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摘 要：随着现代化进程的加快，建筑工程项目逐渐增多，成本造价控制成为工程建设项目中的难题。工程造价的控制容易受多方面的影响。这些因素的影响决定了造价管理控制应当建立良好的管理思路，针对这一点本文重点分析了建筑工程全过程造价控制的相关策略。
关键词：建筑工程；工程造价；管理；措施；
中图分类号：TU5 文献标识码：A 文章编号：1674-3520（2014）-05-00260-02
在工程项目管理中，如何有效的进行工程造价管理，并在确保工程质量的前提下，降低工程造价，是各级工程造价部门、投资者最为关注的问题。
一、工程造价管理的概念
工程造价是对建设工程投资的费用进行管理，为了达到投资的预期目标，在拟定的设计方案下，预测、计算、确定和监控工程造价及其变动的系统活动。
工程建设是一个长期建设的过程，资源消耗数量大的生产消费过程。工程造价管理是对项目全过程的管理，从可行性研究工程造价预测开始，到工程实际造价确定后的整个建设时期的管理。建设过程是分阶段进行的，对于同一项工程，为了适应各方的经济关系确立、项目决策及管理要求一致，在建设过程中需要进行多次性计价。为了招标、投标的需要，对于同一个工程在同一时间里，还需要招标单位、投标单位等多家单位从不同角度进行工程造价的总计算。
工程造价是一个全过程的动态管理，合理的确定工程造价，保证工程质量的同时还维护了各建设方的经济利益及合法权利。1
二、我国工程造价管理现状
工程造价是随着我国社会主义市场经济体制逐步完善起来的，工程造价作为一门独立的、完整的学科体系，经过多年的发展，工程造价管理工作在我国取得了可喜的成绩，对我国社会主义现代化建设作出了重大贡献。近几年里，各大企业的发展都在进行固定资产投资，所以工程造价管理工作就显得尤为重要。但是面对市场计价方式的转变，加大了对工程造价的管理难度。在管理过程中出许多问题：
（一）工程造价管理观念落后。我国的工程造价管理产生的背景极其复杂，计划经济的烙印还未完全清除，绝大多数工作仍停留在定额的统一性、指令性、综合性和工、料、机价格静态的基础上，工程的估算、概算、预算、决算往往分离，并且三超现象严重。因此，必须树立全方面、全过程的动态管理与控制。
（二）工程造价管理体制不健全。我国已经出台了相关的法律、法规政策，但是由于各方面的原因，这些法律还不够健全，在实施过程中还存在许多问题。同时，在管理过程中，也存在着执法不严、管理不善的现象发生。另外，在造价过程中也会由于因区域不同，定额不统一，致使定额使用无所适从。随着社会技术的发展，我国的计价模式仍以定额计价为主，由于时间上的滞后性和内容的呆板，现有的计价模式已经不再适应当前建筑市场经济的发展，这在一定程度上也限制了企业的公平竞争。
（三）缺乏对工程全过程造价控制。在建筑市场竞争激烈的背景下，不按规律办事、盲目压价、垫资施工、工期长、超预算、有意加大造价等种种行为造成的后果都会不堪设想。
（四）工程造价管理人员素质低下。目前我国的工程造价管理人员从学历和专业上都不过专业，有些人员学的不是工程造价管理专业也来从事此行业工作，这些人从事的造价管理也只不过侃在概预算上，根本不可能从全方面对工程造价进行控制和管理。我国工程造价管理人员素质低下严重影响了造价管理行业的发展。
三、工程造价全过程的管理与控制措施
（一）投资决策阶段工程造价的管理。投资决策的过程是对工程项目选择和决定投资的过程，它对工程项目起着总揽全局的决定性作用。投资决策涉及的行业比较多，呈现出工作量大、数据多、专业技术人员多的特点，具有一定的专业性、实践性及客观性。投资决策的过程是依据相关的专业资料及方法对项目进行估测，在估测当中可以分为以下几个步骤：2
