浅谈养老保险基金支付风险及防范机制

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  [摘  要]养老保险是我国社会保障体系当中重要的一部分,也是推动社会稳定发展的重要保障,在当前的养老保险体系建设过程中,就需要有充足的养老保险基金作为基础保障支持。然而当前我国大部分省份都存在着养老保险基金入不敷出的问题,这就给我国的养老体系建设带来了巨大的挑战,同时也增加了養老基金支付的风险。本文就结合当前养老保险基金的支付风险,探讨如何有效的解决相关的问题。
  [关键词]养老保险;基金支付风险;防范机制
  中图分类号:TP491 文献标识码:A 文章编号:1009-914X(2019)14-0364-01
  前言
  随着我国人口老龄化程度的不断加深,在目前养老保险建设的重要性也逐渐显现出来,养老保险体系建设能够为健全社会保障体系奠定良好的基础,而当前在养老体系建设过程中,一个主要的问题就是养老基金的入不敷出问题,存在的一定的支付风险,因此要想加强养老保险体系建设,就需要在基金支付方面做好基础性的保障,使得养老保险体系能够不断完善,减少支付风险,提高风险防范能力。
  一、养老保险基金支付风险分析
  养老保险基金是保障养老保险基本制度能够得到有效落实的重要保障,而在当前我国的养老保险基金支付方面存在着一定的风险,人口老龄化进程加快、社会保险扩面空间收窄、基金支付压力加大使社会保险制度可持续发展面临重大挑战,特别是今年可能出现收支缺口迅速扩大的拐点。人口老龄化进程加快也使养老保险基金支出总量加大。因此对于我国的养老保险健康持续推进也会产生一定的影响,难以满足人民群众的切身利益需求,因此为了有效地防控基金支付风险,在当前最重要就是要立足于工作实际,发现基金支付方面存在的风险因素,从而有针对性的进行防范,提出相应的解决策略。首先在当前基本养老保险的基金缴存方面存在着一定的困难,大部分的省份在基金的征缴工作当中存在着一定的困难,在养老基金工作方面没有能够做到应保尽保,应收尽收,因此在当前的基金征缴工作方面,就会产生不利的影响,增大了养老基金支付的风险。第二,在当前养老保险的待遇支付方面还存在着一些问题,相关的政策也有待健全,难以对于基金的合理支出进行把控,在待遇支出水平也在逐渐的提升,而这就给当前的基金支付工作带来了巨大的压力,导致养老基金的支出不断扩大,从而会产生入不敷出的现象。第三,在当前养老保险基金难以得到高效的利用,不能够达到保值增值的目的,在当前养老保险的基金投资和融资方面还不够科学,因此也需要相关的管理工作者加强相关的研究,拓展融资渠道。使得养老保险基金能够有效的增值,增强防控风险的能力。第四,就是当前我国在养老保险基金支付方面制度还存在着一定的问题,还需要不断加大相关的管理力度,增强风险管控工作,做好风险评估和防范工作。
  二、养老保险支付风险防范策略。
  (一)潜力推进扩面征缴
  要想做好养老基金的征缴工作,做好基金的支付风险防范工作,就需要在具体的养老保险基金管理工作中做到以下几点,首先就是要增强养老保险缴费基数的申报工作,充分地认识到缴费申报的重要性,从源头抓起,做好相关的管控工作,严格把关,使得基金的征缴工作能够顺利的开展,同时对于缴费基数的信息进行全方面的审核,对于支付风险进行全面的把控和防范。第二就是要加大养老保险的实地核查,除了要在审核材料上进行有效的稽查,加大相关的审核力度之外,还需要对于一些重点的缴费单位进行有效的审查,对于重点行业进行有效稽查,发现申报信息不实的问题,要及时的进行跟进,并且要根据相关的法律法规对相关单位进行惩处,加大惩罚力度,做好相关的管控工作。第三就是要不断扩大养老保险的覆盖面,在当前养老保险基金管理工作中就需要不断扩大养老保险的覆盖面,使得广大职工都能够享受到养老保险所带来的红利,充分的提高养老保险的征缴力度,保障相关的工作正常进行。第四就是继续阶段性降低企业职工基本养老保险费率的防范措施。
  (二)有效控制基金支出
  在目前我国的养老保险待遇支付方面还存在了一些管控问题,在支出方面存在着巨大的漏洞,导致养老保险的基金支付压力逐渐的增大,主要表现在以下几个方面,首先就是养老保险计发方法在实际的工作当中遇到了巨大的推进阻力,除此之外,一些企业和机关单位在养老保险计划方面存在着一些差异,因此也会造成一些相关人员存在利益分配上的差异,有可能会导致激化社会矛盾,出现相互攀比的现象,除此之外,在当前养老保险基金的支出也在不断扩大,因此也给当前的养老保险管理工作带来巨大压力,而要有效地解决这一问题就需要对养老保险的待遇计发政策进行适当的改革。因此养老保险待遇支付方面要做好防范,守好基金支出关,严格执行国家关于职工退休条件和待遇支付的政策规定,加强企业职工退休审批管理,严禁自行扩大特殊工种退休范围,严禁自行扩大养老保险基金支付范围,严禁自行提高养老金待遇标准。要建立风险预警机制,加强审计监督,完善风险防控体系,严防欺诈冒领养老金行为,确保基金安全平稳运行。
  (三)实现基金保值增值
  我国当前正在全面地进行基本的社会保障制度改革,因此养老保险基金工作方面也需要对风险进行有效的防控,使得养老保险基金能够有效的增值保值。要想使得基金得到充分的增值保值,有效地推进社保制度稳定地进行改革,就需要解决当前社保基金不合理利用问题,有效地拓展资金的融资和投资渠道,降低基金的支付压力。首先就需要借鉴先进的基金管理经验,对政府的财政支出进行合理的优化调整,保障财政资金能够进行合理的分配,将一部分国有资产转入养老保险基金体系当中作为适当的补充,第二可以发行债券,科学地对基金进行管控,开辟专门的投资渠道和融资渠道,做好相关的优化组合工作,提高基金的增值保值率。第三规范企业年金管理,抓紧启动职业年金投资运营,实现保值增值。
  (四)完善基金支付制度
  我国目前对于养老保险基金的管理方面,还存在着立法方面的不足,因此养老保险的支付风险问题也不能够得到有效的解决,面对这样的现状就需要相关的立法部门,完善相关的法律法规,出台相关的专门法律,改变立法滞后的相关问题,确保社保基金的科学管理。其次,要对当前养老保险基金的支付风险进行科学的评估和全方位的把控,提高养老保险基金的收支质量,解决在运行当中出现的各种各样问题。积极应对人口老龄化对社保基金可持续带来的挑战,持续深化社会保障制度改革,深入实施全民参保计划,稳步提高社会待遇水平,认真落实中央调剂制度,进一步减轻企业负担,社会保险网不断织密扎牢,稳住基金基本面。
  总结
  在当前我国的养老保险基金支付方面仍然存在着不少的风险,仍然没有建立完善的风险防控机制,从而对于养老保险基金的有效支付以及管控工作产生一定的负面影响,在当前相关的管理部门就需要重点分析养老保险基金支付风险的各方面问题,有针对性的风险防控措施,提高管理的效率。
  参考文献
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