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摘要：结合采油平台安全检查现状与存在問题，提出改进安全检查的对策。
关键词：HSE工作；安全检查；采油平台
中图分类号：TE34
安全检查是企业依据国家的法律、法规、行业规范和内部的规章制度，发现生产现场人的不安全行为、物的不安全状态、管理的缺陷和潜在的职业危害，以便有计划地制定整改和预防措施，防止各类生产事故和职业病的发生，实现安全生产的目的。采油平台是埕岛油田开发的基本单元，也是安全管理的重点，对其安全检查也成为各级部门管理的重要内容。在对采油平台安全检查工作情况调查的基础上，探讨完善行之有效的检查形式，提高检查的效果，促进油气安全生产。
一、采油平台安全检查现状分析
采油平台的安全检查方法分为六种类型：综合性安全生产检查、专业（项）安全生产检查、定期安全生产检查、经常性安全生产检查、季节性及节假日前后的安全检查、不定期对生产现场的巡查等。采油平台安全检查的效果主要体现在以下几个方面：
一是完善安全检查机制，实现全方位监管。以国家、集团公司、油田分公司不断更新的法律和法规制度为依据，吸取相关行业和单位的先进经验，结合埕岛油田采油平台的生产实际情况，建立日常监督检查、综合性检查和专项检查相结合的监督检查机制，形成了全方位的监督检查机制，确保关键装置、要害部位、重点施工和重要活动全面受控。
二是突出重点检查，杜绝重大事故发生。加强采油平台关键装置、要害部位以及直接作业环节的安全监督检查。进一步加强井下作业、海上吊装、油轮试油、重大维修改造等交叉作业和工业动火、舷边作业、进入受限空间作业等直接作业环节的检查和监控。全面落实作业许可制度、风险分析与备案制度和领导带班制度，强化过程控制，严格执行HSE方案审批、安全告知、安全交底、开工检查、重大施工现场监督和干部跟班、完工验收等工作程序，强化现场监督力度，落实安全防范措施，顺利完成了工业动火和作业平台移位的作业任务。
三是督促隐患治理，提高平台本质安全化。在安全检查中，注重对采油平台安全隐患的检查和治理，突出隐患排查与治理，积极开展危险辨识、风险管理、隐患排查评估活动，采油厂、各三级、四级单位专门成立隐患治理专业委员会和项目组，对隐患进行分级管理。按照“分工负责、分级治理、齐抓共管、综合防治”的原则，规范隐患项目的申报、立项、审批、实施、验收等各环节的管理。加大三级隐患排查和治理力度，把隐患治理关口前移，将部分隐患消除在萌芽状态。
四是及时总结经验，持续改进安全管理工作。经过现场检查之后，组织召开检查的总结会， 检查组负责人报告检查的结论和整改意见，参会人员讨论、交流检查问题的整改措施以及典型经验，改进采油平台的安全管理工作。
二、检查存在问题
一是开展“预约”安全检查，易使检查流于形式。在国家部委、集团公司和油田分公司组织的综合检查，往往提前通知，搞预约式检查，让受检的单位和采油平台提前做了准备，不能真实、全面掌握生产现场的实际情况。
二是人员业务素质的参差不齐影响检查的效果。安全检查是一项专业要求较高的组织活动，对检查组人员业务素质的要求较高。检查结果完全依靠检查人员的经验和能力，检查人员心理、意识、能力等对检查的结果也会有直接的影响。埕岛采油平台的生产方式在油田分公司内部有一定的特殊性，这就要求检查组人员具有丰富的海上安全管理经验。但在有的综合大检查中，检查组成员一般由各单位临时抽调，懂海洋油田开发的安全管理和安全技术的专家少，导致安全检查产生不利的效果。
