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摘 要：汽车部队作为军交运输现代化建设的重要组成部分，是未来军交运输建设和发展的方向。本文从制约因素、目标任务、对策措施等三个方面进行了探讨。
关键词：汽车部队；现代化建设；创新发展；思考
党的十七大从加强国防和军队建设全局的高度，提出了全面建设现代后勤的战略目标。为贯彻这一战略部署，总部制定颁布了《全面建设现代后勤纲要》、《2020年前军交运输现代化建设规划》，为今后一个时期军交运输现代化建设指明了方向和目标。汽车部队结合自身的特点，对现代化建设进行了深入思考，形成了初步构思和规划，决心以加强现代化建设为突破口，促进综合保障能力不断提升，推动部队全面建设又好又快发展。
一、制约因素
全面建设现代后勤的主要目标，是要在推进保障体制一体化、保障方式社会化、保障手段信息化、后勤管理科学化等方面取得实质性进展。实现了这一目标，既为汽车部队建设发展构筑了新的平台，注入了新的动力，也对汽车部队提出了新挑战、新任务、新要求。当前，汽车部队建设，随着形势发展和编制体制调整，在保障体制、保障模式、保障手段、业务管理和队伍建设等方面，与战略空军转型要求存在着不顺畅、不适应、不完善、不配套的问题。
一是管理体制不顺。前些年车船装备维修职能调整，原有运、管、训、修、供等专业保障力量体系被打破，职能模糊，规章交错，资源耗散，存在着有权有利都想管、无权无利“挂空挡”现象。
二是投送能力不强。器材、油料等大宗物资运输能力十分有限，任务单一、运量偏少、不成体系。现有汽车装备性能低、型号杂、吨位小，没有形成规模适度、结构合理的战略投送拳头力量。
三是信息手段不畅。前些年，军交系统研制了车辆监控、系统维护、信息管理等信息系统，但由于投入少、起点低，重硬件、轻软件，重单项、轻系统，统筹规划不够合理，导致各子系统互相不兼容，资源不共享，没有发挥信息化的效益。
四是管理理念不新。习惯于传统套路抓管理，缺乏与时俱进的新方法。汽车运输运行监控和掌管效率低，规范化、制度化、标准化、准确化意识树得不牢。
五是人才队伍不稳。近年来，汽车部队地位在弱化，再者，发展路子窄、后劲小、受职务升迁和工作环境艰苦影响，能力强、情况熟，有经验的基层驾驶管理骨干流失严重，部分车管干部不安心的现象普遍存在。
二、目标任务
今后一个时期，推进汽车部队现代化建设的基本构想是：深入贯彻落实主题主线要求，以军交运输现代化为统领，以制定“十二五”规划为契机，着力在“保障方案实用化、战备制定常态化、指挥控制信息化、训练演练实战化、业务管理科学化、队伍素质专业化、配套设施规范化的”等目标上下功夫，努力开创汽车部队现代化建设新局面。
保障方案实用化。根据保障对象担负的作战任务，紧贴多样化军事任务保障需求，结合汽车部队自身实际，立足最困难、最发杂的情况，修订完善各类汽车输送保障方案和计划，着力细化、量化、实用化上下功夫，做到保障任务、保障对象、保障措施具体管用，突出保障重点、兼顾应战应急，搞好任务对接，增强方案计划的针对性、适应性和可操作性，形成齐全配套、周密实用的方案计划体系，确保东南沿海一旦有事，能够依案指挥、依案行动、依案保障。
战备机制常态化。按照不同的作战样式、任务性质和保障规模，对平时、战时条件下汽车运输能力、数量和指挥方式等内容作出详细筹划和要求，重点围绕战备等级转换、野战车场开设、车辆伪装、紧急出动、战场抢修、战伤救护、车队防恐和遂行非战争军事行动组织指挥、运输保障等方面内容，战备教育经常，战备方案熟悉，战备物资齐全，战备训练拉动定期组织。
指挥控制信息化。按照“先纵后横、互联互通、安全保密、实用可靠”原则，充分利用军队卫星通信技术和国家信息网络，加快建设军交运输车辆动态监控系统，完善指挥控制手段，加强信息网络安全管理，逐步实现总部-军区（军兵种）-汽车部队-汽车分队（单车）“四级”之间汽车运输（执勤）动态可视、保障需求实时可知、保障计划辅助生成、保障过程全程可控，提高汽车运输组织指挥与保障效能。
