对建筑施工安全问题进行管理的时候,一定要跳出侧重于条文等表面东西的检查,深入建筑施工第一线,切实从技术、组织等多方面着手进行,深入细致的了解建筑施工工程中的安全情况,强制各施工单位严格按照安全条例施工,强制各施工单位投保意外保险。对于建筑施工中的违章指挥、不为施工人员提供安全防护设施、强令施工人员冒险操作等情况,要依法追求管理人员的责任。对施工单位安全工作情况,应当建立档案,以作为招投标时的资质审核条件。
3.4 规范建筑市场管理体系
在建筑市场管理上,主管单位应当严格建筑材料的采购、检验工作,杜绝施工单位使用劣质材料,甚至偷工减料的情况。同时,加强安全资金的投入,对于工程款的拨付,主管部门应当严格督促,不准施工单位将安全经费挪作他用。对于建筑工程项目的发包,应当严格控制,对投标施工单位的资质进行严格的审查,杜绝出现违法发包,违法分包等情况,将安全施工能力作为承包资质的一个重要评议项目。
4.结束语
总之,虽然随着《建筑法》、《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等相关法律法规的实施,我国建筑施工安全能力有了很大的提高,但是由于部分施工单位主管人员对安全问题重视程度不够,缺乏应有的安全经费投入,缺乏完善的安全管理规章制度,对施工人员的安全培训也不够或流于形式,再加上部分安全监管人员不负责任的工作态度,使得我国建筑施工中依然不时有安全事故发生。要解决建筑施工中的安全问题,预防安全事故的发生,不仅需要提高管理人员的安全意识,还需要增强每一位施工人员的安全意识,只有这样才能使我国建筑施工安全问题得到解决,减少安全事故的发生。
【参考文献】
[1] 张立魁,《关于高层建筑施工安全问题的探讨》,城市建设,2011.4
[2] 建筑施工安全手册
[3] 刘济勇,《建筑施工安全问题分析及安全管理对策探析》,建筑安全,2008.11
[4] 赵忠,《浅谈当前建筑施工安全管理工作中存在的问题及对策》,建筑安全,2005.1
[5] 刘小聪,《建筑施工企业安全生产管理》,中外建筑,2004.1
[6] 建设部,《关于近期几起建筑施工安全事故的通报》,2009.11