三是人员对安全检查的错误态度易忽视隐患的查找。在有的安全检查中，特别是内部的三级单位互相检查时，有的检查人员害怕得罪人，更害怕得罪了被检查单位的负责人，或者违背了上级领导的意愿，所以没有勇气坚持原则，导致有些安全检查变成了走过场。
四是检查“考核多，奖励少”，不利于调动整改隐患的积极性。在各级的检查过程中，都存在对发现的问题采用考核效益工资的方式处理，认为罚款就能解决安全问题，就能达到整改效果。这种做法的效果有一定的局限性，治标不治本，员工会对安全检查产生抵触。
三、改进对策
（一）改进安全检查方式，提高检查效果
安全检查是一项经常性的工作，不能一蹴而就，贵在持之以恒。因此，安全检查要做到常规检查不定时，不事前通知随时查，严格细致巡回查，逢年过节重点查，力戒出了安全事故或上级安排才搞突击检查的错误做法。除了平时的日检、周检、月检、季检、年检、节日检、不定期抽检外，还应采取专项检查与联合检查相结合，突击抽检与全面检查相结合的形式进行检查，让安全检查步入制度化、规范化和经常化的轨道，切实做到经常查、反复查，集中检查之前不等待，之后不松懈。同时，每一次的安全检查.都要对检查出的问题紧盯整改不放松。通过落实整改责任人、划定整改时间表、明确整改标准规范、畅通整改信息反馈渠道、建立整改回访制度等方式，使每一次检查都做到有始有终。
（二）建立行业专家库，针对性的选择检查人员
集团公司、油田分公司应该统一、分级建立安全专家库，入选的专家应具有丰富的安全管理经验，熟悉所属企业的生产工艺、安全标准、安全操作规程等。这样在安全检查的策划时，就可按照检查的要求和行业特点，从专家库中选择相应专家成为检查组人员。在检查中，因为这些专家有着很高的业务素质，丰富安全管理经验，熟练运用各种现代工具的能力，综合分析与判断的能力等等，即使现在的安全隐患呈现出复杂性、多样性、高科性、隐藏性、相关性高的特点，他们都会以专业的角度出发，一针见血，发现问题。而且他们提出的问题也更加贴近生产现场的实际，现场操作人员也易于接受，有利于隐患的及时整改。
（三）树立安全管理权威，理顺工作流程
安全检查工作离不开各级领导的支持，而其中的关键是各级领导能够切切实实地贯彻《安全生产法》，真正地把安全生产摆在第一的位置上，把追求经济效益和生产任务摆在第二的位置上，明白没有安全就没有一切，大力支持安全管理部门的工作，树立安全管理部门的权威。只有在这种环境下，安全检查人员才是真正的没有顾虑的安全检查。同时也应让安全监督检查部门具有独立的职能和权限，而不仅仅是安全管理部门的附属单位。目前成立的安全监督检查单位不仅检查生产现场的情况，而且也是对各级单位安全管理工作的检查。这样就形成了安全管理部门即是“裁判员”，也是“运动员”的局面，影响了安全检查的公正性和公平性。再就是要求从事安全检查的人员必须素质过硬、敢抓敢管、有胆识、有魄力、责任心强，确保安全检查工作的有力执行，确保检查的权威性，也有利于检查工作的开展和隐患的整改。
（四）奖罚并举，以奖为主，充分调动员工的积极性
安全检查，如果一味讲求一个“罚”字，会严重影响员工的工作的积极性，整改错误的主动性，可以在某方面说，物的安全隐患没了，但是人的心理安全隐患却留下了。安全检查不可一味强调罚。安全检查应推行奖罚并重，以奖为主。这样，不仅使员工在工作中的自我寻找差距、主动学习先进经验的积极性得到提高，也会形成良好的现场安全文明氛围。事实上，事故的发生，多半责任在于管理者的管理举措不到位以及管理者的思想缺位。而员工既是事故的制造者同时也是事故的受害者，只有充分调动员工参与进来，弄清了事故发生的本质，查找到真正的原因，不瞒报、不谎报，才可以有效采取行动，预防同类事件的重发。同时，处理事件的过程也是一个学习、培训的极好机会，有利于提高员工的安全素质。