业务管理科学化。依据部队正规化建设“两个规定”，深入开展成建制正规化建设达标活动，促进汽车部队保障能力不断提高。加强汽车运输过程管理，严格落实安全措施，确保优质高效；继续深入开展“双争”评比活动，加快构建节约型汽车运输保障方式；完善管理标准制度，严格经费管控，加强跟踪问效，提高使用效益，实现精细化管理目标。
队伍素质专业化。以提高汽车运输保障能力为中心，创新人才培养机制，加大投入力度，狠抓教育训练，建设一支军政素质高、业务素质精、创新能力强的现代汽车运输保障人才队伍。利用军队汽车驾驶专业士兵职业技能鉴定平台，开设汽车专业知识模块，完善汽车在职人员继续教育机制。改革组训方式，通过“捆绑式”训练模式改革，提高汽车运输一线队伍专业化素质。
训练演练实战化。按照新大纲要求，不断完善汽车专业训练内容体系和考核评估标准，加强模拟训练设备配备和模拟训练网络平台建设，大力推进汽车训练正规化水平，努力提高训练质量和效益。积极开展多种形式的练兵比武活动，提升汽车专业人员的综合素质。加强汽车专业训练机构建设，改善教学条件，提高教学质量，为汽车部队输送专业化的保障人才。
配套设施规范化。重点加强车场、修理所、器材仓库等配套设施建设，改造供油、供水、供电和消防设施，改善车场值班室等工作设施，加强专业训练室、综合训练场、汽车兵文化活动中心等教学配套和文化娱乐设施建设，创造环境优美、文化育人、生态节约、和谐安全氛围，确保汽车官兵训练、工作、生活和身心健康。
三、对策措施
推进现代化建设关乎汽车部队能否深入贴近“主题主线”要求，深化当代革命军人核心价值观教育，有效履行职责使命，责任重大、刻不容缓。现代化建设既是机遇，更是挑战，要正视问题短板，强化使命意识、责任意识、忧患意识，以更大地信心和决心完成好这项任务。
强化组织领导，着力解决顶层设计不够问题。现代化建设是项系统工程，包含诸多要素和环节，任何一个要素和环节有滞后，都会影响整体保障效率和效益的提高。推进汽车部队现代化建设，坚强有力的组织领导是关键。
一要制定总体规划。汽车部队现代化建设要紧贴空军战略转型，按照军交运输系统科学发展目标要求，以快速提升战斗力、保障力为牵引，加紧制定完善未来建设总体目标和规划计划。
二要加强统筹协调。推进汽车部队现代化建设，需要上下各方面的共同努力。特别是空军层面，宏观上提纲挈领、统筹规划、组织协调，分阶段、分步骤制定目标阶段，科学指导各军区空军有序推进汽车部队现代化建设。
三要抓好工作落实。围绕如何抓紧抓好工作末端落实，就必须要理清工作思路，完善工作机制模式，要强化各级领导干部责任意识、法规意识、安全意识，体现任务到人、责任到人的现代管理理念，要注重绩效跟踪考核落实，始终要树立正确的政绩观导向，引领和推动现代化建设。
狠抓队伍建设，着力解决能力素质不高问题。推进汽车部队现代化建设，人才是根本。要确立新型标准。针对汽车专业特点，强化车管干部队伍、一线司机队伍、技术保障队伍的建设，适应形势任务要求。要完善培训机制。拓宽司机培训渠道，注重开放式教学，不断提高培训质量，为汽车驾驶、管理和技术保障打牢能力素质基础。要注重和谐环境。注重事业引才、实绩用才、待遇留才，健全汽车专业人才流动、考评、激励机制，坚持正确的选人、用人导向，积极营造育人的工作环境和成长环境。
坚持制度规范，着力解决依法办事不实问题。通过法规制度完善运行机制，减少人为因素影响，是汽车部队现代化建设创新发展的关键所在。必须建立权威性领导机制，有力协调诸多方面复杂关系。必须建立可操作性地运行机制，把创新发展目标和标准细化、量化、按任务分工、阶段划分和发展进度等节点抓好落实。必须建立高效反馈机制，防止发现问题不及时或处理不及时造成的失误，真正实现上自我监控，保证汽车部队现代化建设各项任务按预定规划高效展开，务期必成。
