论文部分内容阅读
[摘 要]随着我国国民经济的发展，兴修水利已经逐渐成为关系到国计民生的重要部分。我国是水利大国，但我国的水利情况却较为复杂，为水利工程带来了较大的施工难度。水利工程施工管理是一项复杂的工作。关系到我国国民经济和社会发展的重要基础。现分析了水利工程施工中存在的问题，并对加强水利施工管理提出了一些建议。根据水利工程施工管理的特点，对水利工程施工管理工作进行了分析和探讨。
[关键词]水利工程 施工管理 存在问题 建议对策
中图分类号：TV512 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2013）10-0137-01
1、水利工程概述
水利工程是用于调控自然界的地表水和地下水，以此达到除害兴利的目的而修建的工程，也称为水工程。水是人类生活中必不可少的珍贵资源，但由于它自然存在的状态并不能完全符合人类的需求。所以，只有修建水利工程，才能进行对水量的调节和分配，以此来满足人民生活对水资源的需要，才能更好的利用水资源。水利工程施工管理系统的组成十分复杂。水利工程施工项目管理的目标是有高效益的施工，需要生产合理配置，保证施工生产的均衡，利用现代化的技术，使企业获得良好的综合效益。随着建设市场的规范的不断有序进行，施工管理在整个工程实施过程中的作用已经日益显现出来，尤其是施工企业要想不断地发展，就只有通过加强工程管理，才能达到预期的目的。水利工程施工管理的主要任务是通过一系列的管理手段，尽可能地以小投入，达到建成满意。由于工程施工管理是一项复杂的工作，决定了施工管理没有太多“规范”的模式可循。所以，要根据多年来对水利工程施工管理的实践中找出一些有规律性的东西，提出一些方法与思路，共同探讨并研究，才能有效地加强水利工程的施工管理。
2、水利工程施工管理的内容及其存在的问题
水利工程施工管理的内容是多方面的，存在着复杂性。而工程施工管理的主要内容为工程合同管理，包括了工程施工方案编制及施工过程的管理。所以首先，要加强水利工程的施工管理工作，以达到降低造价，保证施工的进度，提高施工的质量；其次，工程施工管理主要为协助项目法人做好开工准备审查、设计、提出技术措施、设备计划等；执行工程承包合同，并能按照国家审批进行实施且要监督工程进度与质量安全；最后，工程完工后，要接受相关部门的检查进行竣工验收。水利工程施工管理虽然内容复杂，但是，它也存在着主要特征。第一，涉及的范围广。第二，涉及到很多学科技术知识。第三，具有不确定性。对水利工程施工管理影响主要的因素，即人为因素和自然因素。第四，地域差异明显。由于我国幅员辽阔，全国各地存在不同的社会经济环境，所以导致，有的地方施工管理容易，有的地方施工管理难度大这一特征。第五，涉及到的法律、法规多。对于水利工程管理中，存在着许多的问题。第一，安全机构体制方面存在问题，特别是有些企业，项目管理责任制还未完善，使许多项目的管理与项目的科学管理要求相差太远。第二，安全管理人员配备方面存在问题，部分现场施工项目管理的人员综合素质较低，即使有些项目管理人员有良好的技术素养但缺乏综合管理的控制能力，而有些项目管理人员对管理在行但又对现场缺乏必要的经验与技术。因此工程项目管理人员的素质问题直接约束了其管理的发展。第三，在安全技术标准及措施方面存在问题，如：成本管理不落实及控制不到位；质量管理不达标；安全管理缺乏科学性系统性，规范管理太少等等。第四，在安全检测仪器及装备的配备方面存在问题，在仪器设备方面经费的投入方面不够多，导致仪器设备部能完全发挥作用。最后，在其他方面中同样有很多问题，如：施工任务不足、企业创新能力不足市场竞争能力不足等等。
3、加强水利工程施工管理的对策
