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[摘 要]“低碳经济”正成为一种趋势，提醒着人们要加快淘汰高耗能、高污染的落后生产力，推进节能减排、技术创新，这也是目前国内火电企业的一项重要工作。低碳经济发展模式对我国火电企业的节能减排工作提出了新的更高要求。火电企业因为其特点，在发电过程中产生大量的碳排放，因而火电企业的节能减排对于我国低碳经济的发展起着决定性的作用。文章分析了低碳经济下火电企业所面临的困难，并针对提高火电企业的节能减排水平和提高电力市场竞争中的地位给出了相关建议。
[关键词]低碳 火电 瓶颈 对策
中图分类号：TF761+.2 文献标识码：TF 文章编号：1009―914X（2013）22―0446―01
1.引言
我国是世界上第二大能源生产国和消费国，也是仅次于美国的第二大碳排放国。中国政府在哥本哈根会议上，承诺到2020年单位国民生产总值的二氧化碳排放比2005年下降40%～45%。保证2020年实现经济翻两番、单位GDP碳排放下降40%～45%、非化石能源 消费比重提高到15%的目标，我国能源可持续发展的低碳战略越来越受到广泛关注。电能在能源体系中具有基础的核心作用，我国电力行业占全部化石燃料碳排放量比例已由1980年的 21.07%激增至2005年38.73%，电力在我国能源可持续发展低碳战略中的核心作用愈发显著。
2008年国内以煤、石油和天然气作为燃料的火力发电量占总发电量的80.95%，其中燃煤机组提供了中国总发电量的75%以上，水电占20.27%，核电占1.99%[1]。这种过度依赖煤炭的能源消费结构，并不是可持续的能源消费方式。火电企业低碳化发展在我国能源可持续发展战略中的核心作用将更加显著。
从长远看，探索火电企业低碳发展之路符合世界能源“低碳化”的发展趋势，而且也与我国电力企业转变增长方式、调整产业结构、落实节能减排目标和实现可持续发展具有一致性。从近中期看，中国的低碳道路面临发展阶段能源结构、技术水平、体制机制等多方面的制约，而火电是实现电力低碳化的主战场，因此火电企业在实现低碳化的过程中将会面临诸多困难。
2.火电企业发展的瓶颈
2.1 火电企业存在大量高污染高耗能机组
我国的能源结构以煤为主，电力工业火电在总装机容量中所占比例，无论从存量还是增量都是巨大的。2009年，新增装机容量中火电装机比例超过70%[2]。装机结构不良情况下实现较高碳减排放的目标是推进低碳电力战略的难点和焦点。低碳电力技术的大规模商业化还有待时日。
传统火电机组的企业，其机组大多还有很长的服役年限。现有技术条件下，火电企业在生产过程中会产生大量的碳排放。随着碳减排工作的逐渐推进，这类电厂将面临挑战，而各种减排政策的实施以及碳交易机制的建立，将为此类发电企业生产成本带来巨大压力。
2.2 发输电建设缺乏统一规划
由于行业规划和产业政策的研究薄弱和组织实施缺失，引起火电企业投资无序、发输电建设不协调，造成电力供求周期性波动，影响了经济社会的健康可持续发展和电力产业结构的合理调整。电力大范围资源优化配置作用受到约束。跨地区电力交易量近年的年均增长率为14.6%，远高于同期全社会用电量8.6%的增长率[4]。但是由于发输电缺乏统一规划，部分地方政府出于各种考虑而形成的壁垒，以及跨地区电网投资不足等，电力大范围资源优化配置作用受到约束。
2.3 新能源发电对火电企业产生冲击
我国能源结构以煤为主，因此节能减排任务艰巨，使得加快开发清洁能源具有更为重要的意义。目前，国家出台了一系列鼓励和促进清洁能源发展的政策措施，包括水电、核电以及风电、太阳能发电等在内的清洁能源将继续保持快速发展。这些新能源虽然在技术上还不是很完善，如发电成本高、不稳定等，但是随着科技的进步，市场的成熟、国家的支持，必然会对火电企业在成本、竞争力方面提出更大的挑战。
3.低碳经济形势下火电企业发展的相关对策
3.1 火电企业逐步淘汰落后产能
火力发电企业面临大量的淘汰落后产能的任务，我国存有一大批小火电机组，这些机组年限长，技术标准不高，煤耗高，排放量大。同时大型的火电机组污染物排放标准面临较大力度的提高热效率，降低煤消耗的技术革新，以满足单位GDP减排的数据标准，近年来，全球货币泛滥全球通货膨胀的压力居高不下，煤炭的价格上涨导致火电厂利润大幅下滑。为了使火电企业健康发展必须关闭产能落后的小型火力发电企业，改进调度方式扩大节能发电调度试行范围，加强对火电机组污染物排放的监督、检查和排污收费管理，大力推进洁净燃煤发电技术[3]。洁净燃煤发电技术是火电未来发展主趋势。这包括60万千瓦及以上超临界（超超临界）机组、，30到60万千瓦热电联产机组，整体煤气化燃气蒸汽联合循环发电技术（IGCC），超临界（超超临界）循环流化床，空冷发电技术等，热电 联产、热电冷联产和热电煤气多联供[5]。大力发展高效洁净的高参数大容量机组，关停低效的中小机 组，调整发电结构，贯彻国家节能减排方针是火电发展的必由之路。
