知识经济时代下的土地管理探讨

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  摘 要:土地管理水平的高低直接关系到社会的稳定,经济的发展以及人与自然之间的关系等。因此,加强对土地管理的思考与探究是十分必要的。随着知识经济时代的不断发展,智力资源与自然资源,尤其是土地资源之间的关系越来越密切。基于这样的背景,文章主要探讨了知识经济时代对土地管理的影响表现以及如何在适应知识经济环境的同时,加强土地管理的改革与创新。
  关键词:知识经济时代;土地管理;改革
  知识经济时代最鲜明的特点是提高了知识在社会生产生活中的地位与作用。作为影响经济发展最主要的动力—自然资源,其价值的评估也要以知识作为评判依据,即没有利用价值的土地不能称为土地资源。土地管理是人与土地资源之间协作共生的基本保障,知识经济时代的发展对土地管理提出了新的要求。因此,文章对知识经济时代下的土地管理探讨具有很强的现实针对性。
  知识经济时代对土地管理产生的影响
  知识经济时代深刻影响了土地利用的观念和方式。与传统的土地资源利用观念相比,知识经济时代下的土地利用观念以“产能”为主,即如何使得单位面积的土地发挥出最大的经济和社会价值,是土地管理者重点思考的内容。当知识作为指导社会生产生活最重要的力量时,自然资源的作用将会被弱化。利用知识不仅可以开发出代替土地资源的新的可利用资源,同时也能够最大程度的提升土地资源本身的利用价值。因此,自然资源不再以自然价值为评价标准,而是以其可创造的经济价值[1]。
  与工业经济时代相比,知识经济时代在土地利用方式上主要是以实现土地价值最大化为标准,进行小批量、多品种的个性化生产,这与工业经济时代下大批量、规模化和标准化的生产方式形成了鲜明的对比。显然,工业经济时代下的土地管理更加趋向规范化和标准化,管理难度较低。但是,知识经济时代下的土地管理方式则需要具备较好的灵活性。
  土地管理者的主要工作包括两个方面,一方面是协调好社会生产与土地资源之间的关系;另一方面还要协调好土地资源与土地生态之间的关系。在知识经济时代中,由于追求效益最大化,势必会对土地生态造成严重影响,从而使其自身调节能力不断减弱。因此知识经济时代应着重思考的问题是如何化解经济价值与生态价值间的矛盾,找到协调发展的平衡点[2]。
  知识经济时代下土地管理的改革与创新
  处于知识经济时代中,我们一方面要认识到知识具有改造土地功能,发掘土地资源更大价值,创造可代替资源等优势,另一方面更应该关注其对土地生态可能造成的威胁。因此,知识经济时代下土地管理的改革与创新应该以协调利弊为出发点,从管理思维、方式和手段三个方面进行改革与创新[3]。
  首先,由于土地功能在知识经济时代呈现出多样化特征,在土地管理時应该更加注重土地产权制度的细化,明确土地的所有权,保护土地资源免受高强度开发。土地管理者应该认识到土地利用方式上的转变,转换管理思维,在保护资源的同时尽可能的与土地资源的利用方式和观念相一致。
  其次,转变土地管理方式是适应知识经济时代的关键。工业经济时代主要以土地数量管理为主,而知识经济时代则要以土地质量管理为主。之所以发生这样的改变,是为了避免人们在改造和开发土地资源时没有节制,使土地生态受到破坏。由此,土地管理者应加强对土地质量的检测,当发现土地质量发生变化,无法再继续承受开发与改造时,应该责令相关人员立刻停止。总而言之,知识经济时代,土地管理方式既要与知识经济时代相呼应,即考虑到土地资源的经济价值,同时还要兼顾其生态效益,进而实现土地资源的可持续发展和土地管理科学合理化。
  最后,土地管理手段的创新与改革有助于进一步降低管理者的劳动强度,提高管理效率与水平,保证与知识经济时代的特征相呼应。知识经济时代在社会生产生活中一方面要投入有限成本,另一方面要投入无限成本,即知识。在知识的带动下,可以衍生出更多的科学技术,智能设备和更优生产力,这些均影响着社会的进步与经济的发展。在以知识创造为原动力的经济时代,利用知识强化现有的管理技术,创新管理方式是十分有效的。例如,知识作用后的产物—3S技术,其具有高精强效等作用,可作为新的土地管理技术应用在知识经济时代中。从而使土地管理者也能享受到知识带给工作生活的便捷与力量。
  知识对经济发展的作用与价值是不可取代的,但是合理的利用知识力量才能够实现经济、社会和生态的可持续健康发展。因此,土地管理的改革与创新也要以知识为纽带,不断提高管理质量与效率。
  结束语
  综上所述,通过论述知识经济时代对土地管理产生的影响,说明了知识经济时代下,土地利用观念和方式都发生了质的变化。通过论述知识经济时代下土地管理的改革与创新,说明了土地管理理念、方式和手段的革新是适应知识经济时代的必然选择。因此,土地管理者应该充分认识到知识的作用与价值,并借助知识的力量引入先进的土地管理技术和手段,实现土地管理的创新与发展。
  参考文献:
  [1]陈美球,吴次芳,金夏萍,等.试析知识经济时代下的土地管理[J].中国土地科学,2000,(5):13-16+20.
  [2]吴良才,茶金学.知识经济时代的土地管理与可持续发展[J].江西社会科学,2003,(3):241-243.
  [3]马永欢,张丽君,黄先栋.确立我国土地管理红线的战略思考[J].中国软科学,2014,(1):29-35.
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