水利工程施工管理是一个任务繁重的工程系统，因此工程施工管理工作任务十分重要，为了适应管理工作的需要，加强施工的管理，所以要进行有效地调整，采取积极的建议措施。
3.1 加强质量控制措施
保证水利工程的施工质量，努力实现施工合同中确定的施工质量要求，必须做到事前主动控制，事中积极检查，事后严肃把关的积极预防措施。事前主动控制：选择施工质量信誉好，具有相应施工资质的企业，把好施工企业的准入关，全部实行合同管理；确定合理的施工期，并明确灾害性外界环境因素对工期影响后的处理办法；配备组合好相应的管理人员和责任人员；明确检测质量的手段、方法。事中积极检查：在施工过程中对照施工规范规定的检查。施工过程即工程质量的形成过程，应用保证施工质量的各项检查手段、措施、方法去努力实现目标。事后严肃把关：对于质量控制要点.要害部位或质量有疑问的部位进行事后复检，严格按照质量评审标准对单元、分部、单位工程组织验收，并实行质量保证金制度，让“制造者”跟踪一段时间的质量保证，完善其缺陷服务责任。
3.2 加强施工现场管理
施工现场管理是一个完整有序的系统，在这个系统中，质量管理是核心，围绕“水利工程质量管理”主线，通过开展深入开展文明标准化工地达标活动，为创优质工程提供条件和保证。这就是加强施工现场管理的理念。具体而言，就是要加强工序质量的控制，工序质量控制的目的就是要发现偏差和分析影响工序质量的制约因素，并消除制约因素的基本点，是现场质量控制的核心内容，另外，在施工过程中的质量检查也是进行施工质量符合同规定的质量要求，避免质量事故的发生。加强施工现场管理，其最终目的是为了保证水利质量和良好的服务。
3.3 积极引进设计单位，规范施工图审查程序，提高设计质量
一要积极引进更多设计单位来参与工程设计，通过设计招标以对设计方案评估的方式择优选择设计单位，对于各项水利工程，都要把业务交给实力强，信誉好、服务到位的设计单位来做。这样通过良性竞争，促使设计单位提高设计质量。二要不断更新设计理念，坚持以人为本、人与自然和谐原则，大力倡导“生态水利”，切实把工程项目规划好、设计好，在采用先进技术和优化设计上下功夫，认证做好经济评价和风险分析，进行多方案比较、优化以确保设计方案的科学性、合理性。三要进一步规范施工图审查制度，加强工程设计质量监督与管理。
3.4 完善建设监理制度。提高监理工作水平
（1）建立专业配套、结构合理的监理服务机构是完成监理任务的关键。监理工作开展主要依靠工程项目的监理组织机构实施，在重视监理工程师个人素质的同时，更要强化监理机构的组成，从工程项目的性质、施工工期、工程的技术复杂程度以及工程质量的关键问题等各方面，优化组合，选派专业配套，结构合理的监理机构。
（2）在执行监理任务中必然按照委托合同的要求为业主服务。实现业主所期待的目标和利益，监理单位和监理工程师是国家法律规定的一种监理执业机构和执业人员，在执行监理任务时，必须遵守法律法规以及工程规范、规程。
（3）正确认识监理单位为业主服务与履行社会职责的相互统一。必须要坚持监理的公正性和独立性，充分理解监理制度设立的本身就是为了保证工程项目效益和质量的最优化，保证国家工程建设行为的规范。
结束语
水利工程施工管理是一个繁重的工程。在全国市场经济不断发展的今天，水利工程施工单位要想生存和发展，就要不断地提高管理水平，增强自身管理的实力，提高自身的服务质量，只有在深化的体制改革下，才能不断开拓市场。所以，我们不仅要提高施工管理水平，提高工程建设质量，更要不断地创新、发展，使得自身永葆生机。
参考文献
[1] 张小平，睢志玲.试论施工项目的控制[J].大同职业技术学院学报，2002（2）.
[2] 阮文易.谈项目施工管理中的“四大控制”[J].工程质量，2007（1）.