关键词：HSE工作；安全检查；采油平台
中图分类号：TE34
安全检查是企业依据国家的法律、法规、行业规范和内部的规章制度，发现生产现场人的不安全行为、物的不安全状态、管理的缺陷和潜在的职业危害，以便有计划地制定整改和预防措施，防止各类生产事故和职业病的发生，实现安全生产的目的。采油平台是埕岛油田开发的基本单元，也是安全管理的重点，对其安全检查也成为各级部门管理的重要内容。在对采油平台安全检查工作情况调查的基础上，探讨完善行之有效的检查形式，提高检查的效果，促进油气安全生产。
一、采油平台安全检查现状分析
采油平台的安全检查方法分为六种类型：综合性安全生产检查、专业（项）安全生产检查、定期安全生产检查、经常性安全生产检查、季节性及节假日前后的安全检查、不定期对生产现场的巡查等。采油平台安全检查的效果主要体现在以下几个方面：
一是完善安全检查机制，实现全方位监管。以国家、集团公司、油田分公司不断更新的法律和法规制度为依据，吸取相关行业和单位的先进经验，结合埕岛油田采油平台的生产实际情况，建立日常监督检查、综合性检查和专项检查相结合的监督检查机制，形成了全方位的监督检查机制，确保关键装置、要害部位、重点施工和重要活动全面受控。
二是突出重点检查，杜绝重大事故发生。加强采油平台关键装置、要害部位以及直接作业环节的安全监督检查。进一步加强井下作业、海上吊装、油轮试油、重大维修改造等交叉作业和工业动火、舷边作业、进入受限空间作业等直接作业环节的检查和监控。全面落实作业许可制度、风险分析与备案制度和领导带班制度，强化过程控制，严格执行HSE方案审批、安全告知、安全交底、开工检查、重大施工现场监督和干部跟班、完工验收等工作程序，强化现场监督力度，落实安全防范措施，顺利完成了工业动火和作业平台移位的作业任务。
三是督促隐患治理，提高平台本质安全化。在安全检查中，注重对采油平台安全隐患的检查和治理，突出隐患排查与治理，积极开展危险辨识、风险管理、隐患排查评估活动，采油厂、各三级、四级单位专门成立隐患治理专业委员会和项目组，对隐患进行分级管理。按照“分工负责、分级治理、齐抓共管、综合防治”的原则，规范隐患项目的申报、立项、审批、实施、验收等各环节的管理。加大三级隐患排查和治理力度，把隐患治理关口前移，将部分隐患消除在萌芽状态。
四是及时总结经验，持续改进安全管理工作。经过现场检查之后，组织召开检查的总结会， 检查组负责人报告检查的结论和整改意见，参会人员讨论、交流检查问题的整改措施以及典型经验，改进采油平台的安全管理工作。
二、检查存在问题
一是开展“预约”安全检查，易使检查流于形式。在国家部委、集团公司和油田分公司组织的综合检查，往往提前通知，搞预约式检查，让受检的单位和采油平台提前做了准备，不能真实、全面掌握生产现场的实际情况。
二是人员业务素质的参差不齐影响检查的效果。安全检查是一项专业要求较高的组织活动，对检查组人员业务素质的要求较高。检查结果完全依靠检查人员的经验和能力，检查人员心理、意识、能力等对检查的结果也会有直接的影响。埕岛采油平台的生产方式在油田分公司内部有一定的特殊性，这就要求检查组人员具有丰富的海上安全管理经验。但在有的综合大检查中，检查组成员一般由各单位临时抽调，懂海洋油田开发的安全管理和安全技术的专家少，导致安全检查产生不利的效果。
三是人员对安全检查的错误态度易忽视隐患的查找。在有的安全检查中，特别是内部的三级单位互相检查时，有的检查人员害怕得罪人，更害怕得罪了被检查单位的负责人，或者违背了上级领导的意愿，所以没有勇气坚持原则，导致有些安全检查变成了走过场。
