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【中图分类号】R57【文献标识码】A【文章编号】1550-1868（2014）11
【摘要】农村的公共卫生事业管理是国家做好卫生事业管理工作的关键部分，在我国的整个卫生事业管理中占有重要的地位。当前，农村在公共卫生事业管理工作中出现了许多问题，本文就这些问题进行探讨，并提出解决问题的相关策略。
【关键词】农村；公共卫生事业管理；问题；对策
做好公共卫生管理事业工作是维护人民的身体健康、提高人民的身体素质的基础。农村公共卫生事业管理的好坏，直接影响到每一位农村居民的切身利益以及整个农村的发展状态。国家正在不断的推进社会主义新农村的建设进程，对于建设过程中出现的农村公共卫生事业的相关问题一定要引起重视并切实解决。
1公共卫生事业管理在农村中出现的问题
1.1对于公共卫生事业管理的意识不够
就目前来说，广大的农村居民对于公共卫生管理事业的认识程度不够，相关意识淡薄。由于农村的经济发展相对比较落后，且受到传统的封建思想的影响较深，许多农村居民对卫生事业的认识不正确，认为医疗卫生事业不过就是看病吃药的过程。对疾病的预防不以为意，认为与自身的关系不大。一旦遇上危及生命的流行性疾病时便彻底慌乱，或者相信封建迷信的错误思想，采取不正确的措施。
1.2农村的区域卫生规划不合理
我国在经济发展和城市建设的过程中卫生事业的规划是按照行政区域进行划分的，没有一个城市农村之间的统筹规划。而农村的地域面积相对较大，区域划分不明确，所以整体来说，农村获取的卫生资源和城市相比较为缺乏。某些特困地区的卫生资源甚至出现严重的匮乏。
1.3医治的水平较低
在农村，医疗卫生人员与设备的配置不足，相关的从业人员水平较低，对于疾病的诊治和预防能力不强。甚至有的医护人员使用不规范的手段为农村居民进行诊治，导致医患事故频繁发生。
1.4对农村的医疗卫生产品市场的监管力度不够
由于在卫生事业具有外部性、卫生产品的信息具有不对称性的特征，而且难以确定农村居民对卫生产品的需求量，医疗市场的管理比较困难，一次强有力的政府介入是十分必要的。但是由于我国政府对农村卫生产品市场的监管不严、力度不够，导致许多卫生产品市场混乱。某些不法分子为了获取利润、垄断市场，不断的扰乱市场秩序，许多农村居民的购买力本身就不强，出现因为不能获取药品而病情恶化的现象。
1.5行业的监管力度不够
目前我国的卫生行业监督体系已经形成，但是没有配套运行的机制。这样的问题在农村显得尤为突出。没有有效的监管与监测手段，缺乏相关的法力规范和法制手段，导致在进行卫生管理的过程中存在大量的不规范或者违法的行为。
1.6对农村卫生管理的公共支出不够
虽然中央对于地方政府公共卫生事业的经费投入不断的增加，但是没有一个稳定的运行机制。没有从长远发展的角度考虑、没有制定长远的投入和发展规划。从整体上来说，政府投入农村卫生管理事业的经费与居民的需求以及农村卫生事业管理的需求没有相协调，部分地区的投入甚至遠远达不到居民的需要。
2农村加强公共卫生事业管理工作的对策
2.1加强人才队伍的建设与管理
2.1.1根据实际需要，制定必要的卫生事业人才发展规划和方案，改善人员的工作条件和生活条件。对培养以及建设中的人才队伍进行监督并定期进行检查，促进人才队伍建设的进程和人才质量的提高。没有达到相关标准、没有取得执业许可的人员坚决不予上岗。加强对已上岗的人才的管理，增强他们的职业道德意识，树立良好的医德。最终建设出一支具有良好的技术水平和思想道德素质的优秀队伍。
2.1.2加强人才之间的流动 建立一个农村与城市之间的人才流通渠道，加强农村与城市的卫生人才、相关的医疗机构以及高等科研机构的联系，促进城市中培养的高素质人才向农村的流动。建立专项的交流资金，保证交流工作的持续、稳定开展。
2.2加强对农村卫生事业的行政管理
地方政府以农村的实际情况为准，实行制定相关政策、发布一系列的行政命令对医疗卫生事业工作进行组织、监督和管理。尤其是医疗卫生产品市场，必须有强硬的干预手段。加强刚性管理、保证市场的健康稳定运行。
2.3加强对公共卫生事业的法制化管理
依法加强对公共卫生职业的法制化管理，增强农村群众的法制意识。通过科学合理的方法确定农村对卫生资源的需求量，统筹调配卫生资源，以提高资源的使用效率。对医疗单位闲置的设备进行无偿划拨或者是租赁的方式进行再次利用，改善乡镇卫生所的医疗设备条件。推进医疗卫生产品的法制化进程，加强对医疗资质办理的审批管理，避免乱办医现象在农村的出现，保障人民的身体健康。加强对药品管理体制的改革，规范药品的经营与销售过程，对于出现的制假、贩假现象严厉打击、绝不姑息。
结束语
总的来说，农村公共卫生管理职业中中出现了一系列问题，影响农村居民的身体健康和生活水平的提高。但是，通过政府的重视以及采取的一系列手段，加强对公共卫生事业的管理和建设，我国的农村卫生事业发展必然有新的跨越，迈向新的台阶。
参考文献[1]杨丽，吕燕.浅谈农村公共卫生现状和管理措施[J].中国保健营养（下旬刊），2013，23（6）
