基于事业单位的财务管理改革探究

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  【摘要】随着我国经济水平的不断提高,我国相关事业单位也随之发展起来。改革开放的不断深入,使得事业单位的管理方式也在不断变化,尤其是我国事业单位的财务管理工作也应加快步伐,与时俱进。本文主要通过对事业单位的财务管理相关概念进行介绍,对我国现在事业单位财务管理工作中存在的问题进行探讨,并针对问题提出解决措施。
  【关键词】事业单位 财务管理 改革探究 问题对策
  改革开放以后我国经济迅速发展,经济实力逐渐增强。并且随着改革开放的不断深入,各个事业单位也在积极进行着改革工作,以适应不断发展的政治经济新形势。事业单位的主要经济来源是我国的财政拨款,社会的不断发展与进步使得国家更加重视事业单位相关工作的开展,财政的收入与支出也相应扩大,由此来推动我国各方面的建设,改善人民的生活水平。虽然近几年来,我国事业单位的财务管理工作已经有了明显的提高,但在实际实施工作中仍存在一些问题,下面本文将对事业单位的财务管理改革进行探究。
  1、我国事业单位的财务管理相关概念介绍
  随着我国经济的不断发展,事业单位的管理工作也在不断的进步之中。下面本文将对我国事业单位的财务管理相关概念进行介绍。
  1.1 事业单位财务管理概念
  事业单位是不以盈利为目的、由国家政府领导的部门或单位,主要负责事业单位与社会事业相关工作事项由国库支出所需的资金,其资金管理并不实行核算制度。事业单位的财务管理工作以各个事业单位的事业费和预算外收入为目标,对资金运用的全过程进行管理和监督的工作。
  1.2 事业单位财务管理特点
  根据我国事业单位的社会性质,我国事业单位财务管理是提供公共服务、承担政府相关职能的非权力机构。我国事业单位以提高事业单位资金利用率、公益服务最大化为主要目标:其次,事业单位以政府为支撑,风险小,几乎不存在破产转让等问题,具有稳定的资金来源。同时,由于事业单位的社会性质也使得其会计核算方式与其他企业会计核算有所不同,它以净资产为会计要素,并不采用财政部的规则核算。
  1.3 事业单位财务管理的目标
  我国事业单位因其具有社会性质,所以与企业的财务管理目标有着本质的区别。事业单位以财务管理职能最大化为主要目标,旨在为社会提供最大化的服务,即实现社会价值最大化。综上所述,我国事业单位财务管理的目标主要为努力提高政府资金的利用率,在维持合理的资本架构基础上加快发展资金运转速度,帮助政府承担一些社会责任,实现其社会价值。
  2、我国财务管理的现状以及在财务管理工作中存在的问题
  随着我国经济实力的不断加强,改革开放也在不断的深入当中,我国事业单位的财务管理改革也在不断的深化之中。但目前,我国事业单位的财务管理工作仍然存在一些问题,财务管理结构不够完善、管理执行效果较低、财务管理存在风险漏洞、管理水平较低等问题。下面本文将对我国事业单位财务管理中存在的问题进行分析。
  2.1 财务管理内部会计控制环节薄弱
  事业单位作为我国社会主义市场经济的主体,在进行财务管理相关工作时需要借鉴管理和会计手段进行控制规范,当然对外工作也需要受到国家相关政策的约束。我国事业单位由于发展时间长,受计划经济的影响较大,财务管理内部会计控制在内容方面还不够健全,单位经营管理还有待管理;内部会计约束对象不全面,缺乏管理监督机制;内部控制范围有待拓宽,成本观念有待加强,资金利用周转率较低。
  2.2 财务管理预算编制不准确
