论文部分内容阅读
摘 要结合工作实践,分析建設项目设计阶段造价控制存在的主要问题,并提出解决对策。
关键词设计阶段;造价控制;问题;对策
中图分类号TU723.3文献标识码A文章编号1673-9671-(2010)061-0219-01
当建设项目决策后,控制建设项目投资的关键环节就是设计阶段。目前,项目造价控制重点主要在施工招投标和竣工后的结算审计环节,而对于设计阶段的管理却没有引起足够的重视,所以我们应当深入研究当前设计阶段造价控制的方法,分析存在的问题,以利于我国建设工程管理体制健康发展。
1设计阶段造价控制存在的主要问题
1.1设计招投标重方案
作为设计招标不尽全面,往往只注重方案设计阶段的招标,忽略了技术设计阶段和施工图设计阶段的招标工作。一旦设计方案中标,技术设计和施工图设计就成为方案中标单位一揽子工程,由于在后面的设计中不存在外部竞争机制,设计单位压力不大,也不会过多投入人力物力去进行优化设计,控制造价的积极性因此就不会很高。
1.2初步设计的深度不够
总承包一般先方案投标,方案通过后马上在此基础上总包报价,深度一般只达到了初步设计,可见初步设计尤为重要。但在实施过程中,许多方案设计只有几张效果图,平、立面图,连最基本的尺寸也没有,投资估算只能盲目估计。初步设计虽然有了建筑、结构、水电的设计,但往往也是粗糙的设计。图纸的设计深度不够导致设计漏项,尤其建筑设计不够细化,给结构设计确定荷载的大小带来困难,再加上设计人员缺乏责任心,缺乏深入细致的调查研究,工作敷衍了事,使得结构设计不规范、不标准。设计的粗制滥造,不得不补充建设内容,必然给工程量的计算带来差错,实际上已为“三超”中的概算超估算了条件。
1.3设计收费不合理
设计市场的竞争愈演愈烈,业主常把设计阶段的费用压到令人难以接受的地步,挫伤了设计人员的积极性。其实,虽然设计费在建筑产品的整个工程造价中所占的比例非常小,但起到的作用却非常大,高质量的设计可以将建筑产品的成本降至最低,使可能产生的问题和隐患减到最少。而在业主压价的这种情况下,设计人员只能以降低设计和服务质量来加快设计进度,难以再考虑工程技术、经济、功能最优化。这种低收费势必带来日后设计的更改,增加工程投入,造成不必要的浪费。
1.4设计变更管理不完善
设计变更主要是设计单位在工程合同范围内由于工程设计不完善,为保证工程质量,填补设计漏项或满足现场条件变化而对设计进行的修改工作;也是指按建设单位的意图,监理单位或施工单位的修改意见,在建设单位采纳同意后,在符合规划等要求的情况下,设计单位对原设计所作的变更.
1.5技术人员综合素质不够
工程造价控制是一项综合性很强的工作,要求技术人员具有全面成熟的专业素质。而现在设计师多不懂工程造价,也不想过问工程造价,设计师对工程造价知识的缺乏必然影响到对工程造价的有效控制。造价师大部分只会按图纸套定额进行工程造价的编制,对设计的专业技术知之甚少,不求甚解,也不注重及时将完成的各类工程做系统的评价分析,建立清晰完整的数据库,如此,造价师在设计阶段造价控制的过程中难以提出权威合理的咨询建议。
2解决上述问题的对策
2.1工程设计全面开展招投标制度
设计单位的优劣直接影响设计产品的优劣,而设计产品的优劣又直接影响工程的造价,因此引进竞争机制选择设计单位就是控制造价的第一步。工程设计分方案设计、技术设计和施工图设计三个阶段,设计方案评审是对工程设计方案的安全性、经济性、美观性、先进性进行评定审核的过程和方式,是对设计方案中的构造方式、基础形式、所用材料、设备种类、型号等进行评审,考虑其对工程造价和功能的影响。中标后的方案再进行技术设计阶段的招标和施工图设计阶段的招标,招投标范围不但包括技术内容,还包括成本内容,通过技术、经济和效果评价,力求选择在技术先进前提下确保经济合理,以最少的投入创造最大经济效益的设计投标单位为中标单位。
2.2健全设计收费标准和建立设计奖罚制度
改革现有的收费制度,将设计质量好坏与设计费挂钩,将设计费的计取分为两部分。一部分为基本设计费,同原设计费计取;另一部分为效益设计费,这部分费用应充分体现出激励机制,在保证工程安全和不降低工程功能的前提下,凡因设计质量好而降低造价的应根据降低的幅度大小计取不等的效益设计费,凡因设计错误、漏项等造成损失的,设计人员也要承担一定的经济损失责任,从设计费中按量扣减,从而调动设计人员的主动控制造价的积极性和提高设计工作的责任心。
2.3提高专业技术人员的综合素质