[2]史亚军.农村公共卫生监督管理现状与对策探讨[J].江苏预防医学，2011，22（1）
【摘要】农村的公共卫生事业管理是国家做好卫生事业管理工作的关键部分，在我国的整个卫生事业管理中占有重要的地位。当前，农村在公共卫生事业管理工作中出现了许多问题，本文就这些问题进行探讨，并提出解决问题的相关策略。
【关键词】农村；公共卫生事业管理；问题；对策
做好公共卫生管理事业工作是维护人民的身体健康、提高人民的身体素质的基础。农村公共卫生事业管理的好坏，直接影响到每一位农村居民的切身利益以及整个农村的发展状态。国家正在不断的推进社会主义新农村的建设进程，对于建设过程中出现的农村公共卫生事业的相关问题一定要引起重视并切实解决。
1公共卫生事业管理在农村中出现的问题
1.1对于公共卫生事业管理的意识不够
就目前来说，广大的农村居民对于公共卫生管理事业的认识程度不够，相关意识淡薄。由于农村的经济发展相对比较落后，且受到传统的封建思想的影响较深，许多农村居民对卫生事业的认识不正确，认为医疗卫生事业不过就是看病吃药的过程。对疾病的预防不以为意，认为与自身的关系不大。一旦遇上危及生命的流行性疾病时便彻底慌乱，或者相信封建迷信的错误思想，采取不正确的措施。
1.2农村的区域卫生规划不合理
我国在经济发展和城市建设的过程中卫生事业的规划是按照行政区域进行划分的，没有一个城市农村之间的统筹规划。而农村的地域面积相对较大，区域划分不明确，所以整体来说，农村获取的卫生资源和城市相比较为缺乏。某些特困地区的卫生资源甚至出现严重的匮乏。
1.3医治的水平较低
在农村，医疗卫生人员与设备的配置不足，相关的从业人员水平较低，对于疾病的诊治和预防能力不强。甚至有的医护人员使用不规范的手段为农村居民进行诊治，导致医患事故频繁发生。
1.4对农村的医疗卫生产品市场的监管力度不够
由于在卫生事业具有外部性、卫生产品的信息具有不对称性的特征，而且难以确定农村居民对卫生产品的需求量，医疗市场的管理比较困难，一次强有力的政府介入是十分必要的。但是由于我国政府对农村卫生产品市场的监管不严、力度不够，导致许多卫生产品市场混乱。某些不法分子为了获取利润、垄断市场，不断的扰乱市场秩序，许多农村居民的购买力本身就不强，出现因为不能获取药品而病情恶化的现象。
1.5行业的监管力度不够
目前我国的卫生行业监督体系已经形成，但是没有配套运行的机制。这样的问题在农村显得尤为突出。没有有效的监管与监测手段，缺乏相关的法力规范和法制手段，导致在进行卫生管理的过程中存在大量的不规范或者违法的行为。
1.6对农村卫生管理的公共支出不够
虽然中央对于地方政府公共卫生事业的经费投入不断的增加，但是没有一个稳定的运行机制。没有从长远发展的角度考虑、没有制定长远的投入和发展规划。从整体上来说，政府投入农村卫生管理事业的经费与居民的需求以及农村卫生事业管理的需求没有相协调，部分地区的投入甚至遠远达不到居民的需要。
2农村加强公共卫生事业管理工作的对策
2.1加强人才队伍的建设与管理
2.1.1根据实际需要，制定必要的卫生事业人才发展规划和方案，改善人员的工作条件和生活条件。对培养以及建设中的人才队伍进行监督并定期进行检查，促进人才队伍建设的进程和人才质量的提高。没有达到相关标准、没有取得执业许可的人员坚决不予上岗。加强对已上岗的人才的管理，增强他们的职业道德意识，树立良好的医德。最终建设出一支具有良好的技术水平和思想道德素质的优秀队伍。
2.1.2加强人才之间的流动 建立一个农村与城市之间的人才流通渠道，加强农村与城市的卫生人才、相关的医疗机构以及高等科研机构的联系，促进城市中培养的高素质人才向农村的流动。建立专项的交流资金，保证交流工作的持续、稳定开展。
2.2加强对农村卫生事业的行政管理
地方政府以农村的实际情况为准，实行制定相关政策、发布一系列的行政命令对医疗卫生事业工作进行组织、监督和管理。尤其是医疗卫生产品市场，必须有强硬的干预手段。加强刚性管理、保证市场的健康稳定运行。
2.3加强对公共卫生事业的法制化管理
依法加强对公共卫生职业的法制化管理，增强农村群众的法制意识。通过科学合理的方法确定农村对卫生资源的需求量，统筹调配卫生资源，以提高资源的使用效率。对医疗单位闲置的设备进行无偿划拨或者是租赁的方式进行再次利用，改善乡镇卫生所的医疗设备条件。推进医疗卫生产品的法制化进程，加强对医疗资质办理的审批管理，避免乱办医现象在农村的出现，保障人民的身体健康。加强对药品管理体制的改革，规范药品的经营与销售过程，对于出现的制假、贩假现象严厉打击、绝不姑息。
结束语
总的来说，农村公共卫生管理职业中中出现了一系列问题，影响农村居民的身体健康和生活水平的提高。但是，通过政府的重视以及采取的一系列手段，加强对公共卫生事业的管理和建设，我国的农村卫生事业发展必然有新的跨越，迈向新的台阶。
参考文献[1]杨丽，吕燕.浅谈农村公共卫生现状和管理措施[J].中国保健营养（下旬刊），2013，23（6）
[2]史亚军.农村公共卫生监督管理现状与对策探讨[J].江苏预防医学，2011，22（1）