[3] 陈启平.谈施工项目管理的“四大控制”[J].工业建筑，2005（S1）.
[4] 崔小宁，薛勇，吴小军.挣值法在装备采办成本和进度控制中的应用研究[J].装备指挥技术学院学报，2005（6）.
[关键词]水利工程 施工管理 存在问题 建议对策
中图分类号：TV512 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2013）10-0137-01
1、水利工程概述
水利工程是用于调控自然界的地表水和地下水，以此达到除害兴利的目的而修建的工程，也称为水工程。水是人类生活中必不可少的珍贵资源，但由于它自然存在的状态并不能完全符合人类的需求。所以，只有修建水利工程，才能进行对水量的调节和分配，以此来满足人民生活对水资源的需要，才能更好的利用水资源。水利工程施工管理系统的组成十分复杂。水利工程施工项目管理的目标是有高效益的施工，需要生产合理配置，保证施工生产的均衡，利用现代化的技术，使企业获得良好的综合效益。随着建设市场的规范的不断有序进行，施工管理在整个工程实施过程中的作用已经日益显现出来，尤其是施工企业要想不断地发展，就只有通过加强工程管理，才能达到预期的目的。水利工程施工管理的主要任务是通过一系列的管理手段，尽可能地以小投入，达到建成满意。由于工程施工管理是一项复杂的工作，决定了施工管理没有太多“规范”的模式可循。所以，要根据多年来对水利工程施工管理的实践中找出一些有规律性的东西，提出一些方法与思路，共同探讨并研究，才能有效地加强水利工程的施工管理。
2、水利工程施工管理的内容及其存在的问题
水利工程施工管理的内容是多方面的，存在着复杂性。而工程施工管理的主要内容为工程合同管理，包括了工程施工方案编制及施工过程的管理。所以首先，要加强水利工程的施工管理工作，以达到降低造价，保证施工的进度，提高施工的质量；其次，工程施工管理主要为协助项目法人做好开工准备审查、设计、提出技术措施、设备计划等；执行工程承包合同，并能按照国家审批进行实施且要监督工程进度与质量安全；最后，工程完工后，要接受相关部门的检查进行竣工验收。水利工程施工管理虽然内容复杂，但是，它也存在着主要特征。第一，涉及的范围广。第二，涉及到很多学科技术知识。第三，具有不确定性。对水利工程施工管理影响主要的因素，即人为因素和自然因素。第四，地域差异明显。由于我国幅员辽阔，全国各地存在不同的社会经济环境，所以导致，有的地方施工管理容易，有的地方施工管理难度大这一特征。第五，涉及到的法律、法规多。对于水利工程管理中，存在着许多的问题。第一，安全机构体制方面存在问题，特别是有些企业，项目管理责任制还未完善，使许多项目的管理与项目的科学管理要求相差太远。第二，安全管理人员配备方面存在问题，部分现场施工项目管理的人员综合素质较低，即使有些项目管理人员有良好的技术素养但缺乏综合管理的控制能力，而有些项目管理人员对管理在行但又对现场缺乏必要的经验与技术。因此工程项目管理人员的素质问题直接约束了其管理的发展。第三，在安全技术标准及措施方面存在问题，如：成本管理不落实及控制不到位；质量管理不达标；安全管理缺乏科学性系统性，规范管理太少等等。第四，在安全检测仪器及装备的配备方面存在问题，在仪器设备方面经费的投入方面不够多，导致仪器设备部能完全发挥作用。最后，在其他方面中同样有很多问题，如：施工任务不足、企业创新能力不足市场竞争能力不足等等。
3、加强水利工程施工管理的对策
水利工程施工管理是一个任务繁重的工程系统，因此工程施工管理工作任务十分重要，为了适应管理工作的需要，加强施工的管理，所以要进行有效地调整，采取积极的建议措施。
3.1 加强质量控制措施