1、规划阶段的投资估算
2、项目建议书阶段的投资估算
3、可行性研究阶段的投资估算
4、评审阶段的投资估算
投资估算对项目的总投资起着关键的作用，是工程项目整个过程的重要依据。但是长期以来投资决策阶段在建设中还存在严重的问题，比如出现投资膨胀现象，造成延长工期，致使工程造价过高；因为人为因素造成概算降低，有意压缩工程投资，预留资金缺口；在施工中，建设单位提出过高的要求，超出设计的标准。因此我们要重视投资决策阶段工程造价的管理与控制，多搜集相关的数据资料，对项目的价格进行准确的估测，为项目资金的投入支出作出全面准确合理的决策。
（二）设计阶段的造价控制。
1、推行和完善设计监理制度和完善施工图审查制度。投资者设计作品的好坏标准是客观的，在激烈的市场竞争中求得生存，就必须担负起投资者利益最大化，因此，设计人员应大力推行和完善设计监理制度，对设计过程进行跟踪检查，并进一步完善施工图审查制度，对设计作品进行全面检查，以避免设计中可能出现的错误。
2、提高限额设计运用水平和完善设计变更。在设计过程中要让设计人员明白限额设计并不是一味考虑节约投资，也不是将投资砍一刀，而是包含了尊重科学、尊重实际，精心设计，保证设计的科学性。在设计准备阶段，设计人员和技术人员要对设备造型、工艺流程、建筑方案进行比较，研究出控制投资的具体措施，要对设计进行分块限额，对设计要进行造价核算，确保在设计阶段将造价控制在投资估算内。
3、完善变更程序，尽量减少设计变更。设计变更也是影响造价的关键因素，在设计中，施工图的设计要尽量听取施工单位的意见，使之符合施工要求，尽量减少设计变更次数，避免造成造价失控。
（三）项目实施阶段的造价控制与管理
1、合同管理。树立合同管理意识，认真学习国家法律、法规，在制定合同时严格把关。结合工程实际情况，制定合理的合同管理办法，明确合同中责、权利，制定出及保护企业利益又满足业主要求的施工合同条款。
2、材料设备费用管理。建筑材料和设备采购费用是构成造价的主要因素，由此，建筑造价中材料的选用对降低造价起着关键性作用。选择优质实惠的材料，要货比三家，保障资金的充分合理利用，做好材料的采购、进场、应用、保管等各项工作。
3、优化施工方案。施工前期要结合施工组织图纸及现场施工实际情况，施工水平、机械设备等编制一套切实可行的施工方案。一份合理的施工方案能够指导项目部合理利用人力、物力、财力，以满足降低成本的要求。施工方案的优化是降低施工成本的行动纲领。
（四）竣工結算阶段的管理与控制。工程建设合同是工程竣工结算的重要依据，合同条款是双方利益的保障，施工企业一定要牢固树立按合同条款提供的保护自身利益的法律意识，因此，要树立合同的管理。按照合同规定审核工程量的准确性，审查定额套用设计变更签证是否正确，造价预算是否符合施工期间有关工程造价政策的规定。
总之，竣工结算阶段是整个工程造价控制最后的一环。在大多数项目竣工时，往往会出现预算书中多算少算，结算一拖再拖的现象，所以我们一定要把好人员素质关、工程结算关。在工程造价中长期存在概算超估算、预算超概算、决算超预算的现象，为了杜绝这种现象的蔓延我们必须要对建设施工全过程进行有效控制与管理。
四、结束语
随着工程施工材料价格及人工费用的上涨，有效实施工程造价管理已经成为我国建筑施工企业生存发展的关键。市场经济要求项目施工企业必须提高自身的综合实力，在研究过建筑行业相关规范的基础上，科学的把握工程造价的发展趋势，提高投标报价的技巧和水平，实施以市场为中心的动态控制，为企业生存发展争取更大的空间。3
参考文献：
【1】梁思德.论施工过程中的工程造价管理[J].建材技术与应用，2006，21（15）：10-11