加强设计阶段从业人员的素质教育,使专业技术人员既懂工程技术又懂经济,拥有一支懂技术、精业务、责任心强、经验丰富的专业技术人员队伍,提高建设工程造价管理水平。对目前部分设计人员不熟悉本专业概预算定额,不熟悉建筑材料及设备预算价格,概预算人员不懂工程技术的情况,技术人员要加强学习。一方面工程技术人员熟悉概预算知识和材料价格信息;另一方面概预算人员了解最新的设计及施工规范、构造措施、施工工艺等专业的前沿状况,从根本上弥补专业之间缺乏沟通和协调的状况。
2.4加强设计变更管理工作
设计变更在项目建设过程中是不可避免的,加强设计变更的管理工作,对项目建设至关重要。因为,变更发生的越早损失越小,反之越大。如在设计阶段发生变更时,只须修改图纸,其它费用并不发生,而在施工阶段发生变更时,不仅图纸要修改,已施工好的工程部分还要拆除,就连设备、材料还要重新采购,这样就势必会增加工程成本,加大工程的资金投入。
2.5推广设计阶段的监理制度
项目设计质量的高低,直接影响着工程造价。如果设计过于保守,势必造成工程量过大,引起项目不合理投资增加,造成浪费;另外由于前期工作不认真引起设计图纸误差导致大量的工程设计变更,结果是造价失控。所以应当加强对工程设计市场的监管,提高业主对设计工作的重视,把监理的工作范围向前推进,发挥监理工程师在勘察设计阶段的重要性,真正的把设计阶段的工作成果纳入控制范畴,从而使设计单位能够按期提交满足合同需求的、技术经济指标较优的成果,并提供令人满意的技术服务。
2.6注重新技术新材料的应用
现在有很多新技术新材料被逐步应用到工程建设项目中,它们起到了节省成本,提高效能和缩短工期的作用。而这些新技术新材料的应用与推广,多是从设汁开始,为此,设计过程要突破传统的设计方式,并在严格遵守设计标准规范的前提下,合理采用新技术新材料,以达到提高效益、节省投资的目的。
3结束语
总之,工程设计是项目造价控制的源头,要有效控制工程造价,达到投资省、进度快、质量好的效果,就必须对现有的控制措施和方法加以完善和创新,最终达到控制工程造价的目的。
参考文献
[1]黄鹏程.论建筑设计对工程造价的有效控制[J].梧州学院学报,2009,3.
[2]张献萍,张义忠.建筑设计阶段控制工程造价的策略与方法[J].河南大学学报(自然科学版),2009,6.
关键词设计阶段;造价控制;问题;对策
中图分类号TU723.3文献标识码A文章编号1673-9671-(2010)061-0219-01
当建设项目决策后,控制建设项目投资的关键环节就是设计阶段。目前,项目造价控制重点主要在施工招投标和竣工后的结算审计环节,而对于设计阶段的管理却没有引起足够的重视,所以我们应当深入研究当前设计阶段造价控制的方法,分析存在的问题,以利于我国建设工程管理体制健康发展。
1设计阶段造价控制存在的主要问题
1.1设计招投标重方案
作为设计招标不尽全面,往往只注重方案设计阶段的招标,忽略了技术设计阶段和施工图设计阶段的招标工作。一旦设计方案中标,技术设计和施工图设计就成为方案中标单位一揽子工程,由于在后面的设计中不存在外部竞争机制,设计单位压力不大,也不会过多投入人力物力去进行优化设计,控制造价的积极性因此就不会很高。
1.2初步设计的深度不够
总承包一般先方案投标,方案通过后马上在此基础上总包报价,深度一般只达到了初步设计,可见初步设计尤为重要。但在实施过程中,许多方案设计只有几张效果图,平、立面图,连最基本的尺寸也没有,投资估算只能盲目估计。初步设计虽然有了建筑、结构、水电的设计,但往往也是粗糙的设计。图纸的设计深度不够导致设计漏项,尤其建筑设计不够细化,给结构设计确定荷载的大小带来困难,再加上设计人员缺乏责任心,缺乏深入细致的调查研究,工作敷衍了事,使得结构设计不规范、不标准。设计的粗制滥造,不得不补充建设内容,必然给工程量的计算带来差错,实际上已为“三超”中的概算超估算了条件。
1.3设计收费不合理
设计市场的竞争愈演愈烈,业主常把设计阶段的费用压到令人难以接受的地步,挫伤了设计人员的积极性。其实,虽然设计费在建筑产品的整个工程造价中所占的比例非常小,但起到的作用却非常大,高质量的设计可以将建筑产品的成本降至最低,使可能产生的问题和隐患减到最少。而在业主压价的这种情况下,设计人员只能以降低设计和服务质量来加快设计进度,难以再考虑工程技术、经济、功能最优化。这种低收费势必带来日后设计的更改,增加工程投入,造成不必要的浪费。
1.4设计变更管理不完善
设计变更主要是设计单位在工程合同范围内由于工程设计不完善,为保证工程质量,填补设计漏项或满足现场条件变化而对设计进行的修改工作;也是指按建设单位的意图,监理单位或施工单位的修改意见,在建设单位采纳同意后,在符合规划等要求的情况下,设计单位对原设计所作的变更.