四是检查“考核多，奖励少”，不利于调动整改隐患的积极性。在各级的检查过程中，都存在对发现的问题采用考核效益工资的方式处理，认为罚款就能解决安全问题，就能达到整改效果。这种做法的效果有一定的局限性，治标不治本，员工会对安全检查产生抵触。
三、改进对策
（一）改进安全检查方式，提高检查效果
安全检查是一项经常性的工作，不能一蹴而就，贵在持之以恒。因此，安全检查要做到常规检查不定时，不事前通知随时查，严格细致巡回查，逢年过节重点查，力戒出了安全事故或上级安排才搞突击检查的错误做法。除了平时的日检、周检、月检、季检、年检、节日检、不定期抽检外，还应采取专项检查与联合检查相结合，突击抽检与全面检查相结合的形式进行检查，让安全检查步入制度化、规范化和经常化的轨道，切实做到经常查、反复查，集中检查之前不等待，之后不松懈。同时，每一次的安全检查.都要对检查出的问题紧盯整改不放松。通过落实整改责任人、划定整改时间表、明确整改标准规范、畅通整改信息反馈渠道、建立整改回访制度等方式，使每一次检查都做到有始有终。
（二）建立行业专家库，针对性的选择检查人员
集团公司、油田分公司应该统一、分级建立安全专家库，入选的专家应具有丰富的安全管理经验，熟悉所属企业的生产工艺、安全标准、安全操作规程等。这样在安全检查的策划时，就可按照检查的要求和行业特点，从专家库中选择相应专家成为检查组人员。在检查中，因为这些专家有着很高的业务素质，丰富安全管理经验，熟练运用各种现代工具的能力，综合分析与判断的能力等等，即使现在的安全隐患呈现出复杂性、多样性、高科性、隐藏性、相关性高的特点，他们都会以专业的角度出发，一针见血，发现问题。而且他们提出的问题也更加贴近生产现场的实际，现场操作人员也易于接受，有利于隐患的及时整改。
（三）树立安全管理权威，理顺工作流程
安全检查工作离不开各级领导的支持，而其中的关键是各级领导能够切切实实地贯彻《安全生产法》，真正地把安全生产摆在第一的位置上，把追求经济效益和生产任务摆在第二的位置上，明白没有安全就没有一切，大力支持安全管理部门的工作，树立安全管理部门的权威。只有在这种环境下，安全检查人员才是真正的没有顾虑的安全检查。同时也应让安全监督检查部门具有独立的职能和权限，而不仅仅是安全管理部门的附属单位。目前成立的安全监督检查单位不仅检查生产现场的情况，而且也是对各级单位安全管理工作的检查。这样就形成了安全管理部门即是“裁判员”，也是“运动员”的局面，影响了安全检查的公正性和公平性。再就是要求从事安全检查的人员必须素质过硬、敢抓敢管、有胆识、有魄力、责任心强，确保安全检查工作的有力执行，确保检查的权威性，也有利于检查工作的开展和隐患的整改。
（四）奖罚并举，以奖为主，充分调动员工的积极性
安全检查，如果一味讲求一个“罚”字，会严重影响员工的工作的积极性，整改错误的主动性，可以在某方面说，物的安全隐患没了，但是人的心理安全隐患却留下了。安全检查不可一味强调罚。安全检查应推行奖罚并重，以奖为主。这样，不仅使员工在工作中的自我寻找差距、主动学习先进经验的积极性得到提高，也会形成良好的现场安全文明氛围。事实上，事故的发生，多半责任在于管理者的管理举措不到位以及管理者的思想缺位。而员工既是事故的制造者同时也是事故的受害者，只有充分调动员工参与进来，弄清了事故发生的本质，查找到真正的原因，不瞒报、不谎报，才可以有效采取行动，预防同类事件的重发。同时，处理事件的过程也是一个学习、培训的极好机会，有利于提高员工的安全素质。