关键词：汽车部队；现代化建设；创新发展；思考
党的十七大从加强国防和军队建设全局的高度，提出了全面建设现代后勤的战略目标。为贯彻这一战略部署，总部制定颁布了《全面建设现代后勤纲要》、《2020年前军交运输现代化建设规划》，为今后一个时期军交运输现代化建设指明了方向和目标。汽车部队结合自身的特点，对现代化建设进行了深入思考，形成了初步构思和规划，决心以加强现代化建设为突破口，促进综合保障能力不断提升，推动部队全面建设又好又快发展。
一、制约因素
全面建设现代后勤的主要目标，是要在推进保障体制一体化、保障方式社会化、保障手段信息化、后勤管理科学化等方面取得实质性进展。实现了这一目标，既为汽车部队建设发展构筑了新的平台，注入了新的动力，也对汽车部队提出了新挑战、新任务、新要求。当前，汽车部队建设，随着形势发展和编制体制调整，在保障体制、保障模式、保障手段、业务管理和队伍建设等方面，与战略空军转型要求存在着不顺畅、不适应、不完善、不配套的问题。
一是管理体制不顺。前些年车船装备维修职能调整，原有运、管、训、修、供等专业保障力量体系被打破，职能模糊，规章交错，资源耗散，存在着有权有利都想管、无权无利“挂空挡”现象。
二是投送能力不强。器材、油料等大宗物资运输能力十分有限，任务单一、运量偏少、不成体系。现有汽车装备性能低、型号杂、吨位小，没有形成规模适度、结构合理的战略投送拳头力量。
三是信息手段不畅。前些年，军交系统研制了车辆监控、系统维护、信息管理等信息系统，但由于投入少、起点低，重硬件、轻软件，重单项、轻系统，统筹规划不够合理，导致各子系统互相不兼容，资源不共享，没有发挥信息化的效益。
四是管理理念不新。习惯于传统套路抓管理，缺乏与时俱进的新方法。汽车运输运行监控和掌管效率低，规范化、制度化、标准化、准确化意识树得不牢。
五是人才队伍不稳。近年来，汽车部队地位在弱化，再者，发展路子窄、后劲小、受职务升迁和工作环境艰苦影响，能力强、情况熟，有经验的基层驾驶管理骨干流失严重，部分车管干部不安心的现象普遍存在。
二、目标任务
今后一个时期，推进汽车部队现代化建设的基本构想是：深入贯彻落实主题主线要求，以军交运输现代化为统领，以制定“十二五”规划为契机，着力在“保障方案实用化、战备制定常态化、指挥控制信息化、训练演练实战化、业务管理科学化、队伍素质专业化、配套设施规范化的”等目标上下功夫，努力开创汽车部队现代化建设新局面。
保障方案实用化。根据保障对象担负的作战任务，紧贴多样化军事任务保障需求，结合汽车部队自身实际，立足最困难、最发杂的情况，修订完善各类汽车输送保障方案和计划，着力细化、量化、实用化上下功夫，做到保障任务、保障对象、保障措施具体管用，突出保障重点、兼顾应战应急，搞好任务对接，增强方案计划的针对性、适应性和可操作性，形成齐全配套、周密实用的方案计划体系，确保东南沿海一旦有事，能够依案指挥、依案行动、依案保障。
战备机制常态化。按照不同的作战样式、任务性质和保障规模，对平时、战时条件下汽车运输能力、数量和指挥方式等内容作出详细筹划和要求，重点围绕战备等级转换、野战车场开设、车辆伪装、紧急出动、战场抢修、战伤救护、车队防恐和遂行非战争军事行动组织指挥、运输保障等方面内容，战备教育经常，战备方案熟悉，战备物资齐全，战备训练拉动定期组织。
指挥控制信息化。按照“先纵后横、互联互通、安全保密、实用可靠”原则，充分利用军队卫星通信技术和国家信息网络，加快建设军交运输车辆动态监控系统，完善指挥控制手段，加强信息网络安全管理，逐步实现总部-军区（军兵种）-汽车部队-汽车分队（单车）“四级”之间汽车运输（执勤）动态可视、保障需求实时可知、保障计划辅助生成、保障过程全程可控，提高汽车运输组织指挥与保障效能。