1.5技术人员综合素质不够
工程造价控制是一项综合性很强的工作,要求技术人员具有全面成熟的专业素质。而现在设计师多不懂工程造价,也不想过问工程造价,设计师对工程造价知识的缺乏必然影响到对工程造价的有效控制。造价师大部分只会按图纸套定额进行工程造价的编制,对设计的专业技术知之甚少,不求甚解,也不注重及时将完成的各类工程做系统的评价分析,建立清晰完整的数据库,如此,造价师在设计阶段造价控制的过程中难以提出权威合理的咨询建议。
2解决上述问题的对策
2.1工程设计全面开展招投标制度
设计单位的优劣直接影响设计产品的优劣,而设计产品的优劣又直接影响工程的造价,因此引进竞争机制选择设计单位就是控制造价的第一步。工程设计分方案设计、技术设计和施工图设计三个阶段,设计方案评审是对工程设计方案的安全性、经济性、美观性、先进性进行评定审核的过程和方式,是对设计方案中的构造方式、基础形式、所用材料、设备种类、型号等进行评审,考虑其对工程造价和功能的影响。中标后的方案再进行技术设计阶段的招标和施工图设计阶段的招标,招投标范围不但包括技术内容,还包括成本内容,通过技术、经济和效果评价,力求选择在技术先进前提下确保经济合理,以最少的投入创造最大经济效益的设计投标单位为中标单位。
2.2健全设计收费标准和建立设计奖罚制度
改革现有的收费制度,将设计质量好坏与设计费挂钩,将设计费的计取分为两部分。一部分为基本设计费,同原设计费计取;另一部分为效益设计费,这部分费用应充分体现出激励机制,在保证工程安全和不降低工程功能的前提下,凡因设计质量好而降低造价的应根据降低的幅度大小计取不等的效益设计费,凡因设计错误、漏项等造成损失的,设计人员也要承担一定的经济损失责任,从设计费中按量扣减,从而调动设计人员的主动控制造价的积极性和提高设计工作的责任心。
2.3提高专业技术人员的综合素质
加强设计阶段从业人员的素质教育,使专业技术人员既懂工程技术又懂经济,拥有一支懂技术、精业务、责任心强、经验丰富的专业技术人员队伍,提高建设工程造价管理水平。对目前部分设计人员不熟悉本专业概预算定额,不熟悉建筑材料及设备预算价格,概预算人员不懂工程技术的情况,技术人员要加强学习。一方面工程技术人员熟悉概预算知识和材料价格信息;另一方面概预算人员了解最新的设计及施工规范、构造措施、施工工艺等专业的前沿状况,从根本上弥补专业之间缺乏沟通和协调的状况。
2.4加强设计变更管理工作
设计变更在项目建设过程中是不可避免的,加强设计变更的管理工作,对项目建设至关重要。因为,变更发生的越早损失越小,反之越大。如在设计阶段发生变更时,只须修改图纸,其它费用并不发生,而在施工阶段发生变更时,不仅图纸要修改,已施工好的工程部分还要拆除,就连设备、材料还要重新采购,这样就势必会增加工程成本,加大工程的资金投入。
2.5推广设计阶段的监理制度
项目设计质量的高低,直接影响着工程造价。如果设计过于保守,势必造成工程量过大,引起项目不合理投资增加,造成浪费;另外由于前期工作不认真引起设计图纸误差导致大量的工程设计变更,结果是造价失控。所以应当加强对工程设计市场的监管,提高业主对设计工作的重视,把监理的工作范围向前推进,发挥监理工程师在勘察设计阶段的重要性,真正的把设计阶段的工作成果纳入控制范畴,从而使设计单位能够按期提交满足合同需求的、技术经济指标较优的成果,并提供令人满意的技术服务。
2.6注重新技术新材料的应用
现在有很多新技术新材料被逐步应用到工程建设项目中,它们起到了节省成本,提高效能和缩短工期的作用。而这些新技术新材料的应用与推广,多是从设汁开始,为此,设计过程要突破传统的设计方式,并在严格遵守设计标准规范的前提下,合理采用新技术新材料,以达到提高效益、节省投资的目的。
3结束语
总之,工程设计是项目造价控制的源头,要有效控制工程造价,达到投资省、进度快、质量好的效果,就必须对现有的控制措施和方法加以完善和创新,最终达到控制工程造价的目的。
参考文献
[1]黄鹏程.论建筑设计对工程造价的有效控制[J].梧州学院学报,2009,3.
[2]张献萍,张义忠.建筑设计阶段控制工程造价的策略与方法[J].河南大学学报(自然科学版),2009,6.