3.2 广泛采用低碳技术
目前，二氧化碳捕集与封存技术（CO2 capture and storage，CCS），被视为目前短期内解决二氧化碳问题的一种有效途径。CCS是指将工业生产产生的二氧化碳，或者大气中的二氧化碳通过吸收、捕集等方式分离出来，并且固定下来或者输送到一定地方储存，或者使用所获得的二氧化碳作为原材料进行生产，旨在减少二氧化碳对气候变化的负面影响。二氧化碳捕集技术主要有燃烧前捕集、燃烧后捕集 和富氧燃烧，目前主流的技术路径集中在燃烧前和燃烧后，该技术正处于示范阶段。截至2009年底，已有华能北京热电厂、华能上海石洞口二厂的二氧化碳捕集示范项目投入运行，每个项目每年可以捕集3 000 t二氧化碳，随后其他大型能源企业也纷纷建设二氧化碳捕集示范项目。
3.3 加大CDM项目开发力度，培育新的经济效益增长点
CDM项目开发根源于《京都议定书》所设计的“清洁发展机制（CDM）”。清洁发展机制是指我国发电企业通过开发清洁发电项目所实现的减排量，在经过特定机构认定后，产生经核证的减排量，并进入排放权市场交易，使降低碳排放不再只是发电企业的一种社会责任，而变成了可以获利的能力和资产。目前，世界各主要发达国家纷纷建立了排放权交易市场。我国也于2008年先后在北京、上海、天津成立了环境交易所。随着低碳经济的发展，碳排放權交易市场逐步兴起，将给发电企业的 CDM项目开发带来巨大商机。火电企业要密切关注国际清洁能源发展趋势，从战略高度重视CDM项目开发工作，加强领导，研究探索碳交易平台标准体系，扎实做好清洁能源发展机制（CDM）项目开发工作，从CDM项目实施中获得资金和技术，促进可持续发展。
4.结论
火电行业节能减排对我国低碳经济的意义重大，其发展潜力巨大，而其关键在于如何合理应用低碳新技术及制定相关的配套政策，因此，火电厂在紧跟国家低碳政策的同时应大力发展低碳发电技术，以实现火电厂低能耗、低污染、低排放、高市场竞争力的目标。
参考文献
[1] 蒋虹 张东明 林少平.低碳经济时代发电行业的发展形势与对策.环境污染与防治[J].2010.4
[2] 曹效德，谭莲.低碳经济对火电企业的影响及其对策.企业研究[J].2010.12
[3] 王燕.低碳经济背景下电力工业发展方向研究.市场周刊：理论研究[J].2011.5
[关键词]低碳 火电 瓶颈 对策
中图分类号：TF761+.2 文献标识码：TF 文章编号：1009―914X（2013）22―0446―01
1.引言
我国是世界上第二大能源生产国和消费国，也是仅次于美国的第二大碳排放国。中国政府在哥本哈根会议上，承诺到2020年单位国民生产总值的二氧化碳排放比2005年下降40%～45%。保证2020年实现经济翻两番、单位GDP碳排放下降40%～45%、非化石能源 消费比重提高到15%的目标，我国能源可持续发展的低碳战略越来越受到广泛关注。电能在能源体系中具有基础的核心作用，我国电力行业占全部化石燃料碳排放量比例已由1980年的 21.07%激增至2005年38.73%，电力在我国能源可持续发展低碳战略中的核心作用愈发显著。
2008年国内以煤、石油和天然气作为燃料的火力发电量占总发电量的80.95%，其中燃煤机组提供了中国总发电量的75%以上，水电占20.27%，核电占1.99%[1]。这种过度依赖煤炭的能源消费结构，并不是可持续的能源消费方式。火电企业低碳化发展在我国能源可持续发展战略中的核心作用将更加显著。
从长远看，探索火电企业低碳发展之路符合世界能源“低碳化”的发展趋势，而且也与我国电力企业转变增长方式、调整产业结构、落实节能减排目标和实现可持续发展具有一致性。从近中期看，中国的低碳道路面临发展阶段能源结构、技术水平、体制机制等多方面的制约，而火电是实现电力低碳化的主战场，因此火电企业在实现低碳化的过程中将会面临诸多困难。
2.火电企业发展的瓶颈
2.1 火电企业存在大量高污染高耗能机组
我国的能源结构以煤为主，电力工业火电在总装机容量中所占比例，无论从存量还是增量都是巨大的。2009年，新增装机容量中火电装机比例超过70%[2]。装机结构不良情况下实现较高碳减排放的目标是推进低碳电力战略的难点和焦点。低碳电力技术的大规模商业化还有待时日。