业务管理科学化。依据部队正规化建设“两个规定”，深入开展成建制正规化建设达标活动，促进汽车部队保障能力不断提高。加强汽车运输过程管理，严格落实安全措施，确保优质高效；继续深入开展“双争”评比活动，加快构建节约型汽车运输保障方式；完善管理标准制度，严格经费管控，加强跟踪问效，提高使用效益，实现精细化管理目标。
队伍素质专业化。以提高汽车运输保障能力为中心，创新人才培养机制，加大投入力度，狠抓教育训练，建设一支军政素质高、业务素质精、创新能力强的现代汽车运输保障人才队伍。利用军队汽车驾驶专业士兵职业技能鉴定平台，开设汽车专业知识模块，完善汽车在职人员继续教育机制。改革组训方式，通过“捆绑式”训练模式改革，提高汽车运输一线队伍专业化素质。
训练演练实战化。按照新大纲要求，不断完善汽车专业训练内容体系和考核评估标准，加强模拟训练设备配备和模拟训练网络平台建设，大力推进汽车训练正规化水平，努力提高训练质量和效益。积极开展多种形式的练兵比武活动，提升汽车专业人员的综合素质。加强汽车专业训练机构建设，改善教学条件，提高教学质量，为汽车部队输送专业化的保障人才。
配套设施规范化。重点加强车场、修理所、器材仓库等配套设施建设，改造供油、供水、供电和消防设施，改善车场值班室等工作设施，加强专业训练室、综合训练场、汽车兵文化活动中心等教学配套和文化娱乐设施建设，创造环境优美、文化育人、生态节约、和谐安全氛围，确保汽车官兵训练、工作、生活和身心健康。
三、对策措施
推进现代化建设关乎汽车部队能否深入贴近“主题主线”要求，深化当代革命军人核心价值观教育，有效履行职责使命，责任重大、刻不容缓。现代化建设既是机遇，更是挑战，要正视问题短板，强化使命意识、责任意识、忧患意识，以更大地信心和决心完成好这项任务。
强化组织领导，着力解决顶层设计不够问题。现代化建设是项系统工程，包含诸多要素和环节，任何一个要素和环节有滞后，都会影响整体保障效率和效益的提高。推进汽车部队现代化建设，坚强有力的组织领导是关键。
一要制定总体规划。汽车部队现代化建设要紧贴空军战略转型，按照军交运输系统科学发展目标要求，以快速提升战斗力、保障力为牵引，加紧制定完善未来建设总体目标和规划计划。
二要加强统筹协调。推进汽车部队现代化建设，需要上下各方面的共同努力。特别是空军层面，宏观上提纲挈领、统筹规划、组织协调，分阶段、分步骤制定目标阶段，科学指导各军区空军有序推进汽车部队现代化建设。
三要抓好工作落实。围绕如何抓紧抓好工作末端落实，就必须要理清工作思路，完善工作机制模式，要强化各级领导干部责任意识、法规意识、安全意识，体现任务到人、责任到人的现代管理理念，要注重绩效跟踪考核落实，始终要树立正确的政绩观导向，引领和推动现代化建设。
狠抓队伍建设，着力解决能力素质不高问题。推进汽车部队现代化建设，人才是根本。要确立新型标准。针对汽车专业特点，强化车管干部队伍、一线司机队伍、技术保障队伍的建设，适应形势任务要求。要完善培训机制。拓宽司机培训渠道，注重开放式教学，不断提高培训质量，为汽车驾驶、管理和技术保障打牢能力素质基础。要注重和谐环境。注重事业引才、实绩用才、待遇留才，健全汽车专业人才流动、考评、激励机制，坚持正确的选人、用人导向，积极营造育人的工作环境和成长环境。
坚持制度规范，着力解决依法办事不实问题。通过法规制度完善运行机制，减少人为因素影响，是汽车部队现代化建设创新发展的关键所在。必须建立权威性领导机制，有力协调诸多方面复杂关系。必须建立可操作性地运行机制，把创新发展目标和标准细化、量化、按任务分工、阶段划分和发展进度等节点抓好落实。必须建立高效反馈机制，防止发现问题不及时或处理不及时造成的失误，真正实现上自我监控，保证汽车部队现代化建设各项任务按预定规划高效展开，务期必成。