【2】薛惠芹.建设单位工程造价管理的重要性[J].山西建筑，2004，10
【3】赖汝岳.浅谈工程造价全过程控制[J].广东科技，2006，40（22）：22-24
关键词：建筑工程；工程造价；管理；措施；
中图分类号：TU5 文献标识码：A 文章编号：1674-3520（2014）-05-00260-02
在工程项目管理中，如何有效的进行工程造价管理，并在确保工程质量的前提下，降低工程造价，是各级工程造价部门、投资者最为关注的问题。
一、工程造价管理的概念
工程造价是对建设工程投资的费用进行管理，为了达到投资的预期目标，在拟定的设计方案下，预测、计算、确定和监控工程造价及其变动的系统活动。
工程建设是一个长期建设的过程，资源消耗数量大的生产消费过程。工程造价管理是对项目全过程的管理，从可行性研究工程造价预测开始，到工程实际造价确定后的整个建设时期的管理。建设过程是分阶段进行的，对于同一项工程，为了适应各方的经济关系确立、项目决策及管理要求一致，在建设过程中需要进行多次性计价。为了招标、投标的需要，对于同一个工程在同一时间里，还需要招标单位、投标单位等多家单位从不同角度进行工程造价的总计算。
工程造价是一个全过程的动态管理，合理的确定工程造价，保证工程质量的同时还维护了各建设方的经济利益及合法权利。1
二、我国工程造价管理现状
工程造价是随着我国社会主义市场经济体制逐步完善起来的，工程造价作为一门独立的、完整的学科体系，经过多年的发展，工程造价管理工作在我国取得了可喜的成绩，对我国社会主义现代化建设作出了重大贡献。近几年里，各大企业的发展都在进行固定资产投资，所以工程造价管理工作就显得尤为重要。但是面对市场计价方式的转变，加大了对工程造价的管理难度。在管理过程中出许多问题：
（一）工程造价管理观念落后。我国的工程造价管理产生的背景极其复杂，计划经济的烙印还未完全清除，绝大多数工作仍停留在定额的统一性、指令性、综合性和工、料、机价格静态的基础上，工程的估算、概算、预算、决算往往分离，并且三超现象严重。因此，必须树立全方面、全过程的动态管理与控制。
（二）工程造价管理体制不健全。我国已经出台了相关的法律、法规政策，但是由于各方面的原因，这些法律还不够健全，在实施过程中还存在许多问题。同时，在管理过程中，也存在着执法不严、管理不善的现象发生。另外，在造价过程中也会由于因区域不同，定额不统一，致使定额使用无所适从。随着社会技术的发展，我国的计价模式仍以定额计价为主，由于时间上的滞后性和内容的呆板，现有的计价模式已经不再适应当前建筑市场经济的发展，这在一定程度上也限制了企业的公平竞争。
（三）缺乏对工程全过程造价控制。在建筑市场竞争激烈的背景下，不按规律办事、盲目压价、垫资施工、工期长、超预算、有意加大造价等种种行为造成的后果都会不堪设想。
（四）工程造价管理人员素质低下。目前我国的工程造价管理人员从学历和专业上都不过专业，有些人员学的不是工程造价管理专业也来从事此行业工作，这些人从事的造价管理也只不过侃在概预算上，根本不可能从全方面对工程造价进行控制和管理。我国工程造价管理人员素质低下严重影响了造价管理行业的发展。
三、工程造价全过程的管理与控制措施
（一）投资决策阶段工程造价的管理。投资决策的过程是对工程项目选择和决定投资的过程，它对工程项目起着总揽全局的决定性作用。投资决策涉及的行业比较多，呈现出工作量大、数据多、专业技术人员多的特点，具有一定的专业性、实践性及客观性。投资决策的过程是依据相关的专业资料及方法对项目进行估测，在估测当中可以分为以下几个步骤：2
1、规划阶段的投资估算
2、项目建议书阶段的投资估算
3、可行性研究阶段的投资估算
4、评审阶段的投资估算
