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中图分类号:G627.5 文献标识码:A 文章编号:1008-925X(2011)09-0040-01
后勤财务是任何一个部门、单位事业发展必不可少的一项工作,同时又是一项非常烦琐、辛苦的工作。小到一个办公、生活用品的记账凭证,大到整个单位的预算管理,无不体现着细微和琐碎。既然后勤财务工作这样繁琐复杂,管理者则更需要具备很强的沟通协调能力和灵活处事能力。作为一个后勤财务工作者,只有不断总结经验教训,查找问题,弥补不足,才能把工作做得扎实满意。回顾过去,我国高校后勤社会化改革历经十年磨砺,取得了引人注目的成绩,为实现我国高等教育的跨越式发展做出了突出贡献。但由于受传统管理体制的约束和计划经济观念根深蒂固的影响,高校后勤实体正面临着管理、经营、发展的许多问题和困惑。下面我就这方面现状、问题及其强化对策谈一些粗浅的认识,不对之处请指正。
1 当前高校后勤财务管理现状及其问题
近年来,随着高校不断扩招,办学规模越来越大,在读学生人数不断攀升,高校后勤经济活动日益频繁,各种经济业务相继增多,给高校后勤财务管理带来新的挑战。高校后勤作为一个独立核算的经济实体,加强财务管理,不仅使资金的使用、存货的周转、成本的核算得到有效控制、分析和监督,同时对高校办学的持续、稳定、快速发展也起着推动作用。但现行的高校后勤在日常的财务管理中仍存在诸多不足,不利于学校的发展。归纳起来,主要有以下几方面的问题:
1.1 成本管理意识淡薄,轻视成本核算。
高校后勤财务管理的对象范畴比较广泛且复杂。各种管理对象的业务活动与财务收支各有不同特点:有的是纯服务型,完全依靠学校拨款维持;有的是纯经营型,实行经济承包制,独立核算、自主经营、自负盈亏;有的是经营服务型,由学校安排部分补贴维持。由于高校后勤体制比较特殊,经营管理人员管理观念不强,成本管理意识淡薄,轻视成本核算,这就使得成本价格监督部门形同虚设,管理不力,致使成本管理不到位,制约了后勤社会化发展。
1.2 固定资产管理不健全。
固定资产管理不健全主要表现为设备采购把关不严,重复浪费时有发生。高校后勤在资产配置、使用、处置等环节缺乏必要的审批控制程序,固定资产日常管理相对薄弱,资产管理部门与使用部门出现脱节,没有形成约束机制。在采购配置时,不认真考虑物资购买的必要性和使用率,往往重复采购或购置后不好好使用,闲置一边,造成资金浪费。处置损毁、报废的固定资产不办理核销手续,而是自行处置。对于流动性大的资产不及时清查盘点,造成损坏或流失,使资产账物不符,底数不清。
1.3 固定资产折旧核算不科学。
后勤的固定资产主要包括学校投入部分与后勤自筹资金购置部分,学校投入部分同定资产不计折旧或不计资产使用费。作为后勤工作者,若不能如实反映经营过程中资产使用的真正成本,就不利于评价企业经营业绩状况和合理作出投资决策,也不能体现学校的投入应得的收益与回报。
1.4 应收款长期挂账,存在资金安全隐患。
据不完全统计,现在很多高校应收款长期挂账,有的账龄多达八年以上。这就导致资金管理存在安全隐患,容易造成滞留、挪用。并且由于长期占用资金,使得资金周转不顺,经营不畅,容易出现漏洞、呆账与坏账。
2 强化高校后勤财务管理工作的对策
2.1 以效益为出发点,重视成本核算,加强成本监督。
不管是服务型、纯经营型还是经营服务型的高校后勤实体,其采取何种经营核算模式,都应加强成本核算管理。成本核算作为财务管理的重要形式,在经营中起着重要作用,会真实反映成本控制的结果。因此,高校应以效益为出发点,监督部门应重视成本核算,运用科学方法监督成本价格,降低成本,提高效益。否则,成本核算结果就失去其评估的价值了。
2.2 加强固定资产采购管理,杜绝重复浪费发生。
