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秦巴山片区多山的地形和农村分散的居住方式决定了该区的新农村建设以移民搬迁和易地安置为主,新农村建设虽然改善了农民的居住环境,但缺乏与之相对应的土地利用措施,造成了农村地区人地分离的局面。以十堰市为例,采用问卷调查法,对秦巴山片区在新农村建设和农村土地利用过程中存在的问题进行实证分析,并提出二者协同发展的建议。