  预算工作的开展关系着事业单位未来一年工作的开展,对事业单位的财务管理工作有着重大影响。财务管理预算编制需进行科学化管理,不断提高预算水平,保证预算编制的真实性。随着改革的不断加深,我国相关编制体制也在发生变化,但是我国事业单位财务管理预算编制改革意识较低,改革还需进一步落实深化;绩效考评过于形式化,并未落到实处;预算方法的变革也在不断更新中,但由于相关事业单位改革意识薄弱,先进的预算编制方法还未采用;预算监督机制不健全,有待加强预算编制管理。
  2.3 政府相关采购管理体系不健全
  虽然改革在不断的进行当中,但我国政府相关采购管理体系并不完善,管理工作仍需加强。我国事业单位相关工作人员对政府采购认识存在一定的误区;政府采购机制的缺失、政府采购管理相关工作人员的专业知识有待提高,并且在采购工作的执行工作中仍然存在漏洞。
  2.4 会计核算不规范
  我国事业单位的会计核算工作有待进一步提高,会计核算使用的原始凭证管理不规范影响到财务管理工作的进一步运行;财务核算处理不规范,存在私设账目的情况;财务会计基础工作环节较为薄弱,相关财务管理制度有待进一步完善。岗位责任制还不完善,财务管理体系还不健全,对于相关账簿的保管工作有待加强。
  2.5 固定资产管理水平有待提高
  目前,我国对固定资产管理工作存在重购置、轻管理的观念,对固定资产的管理工作有待加强;事业单位财务管理部门对固定资产的账目管理过于粗化,管理工作有待进行一步实现明细化管理;对固定资产相关管理措施有待进一步提高。
  2.6 财务管理相关工作人员素质有待提高
  随着我国经济技术的不断发展,社会的不断进步,对财务管理工人员的素质要求也在不断提高。财务管理相关工作人员的素质必须与时代同进步,满足工作要求的同时还要具备相应的道德素养,提高事业单位的工作效率与服务宽度。工作人员素质的提高对于我国事业单位提高资金使用率、减少资金浪费和腐败问题的发生具有重大影响。
  3、针对财务管理改革存在的问题相应的解决措施
  我国经济发展的同时,事业单位财务管理工作也需进一步加强。针对以上在事业单位财务管理工作中存在的问题,本文提出以下改进措施。
  3.1 加强会计核算工作的内部控制
  加强会计核算工作的内部控制,就是要从内部进行管理,严格遵循会计核算的相关要求,提高核算准确性、真实性,尤其是加强对财产物资、会计组织和会计信息的内部会计控制,在保证会计信息正确、真实的前提下顺利进行财务管理工作。
  3.2 重视财务预算编制工作
  财务预算的编制工作对事业单位财务管理工作的进行有着重大影响,我国事业单位必须提高对财务预算编制工作的重视程度。认真进行前期预算编制,确保相关财务信息的真确性、真实性;其次,还要做好中期控制工作.建立会计信息数据库,根据实际情况对相关预测方案进行调控,科学合理的进行编制;最后,要坚持进行预算绩效考评并对后期管理进行考核与反馈,为下一年的预算管理编制提供资源。
  3.3 优化政府采购制度
  政府采购制度要进一步完善,在加强监管的同时还要根据不同事业单位的性质进行管理。将政府资金支出与国家宏观政策相结合,落实相应资金管理政策,不断优化管理水平。
  3.4 提高财务管理相关工作人员的素质
  财务管理工作人员的素质关系到事业单位财务管理工作进行的程度,随着对财务管理相关工作人员要求的不断提高,我国事业单位财务管理工作人员需要加强培训,不断提升自身的业务水平,尤其要重视综合素质的培养,对其专业能力有着较高的要求。不断提高财务管理水平,事业单位可以加强对工作人员的绩效考评,通过考评提升相关人员的专业技能。
  4、结语
  总之,我国事业单位财务管理工作的进行关系到我国财政资金的利用,也关系到我国基础设施建设、公益建设等一系列实现社会价值相关工作的开展。加强事业单位财务管理工作对我国经济的发展、国家的建设具有重大意义。
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