高校应建立和完善采购内部控制制度,加强固定资产采购管理。在操作上,固定资产购买前应向使用部门询问,分析资产存量与使用状况,确需购买的再按程序写出可行性分析报告,从资产的应用、性能、需求、使用范围全方位论证购买该资产的必要性,然后填制申购表,及时传递采购信息。使监察、内部审计等监督机构能全面深入监督采购活动,同时还应完善公开招投标采购管理,实行政府采购制度,杜绝资产重复购置与浪费、避免采购过程各环节拿回扣。
2.3 改革管理体制,实行经济责任制。
高校在固定资产购置管理方面应以参照经济责任制要求,对因管理不善,控制不严,重复购置造成资金损失和浪费的有关人员,予以追究相应的责任。
2.4 运用科学的固定资产折旧核算方法,加强高校后勤会计核算。
对于后勤出资购置的固定资产参照企业固定资产折旧的办法计提折旧,根据市场行情可适当对同定资产计提减值准备,清理资产报废时,处置产生的收入与费用要核销入账。学校购置的固定资产要计算资产使用费,合理计算经营过程中资产的占用成本,才能正确评价经营业绩,作出投资决策。
2.5 加大欠款催收力度,强化内部监控管理。
后勤财务出现应收款长期挂账的原因主要有以下几方面:一是内部职工借款进行业务活动后不及时冲账,二是校内零星维修工程借款预付后不结算,三是与校外合作项目预付后不结算。我们在处理时应根据不同情况区别对待。对于内部职工欠款长期挂账的应加大力度进行催收,必要时可以采取强制措施;对于校内零星维修工程应在完工后或按完工百分比法进行结算,对催收困难的应收款应计提坏账准备。只有加强应收款的管理,充分发挥会计监督的职能,尽量避免应收款管理中可能存在的漏洞,减少风险,强化内部监控管理,保证资金周转顺畅。
总之,高校后勤管理工作纷繁零碎,我们每个管理工作者都应与时俱进,开动脑筋,细心耐心,不断总结经验教训,务必将这方面工作做好做扎实,从而为推动高校健康有序发展尽自己一份力。
参考文献
[1]张羽.基于多元产权的高校后勤财务管理研究[M],中国商界,2010(11)
[2] 葛洪朋 关于高校后勤集团财务管理目标定位的思考——基于高校后勤社会化改革的视角 -财务与金融2010(6)
[3] 葛洪朋 关于高校后勤集团财务管理目标定位的思考——基于高校后勤社会化改革的视角-财务与金融2010(6)
后勤财务是任何一个部门、单位事业发展必不可少的一项工作,同时又是一项非常烦琐、辛苦的工作。小到一个办公、生活用品的记账凭证,大到整个单位的预算管理,无不体现着细微和琐碎。既然后勤财务工作这样繁琐复杂,管理者则更需要具备很强的沟通协调能力和灵活处事能力。作为一个后勤财务工作者,只有不断总结经验教训,查找问题,弥补不足,才能把工作做得扎实满意。回顾过去,我国高校后勤社会化改革历经十年磨砺,取得了引人注目的成绩,为实现我国高等教育的跨越式发展做出了突出贡献。但由于受传统管理体制的约束和计划经济观念根深蒂固的影响,高校后勤实体正面临着管理、经营、发展的许多问题和困惑。下面我就这方面现状、问题及其强化对策谈一些粗浅的认识,不对之处请指正。
1 当前高校后勤财务管理现状及其问题
近年来,随着高校不断扩招,办学规模越来越大,在读学生人数不断攀升,高校后勤经济活动日益频繁,各种经济业务相继增多,给高校后勤财务管理带来新的挑战。高校后勤作为一个独立核算的经济实体,加强财务管理,不仅使资金的使用、存货的周转、成本的核算得到有效控制、分析和监督,同时对高校办学的持续、稳定、快速发展也起着推动作用。但现行的高校后勤在日常的财务管理中仍存在诸多不足,不利于学校的发展。归纳起来,主要有以下几方面的问题:
1.1 成本管理意识淡薄,轻视成本核算。
高校后勤财务管理的对象范畴比较广泛且复杂。各种管理对象的业务活动与财务收支各有不同特点:有的是纯服务型,完全依靠学校拨款维持;有的是纯经营型,实行经济承包制,独立核算、自主经营、自负盈亏;有的是经营服务型,由学校安排部分补贴维持。由于高校后勤体制比较特殊,经营管理人员管理观念不强,成本管理意识淡薄,轻视成本核算,这就使得成本价格监督部门形同虚设,管理不力,致使成本管理不到位,制约了后勤社会化发展。
1.2 固定资产管理不健全。