传统火电机组的企业，其机组大多还有很长的服役年限。现有技术条件下，火电企业在生产过程中会产生大量的碳排放。随着碳减排工作的逐渐推进，这类电厂将面临挑战，而各种减排政策的实施以及碳交易机制的建立，将为此类发电企业生产成本带来巨大压力。
2.2 发输电建设缺乏统一规划
由于行业规划和产业政策的研究薄弱和组织实施缺失，引起火电企业投资无序、发输电建设不协调，造成电力供求周期性波动，影响了经济社会的健康可持续发展和电力产业结构的合理调整。电力大范围资源优化配置作用受到约束。跨地区电力交易量近年的年均增长率为14.6%，远高于同期全社会用电量8.6%的增长率[4]。但是由于发输电缺乏统一规划，部分地方政府出于各种考虑而形成的壁垒，以及跨地区电网投资不足等，电力大范围资源优化配置作用受到约束。
2.3 新能源发电对火电企业产生冲击
我国能源结构以煤为主，因此节能减排任务艰巨，使得加快开发清洁能源具有更为重要的意义。目前，国家出台了一系列鼓励和促进清洁能源发展的政策措施，包括水电、核电以及风电、太阳能发电等在内的清洁能源将继续保持快速发展。这些新能源虽然在技术上还不是很完善，如发电成本高、不稳定等，但是随着科技的进步，市场的成熟、国家的支持，必然会对火电企业在成本、竞争力方面提出更大的挑战。
3.低碳经济形势下火电企业发展的相关对策
3.1 火电企业逐步淘汰落后产能
火力发电企业面临大量的淘汰落后产能的任务，我国存有一大批小火电机组，这些机组年限长，技术标准不高，煤耗高，排放量大。同时大型的火电机组污染物排放标准面临较大力度的提高热效率，降低煤消耗的技术革新，以满足单位GDP减排的数据标准，近年来，全球货币泛滥全球通货膨胀的压力居高不下，煤炭的价格上涨导致火电厂利润大幅下滑。为了使火电企业健康发展必须关闭产能落后的小型火力发电企业，改进调度方式扩大节能发电调度试行范围，加强对火电机组污染物排放的监督、检查和排污收费管理，大力推进洁净燃煤发电技术[3]。洁净燃煤发电技术是火电未来发展主趋势。这包括60万千瓦及以上超临界（超超临界）机组、，30到60万千瓦热电联产机组，整体煤气化燃气蒸汽联合循环发电技术（IGCC），超临界（超超临界）循环流化床，空冷发电技术等，热电 联产、热电冷联产和热电煤气多联供[5]。大力发展高效洁净的高参数大容量机组，关停低效的中小机 组，调整发电结构，贯彻国家节能减排方针是火电发展的必由之路。
3.2 广泛采用低碳技术
目前，二氧化碳捕集与封存技术（CO2 capture and storage，CCS），被视为目前短期内解决二氧化碳问题的一种有效途径。CCS是指将工业生产产生的二氧化碳，或者大气中的二氧化碳通过吸收、捕集等方式分离出来，并且固定下来或者输送到一定地方储存，或者使用所获得的二氧化碳作为原材料进行生产，旨在减少二氧化碳对气候变化的负面影响。二氧化碳捕集技术主要有燃烧前捕集、燃烧后捕集 和富氧燃烧，目前主流的技术路径集中在燃烧前和燃烧后，该技术正处于示范阶段。截至2009年底，已有华能北京热电厂、华能上海石洞口二厂的二氧化碳捕集示范项目投入运行，每个项目每年可以捕集3 000 t二氧化碳，随后其他大型能源企业也纷纷建设二氧化碳捕集示范项目。
3.3 加大CDM项目开发力度，培育新的经济效益增长点
CDM项目开发根源于《京都议定书》所设计的“清洁发展机制（CDM）”。清洁发展机制是指我国发电企业通过开发清洁发电项目所实现的减排量，在经过特定机构认定后，产生经核证的减排量，并进入排放权市场交易，使降低碳排放不再只是发电企业的一种社会责任，而变成了可以获利的能力和资产。目前，世界各主要发达国家纷纷建立了排放权交易市场。我国也于2008年先后在北京、上海、天津成立了环境交易所。随着低碳经济的发展，碳排放權交易市场逐步兴起，将给发电企业的 CDM项目开发带来巨大商机。火电企业要密切关注国际清洁能源发展趋势，从战略高度重视CDM项目开发工作，加强领导，研究探索碳交易平台标准体系，扎实做好清洁能源发展机制（CDM）项目开发工作，从CDM项目实施中获得资金和技术，促进可持续发展。
4.结论
火电行业节能减排对我国低碳经济的意义重大，其发展潜力巨大，而其关键在于如何合理应用低碳新技术及制定相关的配套政策，因此，火电厂在紧跟国家低碳政策的同时应大力发展低碳发电技术，以实现火电厂低能耗、低污染、低排放、高市场竞争力的目标。
参考文献
[1] 蒋虹 张东明 林少平.低碳经济时代发电行业的发展形势与对策.环境污染与防治[J].2010.4
[2] 曹效德，谭莲.低碳经济对火电企业的影响及其对策.企业研究[J].2010.12
[3] 王燕.低碳经济背景下电力工业发展方向研究.市场周刊：理论研究[J].2011.5