保证水利工程的施工质量，努力实现施工合同中确定的施工质量要求，必须做到事前主动控制，事中积极检查，事后严肃把关的积极预防措施。事前主动控制：选择施工质量信誉好，具有相应施工资质的企业，把好施工企业的准入关，全部实行合同管理；确定合理的施工期，并明确灾害性外界环境因素对工期影响后的处理办法；配备组合好相应的管理人员和责任人员；明确检测质量的手段、方法。事中积极检查：在施工过程中对照施工规范规定的检查。施工过程即工程质量的形成过程，应用保证施工质量的各项检查手段、措施、方法去努力实现目标。事后严肃把关：对于质量控制要点.要害部位或质量有疑问的部位进行事后复检，严格按照质量评审标准对单元、分部、单位工程组织验收，并实行质量保证金制度，让“制造者”跟踪一段时间的质量保证，完善其缺陷服务责任。
3.2 加强施工现场管理
施工现场管理是一个完整有序的系统，在这个系统中，质量管理是核心，围绕“水利工程质量管理”主线，通过开展深入开展文明标准化工地达标活动，为创优质工程提供条件和保证。这就是加强施工现场管理的理念。具体而言，就是要加强工序质量的控制，工序质量控制的目的就是要发现偏差和分析影响工序质量的制约因素，并消除制约因素的基本点，是现场质量控制的核心内容，另外，在施工过程中的质量检查也是进行施工质量符合同规定的质量要求，避免质量事故的发生。加强施工现场管理，其最终目的是为了保证水利质量和良好的服务。
3.3 积极引进设计单位，规范施工图审查程序，提高设计质量
一要积极引进更多设计单位来参与工程设计，通过设计招标以对设计方案评估的方式择优选择设计单位，对于各项水利工程，都要把业务交给实力强，信誉好、服务到位的设计单位来做。这样通过良性竞争，促使设计单位提高设计质量。二要不断更新设计理念，坚持以人为本、人与自然和谐原则，大力倡导“生态水利”，切实把工程项目规划好、设计好，在采用先进技术和优化设计上下功夫，认证做好经济评价和风险分析，进行多方案比较、优化以确保设计方案的科学性、合理性。三要进一步规范施工图审查制度，加强工程设计质量监督与管理。
3.4 完善建设监理制度。提高监理工作水平
（1）建立专业配套、结构合理的监理服务机构是完成监理任务的关键。监理工作开展主要依靠工程项目的监理组织机构实施，在重视监理工程师个人素质的同时，更要强化监理机构的组成，从工程项目的性质、施工工期、工程的技术复杂程度以及工程质量的关键问题等各方面，优化组合，选派专业配套，结构合理的监理机构。
（2）在执行监理任务中必然按照委托合同的要求为业主服务。实现业主所期待的目标和利益，监理单位和监理工程师是国家法律规定的一种监理执业机构和执业人员，在执行监理任务时，必须遵守法律法规以及工程规范、规程。
（3）正确认识监理单位为业主服务与履行社会职责的相互统一。必须要坚持监理的公正性和独立性，充分理解监理制度设立的本身就是为了保证工程项目效益和质量的最优化，保证国家工程建设行为的规范。
结束语
水利工程施工管理是一个繁重的工程。在全国市场经济不断发展的今天，水利工程施工单位要想生存和发展，就要不断地提高管理水平，增强自身管理的实力，提高自身的服务质量，只有在深化的体制改革下，才能不断开拓市场。所以，我们不仅要提高施工管理水平，提高工程建设质量，更要不断地创新、发展，使得自身永葆生机。
参考文献
[1] 张小平，睢志玲.试论施工项目的控制[J].大同职业技术学院学报，2002（2）.
[2] 阮文易.谈项目施工管理中的“四大控制”[J].工程质量，2007（1）.
[3] 陈启平.谈施工项目管理的“四大控制”[J].工业建筑，2005（S1）.
[4] 崔小宁，薛勇，吴小军.挣值法在装备采办成本和进度控制中的应用研究[J].装备指挥技术学院学报，2005（6）.