固定资产管理不健全主要表现为设备采购把关不严,重复浪费时有发生。高校后勤在资产配置、使用、处置等环节缺乏必要的审批控制程序,固定资产日常管理相对薄弱,资产管理部门与使用部门出现脱节,没有形成约束机制。在采购配置时,不认真考虑物资购买的必要性和使用率,往往重复采购或购置后不好好使用,闲置一边,造成资金浪费。处置损毁、报废的固定资产不办理核销手续,而是自行处置。对于流动性大的资产不及时清查盘点,造成损坏或流失,使资产账物不符,底数不清。
1.3 固定资产折旧核算不科学。
后勤的固定资产主要包括学校投入部分与后勤自筹资金购置部分,学校投入部分同定资产不计折旧或不计资产使用费。作为后勤工作者,若不能如实反映经营过程中资产使用的真正成本,就不利于评价企业经营业绩状况和合理作出投资决策,也不能体现学校的投入应得的收益与回报。
1.4 应收款长期挂账,存在资金安全隐患。
据不完全统计,现在很多高校应收款长期挂账,有的账龄多达八年以上。这就导致资金管理存在安全隐患,容易造成滞留、挪用。并且由于长期占用资金,使得资金周转不顺,经营不畅,容易出现漏洞、呆账与坏账。
2 强化高校后勤财务管理工作的对策
2.1 以效益为出发点,重视成本核算,加强成本监督。
不管是服务型、纯经营型还是经营服务型的高校后勤实体,其采取何种经营核算模式,都应加强成本核算管理。成本核算作为财务管理的重要形式,在经营中起着重要作用,会真实反映成本控制的结果。因此,高校应以效益为出发点,监督部门应重视成本核算,运用科学方法监督成本价格,降低成本,提高效益。否则,成本核算结果就失去其评估的价值了。
2.2 加强固定资产采购管理,杜绝重复浪费发生。
高校应建立和完善采购内部控制制度,加强固定资产采购管理。在操作上,固定资产购买前应向使用部门询问,分析资产存量与使用状况,确需购买的再按程序写出可行性分析报告,从资产的应用、性能、需求、使用范围全方位论证购买该资产的必要性,然后填制申购表,及时传递采购信息。使监察、内部审计等监督机构能全面深入监督采购活动,同时还应完善公开招投标采购管理,实行政府采购制度,杜绝资产重复购置与浪费、避免采购过程各环节拿回扣。
2.3 改革管理体制,实行经济责任制。
高校在固定资产购置管理方面应以参照经济责任制要求,对因管理不善,控制不严,重复购置造成资金损失和浪费的有关人员,予以追究相应的责任。
2.4 运用科学的固定资产折旧核算方法,加强高校后勤会计核算。
对于后勤出资购置的固定资产参照企业固定资产折旧的办法计提折旧,根据市场行情可适当对同定资产计提减值准备,清理资产报废时,处置产生的收入与费用要核销入账。学校购置的固定资产要计算资产使用费,合理计算经营过程中资产的占用成本,才能正确评价经营业绩,作出投资决策。
2.5 加大欠款催收力度,强化内部监控管理。
后勤财务出现应收款长期挂账的原因主要有以下几方面:一是内部职工借款进行业务活动后不及时冲账,二是校内零星维修工程借款预付后不结算,三是与校外合作项目预付后不结算。我们在处理时应根据不同情况区别对待。对于内部职工欠款长期挂账的应加大力度进行催收,必要时可以采取强制措施;对于校内零星维修工程应在完工后或按完工百分比法进行结算,对催收困难的应收款应计提坏账准备。只有加强应收款的管理,充分发挥会计监督的职能,尽量避免应收款管理中可能存在的漏洞,减少风险,强化内部监控管理,保证资金周转顺畅。
总之,高校后勤管理工作纷繁零碎,我们每个管理工作者都应与时俱进,开动脑筋,细心耐心,不断总结经验教训,务必将这方面工作做好做扎实,从而为推动高校健康有序发展尽自己一份力。
参考文献
[1]张羽.基于多元产权的高校后勤财务管理研究[M],中国商界,2010(11)
[2] 葛洪朋 关于高校后勤集团财务管理目标定位的思考——基于高校后勤社会化改革的视角 -财务与金融2010(6)
[3] 葛洪朋 关于高校后勤集团财务管理目标定位的思考——基于高校后勤社会化改革的视角-财务与金融2010(6)