投资估算对项目的总投资起着关键的作用，是工程项目整个过程的重要依据。但是长期以来投资决策阶段在建设中还存在严重的问题，比如出现投资膨胀现象，造成延长工期，致使工程造价过高；因为人为因素造成概算降低，有意压缩工程投资，预留资金缺口；在施工中，建设单位提出过高的要求，超出设计的标准。因此我们要重视投资决策阶段工程造价的管理与控制，多搜集相关的数据资料，对项目的价格进行准确的估测，为项目资金的投入支出作出全面准确合理的决策。
（二）设计阶段的造价控制。
1、推行和完善设计监理制度和完善施工图审查制度。投资者设计作品的好坏标准是客观的，在激烈的市场竞争中求得生存，就必须担负起投资者利益最大化，因此，设计人员应大力推行和完善设计监理制度，对设计过程进行跟踪检查，并进一步完善施工图审查制度，对设计作品进行全面检查，以避免设计中可能出现的错误。
2、提高限额设计运用水平和完善设计变更。在设计过程中要让设计人员明白限额设计并不是一味考虑节约投资，也不是将投资砍一刀，而是包含了尊重科学、尊重实际，精心设计，保证设计的科学性。在设计准备阶段，设计人员和技术人员要对设备造型、工艺流程、建筑方案进行比较，研究出控制投资的具体措施，要对设计进行分块限额，对设计要进行造价核算，确保在设计阶段将造价控制在投资估算内。
3、完善变更程序，尽量减少设计变更。设计变更也是影响造价的关键因素，在设计中，施工图的设计要尽量听取施工单位的意见，使之符合施工要求，尽量减少设计变更次数，避免造成造价失控。
（三）项目实施阶段的造价控制与管理
1、合同管理。树立合同管理意识，认真学习国家法律、法规，在制定合同时严格把关。结合工程实际情况，制定合理的合同管理办法，明确合同中责、权利，制定出及保护企业利益又满足业主要求的施工合同条款。
2、材料设备费用管理。建筑材料和设备采购费用是构成造价的主要因素，由此，建筑造价中材料的选用对降低造价起着关键性作用。选择优质实惠的材料，要货比三家，保障资金的充分合理利用，做好材料的采购、进场、应用、保管等各项工作。
3、优化施工方案。施工前期要结合施工组织图纸及现场施工实际情况，施工水平、机械设备等编制一套切实可行的施工方案。一份合理的施工方案能够指导项目部合理利用人力、物力、财力，以满足降低成本的要求。施工方案的优化是降低施工成本的行动纲领。
（四）竣工結算阶段的管理与控制。工程建设合同是工程竣工结算的重要依据，合同条款是双方利益的保障，施工企业一定要牢固树立按合同条款提供的保护自身利益的法律意识，因此，要树立合同的管理。按照合同规定审核工程量的准确性，审查定额套用设计变更签证是否正确，造价预算是否符合施工期间有关工程造价政策的规定。
总之，竣工结算阶段是整个工程造价控制最后的一环。在大多数项目竣工时，往往会出现预算书中多算少算，结算一拖再拖的现象，所以我们一定要把好人员素质关、工程结算关。在工程造价中长期存在概算超估算、预算超概算、决算超预算的现象，为了杜绝这种现象的蔓延我们必须要对建设施工全过程进行有效控制与管理。
四、结束语
随着工程施工材料价格及人工费用的上涨，有效实施工程造价管理已经成为我国建筑施工企业生存发展的关键。市场经济要求项目施工企业必须提高自身的综合实力，在研究过建筑行业相关规范的基础上，科学的把握工程造价的发展趋势，提高投标报价的技巧和水平，实施以市场为中心的动态控制，为企业生存发展争取更大的空间。3
参考文献：
【1】梁思德.论施工过程中的工程造价管理[J].建材技术与应用，2006，21（15）：10-11
【2】薛惠芹.建设单位工程造价管理的重要性[J].山西建筑，2004，10
【3】赖汝岳.浅谈工程造价全过程控制[J].广东科技，2006，40（22）：22-24